Постанова № 14971118, 09.03.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 березня 2011 року Справа № 1170/2а-431/11

10 год.10 хв.

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Олександрійської обєднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штрафні (фінансові) санкції, на підставі рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001842320 від 17.08.2010 року, у розмірі 748 грн..

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на порушення відповідачем чинного законодавства України про регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій. Зокрема, на порушення фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 п.п.5, 12 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06.07.1995р. №265/95 (далі за текстом Закон №265/95). У звязку з чим, Олександрійською обєднаною державною податковою інспекцією прийнято рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 748 грн.. Таким чином, станом на 01.02.2011р., сума заборгованості фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 по сплаті штрафних (фінансових) санкцій становить 748 грн..

Враховуючи те, що протягом строку, встановленого п.3 ч.5 ст.1832 КАС України, до суду не надійшло заперечення відповідача проти позову або ж його заява про визнання позову, суд вважає необхідним здійснення розгляду справи за наявними в матеріалах справи доказами.

Суд, дослідивши письмові докази, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.ст.15, 16 Закону №265/95 контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог зазначеного закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України. Планові або позапланові перевірки осіб, що використовують реєстратори розрахункових операцій, розрахункові книжки або книги обліку розрахункових операцій, здійснюються у порядку, передбаченому законодавством України.

Згідно акту Державної податкової адміністрації у Кіровоградській області №0127/11/26/23/2718511514 від 29.07.2010р. під час перевірки щодо дотримання відповідачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, яку здійснено у пивній палатці „Оболонь”, що знаходиться на пляжі „Ковалівський” в м.Кіровограді, встановлено порушення фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 п.п.5, 12 ст.3 Закону №265/95, що полягали у невикористанні при здійсненні розрахункової операції на суму 14 грн. розрахункової книжки, а також реалізації товарних запасів, які не обліковані у встановленому порядку, а саме, книга обліку доходів і витрат на момент перевірки відсутня. Не обліковано товар на загальну суму 204 грн. (а.с.6-7).

Відповідно до п.5 ст.3 Закону №265/95 суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов'язані: у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення.

Згідно п.п. 9.6 п.9 Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України, від 01.12.2000р., №614 (далі за текстом Порядок №614) на кожному місці проведення розрахунків повинна використовуватися окрема розрахункова книжка з книгою ОРО, на яку вона зареєстрована.

Відповідно до акту Державної податкової адміністрації у Кіровоградській області щодо перевірки правильності проведення розрахункової операції на місці реалізації товарів від 29.07.2010р. (додаток до акту перевірки №0127/11/26/23/2718511514 від 29.07.2010р.) відповідачем при продажу товару на суму 14 грн. здійснено розрахункову операцію без застосування розрахункової книжки (а.с.11).

Згідно п.12 ст.3 Закону №265/95, субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Матеріали справи свідчать про те, що станом на 29.07.2010р., вартість залишків в пивній палатці „Оболонь”, що знаходиться на пляжі „Ковалівський” в м.Кіровограді, становить 204 грн. (а.с.13).

З акту перевірки №0127/11/26/23/2718511514 від 29.07.2010р. вбачається, що відповідач, в присутності якого здійснювалась перевірка, з вказаним актом ознайомлений, зауважень не мав, про що свідчить особистий підпис фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (а.с.6-7)

Крім того, в пояснювальній записці від 29.07.2010р. відповідачем визнано факт відсутності в палатці „Оболонь” книги обліку доходів і витрат, пояснивши це тим, що остання знаходиться у бухгалтера (а.с.12-зв.).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність в діях відповідача порушень п.п.5, 12 ст.3 Закону №265/95, що полягали у невикористанні при здійсненні розрахункової операції на суму 14 грн. розрахункової книжки, а також реалізації товарних запасів, які не обліковані у встановленому порядку.

На підставі акту перевірки №0127/11/26/23/2718511514 від 29.07.2010р. Олександрійською обєднаною державною податковою інспекцією, згідно ст.17 Закону №265/95, прийнято рішення №0001842320 від 17 серпня 2010 року про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій на суму 748 грн., про що свідчить копія корінця даного рішення (а.с.9), яке отримано відповідачем 19.08.2010р., про що свідчить відмітка в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. Вказане рішення відповідачем не оскаржено. (а.с.14).

Відповідно до п.11 ст.11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до п.3 ст.17 Закону №265/95 за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: 3) двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну.

Відповідно до ст.21 Закону №265/95 до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таким чином, сума штрафних (фінансових) санкцій, що підлягають застосуванню до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у звязку з порушенням останнім п.п.5, 12 ст.3 Закону №265/95 становить 748 грн. (340 грн. + 408 грн. = 748 грн.).

На підставі аналізу встановлених обставин і правовідносин, що їм відповідають, та враховуючи встановлені порушення відповідачем норм чинного законодавства України про регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій, суд дійшов висновку, що нарахування суми фінансових санкцій та їх розмір є обґрунтованими, та відповідають виявленим порушенням.

Таким чином, сума заборгованості відповідача по сплаті штрафних (фінансових) санкцій, станом на 15.10.2010р., становить 748 грн., про що свідчить зворотній бік облікової картки платника (а.с.15).

Доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості суду не надано.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до п.15 ст.4 Декрету КМУ „Про державне мито” від 21.03.1991р. №7-93 Олександрійська обєднана державна податкова інспекція звільняється від сплати державного мита.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Таким чином, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України, в особі Олександрійської обєднаної державної податкової інспекції (код ЄДРПОУ: 22217326) штрафні (фінансові) санкції у розмірі 748 (сімсот сорок вісім) грн..

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М. Кармазина