Постанова № 14970266, 11.04.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2011 р. справа № 2а/0570/3888/2011

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардейської дивізії, 17

Донецькій окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучко В.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Прокурора Кіровського району м. Макіївки в інтересах держави в особі Макіївської обєднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості з земельного податку у розмірі 9744,23 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Кіровського району м. Макіївки в інтересах держави в особі Макіївської обєднаної державної податкової інспекції (надалі Макіївська ОДПІ, позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом про стягнення заборгованості з земельного податку у розмірі 9744,23 грн. з Державного підприємства «Макіїввугілля» (надалі ДП «Макіїввугілля», відповідач).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач станом на 02.03.2011 року має заборгованість з земельного податку на суму 9744, 23 грн. (девять тисяч сімсот сорок чотири грн. 23 коп.), яка виникла у звязку з несплатою відповідачем податкового боргу за лютий 2011 року на підставі податкового розрахунку земельного податку від 26.01.2011 року. Приймаючи до уваги факт несплати ДП «Макіїввугілля» суми заборгованості у строк, встановлений чинним законодавством України, позивач просить стягнути наведені суми у судовому порядку.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Державне підприємство «Макіїввугілля» зареєстроване як юридична особа державним реєстратором виконавчого комітету Макіївської міської ради Донецької області 29 квітня 2003 року за № 1273120 0000 000106, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 296617. Ідентифікаційний код юридичної особи 32442295, юридична адреса: 86157, Донецька область, Центрально-міський район м. Макіївка, пл. Радянська, буд. 2. Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 22.09.2006 року № 1/10/29-014-8 ДП «Макіїввугілля» перебуває на податковому обліку в Макіївській ОДПІ з 15.05.2003 року за № 58.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач самостійно визначив свої податкові зобовязання на підставі поданого до Макіївської ОДПІ звітного розрахунку на ново відведені земельні ділянки на 2011 рік від 26.01.2011 року № 9000065457, яким відповідач визначив податкові зобовязання на 2011 рік за землі населених пунктів у розмірі 106171,92 грн. та за землі несільськогосподарського призначення, за межами населених пунктів у розмірі 10758,83 грн. (разом 116930,75 грн.) зі сплатою рівними частками протягом 2011 року по 9744,23 грн. щомісяця за січень листопад 2011 року та 9744,22 грн. за грудень 2011 року. Сума заборгованості з земельного податку у відповідача становить у розмірі 9744,23 грн. за несплату податкового зобовязання за лютий 2011 року.

Про факт існування заборгованості свідчить зворотній бік облікової картки ДП «Макіїввугілля», наданих позивачем. Дані облікової картки відповідача свідчать і про наявність у відповідача безперервної заборгованості перед бюджетом з земельного податку. З метою погашення такої заборгованості Макіївською ОДПІ приймалися заходи, передбачені чинними на час виникнення порушення Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме за юридичною адресою боржника направлялись перша та друга податкова вимоги (відповідно - від 12.09.2002 року № 1/16 та від 15.10.2002 року № 2/119. Вказані заходи не призвели до погашення заборгованості.

В матеріалах справи відсутні докази щодо оскарження відповідачем зазначених першої та другої податкових вимог, які отримані відповідачем, про що свідчить підпис головного бухгалтера ДП «Макіїввугілля» на примірниках цих податкових вимог, які зберігаються в справах Макіївської ОДПІ.

На підставі наведеного судом встановлено, що податковий борг з земельного податку ДП «Макіїввугілля» на день розгляду даної адміністративної справи становить 9744,23 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Пунктом 61.1 статті 61 Податкового кодексу України (ПКУ) визначено, що податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Податковий контроль здійснюється органами, зазначеними у статті 41 ПКУ, в межах їх повноважень (п. 61.2 ст.61 ПКУ).

Приписами статті 41 ПКУ встановлено, що контролюючими органами є, зокрема, органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Право податкових органів на звернення до суду з питання щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини передбачене пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України.

Таким чином, позивач Макіївська обєднана державна податкова інспекція є субєктом владних повноважень, та здійснює повноваження в даних правовідносинах надані їй чинним законодавством України.

Приписами статті 16 Податкового кодексу України визначені зобовязання платників податків, один з яких зобовязує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою. Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутися. Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо.

Так, відповідно до статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про плату за землю» використання землі в Україні є платним; плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати; власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.

Об'єктом плати за землю є земельна ділянка, яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, а суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, землекористувач, у тому числі орендар (ст. 5 цього ж Закону).

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Граничний термін сплати земельного податку на підставі податкового розрахунку з земельного податку від 26.01.2011 року № 9000065457 за лютий 2011 року становив 02.03.2011 року.

Судом встановлено, що відповідачем станом на 02.03.2011 року зазначена заборгованість не сплачена.

Податковим кодексом України (далі ПКУ) встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

З огляду на наведене, оскільки податкове зобовязання з земельного податку ДП «Макіїввугілля» не сплачено в установлений строк, таке зобов'язання є податковим боргом.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обовязки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має податковий борг з земельного податку в сумі 9744,23 грн.

Наведені розрахунки відповідають положенням законодавства, фактичним обставинам справи та відповідачем не спростовані.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Беручи до уваги те, що сума податкового боргу ДП «Макіїввугілля» у встановлені законодавством строки не сплачена, наявність вказаної заборгованості підтверджена матеріалами справи, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 162, 183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Прокурора Кіровського району м. Макіївки в інтересах держави в особі Макіївської обєднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості з земельного податку у розмірі 9744,23 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Макіїввугілля» (ідентифікаційний код юридичної особи 32442295, юридична адреса: 86157, Донецька область, Центрально-міський район м. Макіївка, пл. Радянська, буд. 2.) податковий борг з земельного податку в сумі 9744,23 грн. (девять тисяч сімсот сорок чотири грн. 23 коп.) з рахунків у банках, які обслуговують Державне підприємство «Макіїввугілля».

Постанову виготовлено у нарадчій кімнаті 11 квітня 2011 року.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.