Рішення № 14954172, 11.04.2011, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

11.04.11

Справа № 5021/619/2011.

Господарський суд Сумської області , у складі судді Левченко П.І., при секретарі судового засідання Чижик С.Ю., розглянувши матеріали справи

за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області , м. Шостка Сумської області

до відповідача - казенного підприємства «Шосткинський казенний завод «Імпульс» , м. Шостка Сумської області

про стягнення 450 892,57 грн.

За участю представників сторін :

від позивача : Мартинова О.А., довіреність № 16701/08-28 від 13.12.2010 року

від відповідача : Соколенко Т.М., довіреність № 7/2011-Д від 28.12.2010 року .

Суть спору: позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених згідно зі списком № 1 за травень 2008 року та згідно зі списком № 2 за жовтень 2008 року в сумі 450 892,57 грн.

Відповідач в відзиві на позовну заяву № 11/17а-3/11/85 від 08.04.2011 року просить суд зупинити провадження в справі в частині позовних вимог на суму 95 386,88 грн. до вирішення пов’язаних справ № К -16149/09, № К-28403/10 Вищим адміністративним судом України . В частині позовних вимог щодо стягнення . боргу по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 355 505,69 грн. відповідач заборгованість визнає .

Клопотання відповідача про зупинення провадження у справі в частині позовних вимог на суму 95 386,88 грн. не підлягає задоволенню, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 79 ГПК України господарський суд зупиняє провадження у справі в зв’язку з неможливістю розгляду справи, що знаходиться в провадженні господарського суду, до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, яка розглядається іншим судом.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2009 року по справі № 22-а-311/09 ( К-16149/09) за позовом КП «Шосткинський казенний завод «Імпульс» до Управління пенсійного фонду України в м. Шостка про зобов’язання відповідача здійснити зарахування переплати суми відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій , призначених особам (згідно списку в кількості 338 чол.) в сумі 810 929,12 грн. в рахунок майбутніх платежів, - в задоволенні позовних вимог позивача відмовлено повністю. Відповідно до п.3 ст. 254 КАС України , постанова набрала законної сили з моменту її проголошення , тобто 16.03.2009 року .

Оскільки пов’язана з даною справою, адміністративна справа № 22-а-311/09 вирішена Харківським апеляційним адміністративним судом і вступила в законну силу 16.03.2009 року , тому відсутні підстави для зупинення провадження у даній справі .

Вирішенню є також справа № 2-а-30/10/1870 ( К-28403/10) і набрала законної сили 05.08.2010 року постанова Харківського апеляційного адміністративного суду у тій справі . Прийняття Вищим адміністративним судом України до провадження касаційної скарги відповідача ( ухвала Вищого адміністративного суду України від 30.08.2020 року № К-28403/10) не є підставою для зупинення провадження у даній справі .

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін , господарський суд встановив:

Відповідно до п. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб, із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

За змістом п. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції –переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, зокрема на виконання делегованих повноважень.

Визначення суб'єкта владних повноважень дається у п. 7 ст. 3 КАС України, згідно з яким - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У даній справі не встановлено підстав вважати, що даний спір за вимогами управління ПФУ до підприємства про стягнення витрат, фактично ним понесених на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах його працівникам, є публічно-правовим спором.

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Шостка даній справі є вимогами про стягнення з відповідача боргу з відшкодування витрат понесених позивачем на виплату та доставку пільгових пенсій, тому спір є господарським, а не адміністративним.

Згідно п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Зокрема, абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених п.п. 1 та 2 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Вказана позиція підтверджується постановою Вищого господарського суду України у справі № 10/131-08 від 19.08.2008 року, в якій Вищий господарський суд України дійшов висновку що справи у спорах , що виникають з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за позовом управлінням Пенсійного фонду України до підприємств, установ, організації є господарсько-правовими спорами і підвідомчі господарським судам .

Відповідач - КП Шосткинський казенний завод «Імпульс» зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності - юридична особа 23.10.1998 року № 1 633 120 0000 000032 , тому відповідно до п. 3 Розділу VII «Прикінцеві та Перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464- VI з 01.01.2011 року є платником єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування. До 01.01.2011 відповідач перебував на обліку як платник страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсій страхування», реєстраційний номер 1824010066.

Згідно з п. 1, ст. 1 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400/97 (далі Закон № 400/97) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Зокрема, абз. 4, п. 1, ст. 2 Закону № 400/97 передбачено, що для платників збору визначених п. п. 1 та. 2, ст. 1 вказаного Закону, об'єктом оподаткування б також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» – «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 (далі - Інструкція) - відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:

Для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 Інструкції - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий-склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій призначених або виплачених у 2011 році.

Для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах.

Обов'язок КП «ШКЗ «Імпульс» відшкодовувати витрати управління Пенсійного фонду України в м. Шостка на виплату і доставку пільгових пенсій підтверджено також постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.08.2010 у справі № 2-а-30/10/1870, яка набрала законної сили, за позовом заводу про визнання протиправним та скасування рішень Фонду і зобов'язання вчинити певні дії (копія додається.

Згідно з повідомленнями № 270/03 від 16.01.2008 і № 2580/03-20 від 13.05.2008 сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій згідно зі списком № 1 за травень 2008 року становить 423 160,74 грн., у тому числі:

- місячна сума фактичних витрат по пенсіонерам УПФУ в м. Шостка-357 691,27 грн.

- місячна сума фактичних витрат по пенсіонерам інших регіонів-64 294,09 грн.

-. донарахування за квітень 2008 року по пенсіонерах інших регіонів-1 175,38 грн.

Повідомлення № 270/03 від 16.01.2008 р. отримано уповноваженою особою підприємства Вороною 18.01.2008 р. Повідомлення № 2580/03-20 від 13.05.2008 отримано уповноваженою особою підприємства Вороною 19.05.2008 р. Однак, вказані суми відповідачем самостійно сплачені не були.

Відтак, заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Шостка з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій станом на 24.02.2011 року за травень 2008 року згідно зі списком №1 складає 423 160,74 грн.

Крім того, згідно з повідомленнями № 270/03 від 16.01.2008 та № 5834/03-20 від 20.10.2008 сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій згідно зі списком № 2 за жовтень 2008 року становить 27 731,83 грн., у тому числі:

- місячна сума фактичних витрат по пенсіонерам УПФУ в м. Шостка - 23276,04 грн.

- місячна сума фактичних витрат по пенсіонерам інших регіонів - 4 455,79 грн.

Повідомлення № 270/03 від 16.01.2008 р. отримано уповноваженою особою підприємства Вороною 18.01.2008 р. Повідомлення № 5834/03-20 від 20.10.2008 року отримано уповноваженою особою підприємства Вороною 23.10.2008 р. Однак, вказані суми відповідачем самостійно сплачені не були .

Відтак, заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Шостка з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій станом на 09.03.2011 року за жовтень 2008 року згідно зі списком № 2 складає 27 731,83 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача за травень 2008 року згідно зі списком № 1 і за жовтень 2008 року згідно зі списком № 2 складає 450 892,57 грн.

Згідно ст. 44,49 ГПК України з відповідача в доход держбюджету стягується державне мито в розмірі 4 508,93 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236,00 грн.

Тому, керуючись ст.ст. 1, 2 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 12,13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» , ст.ст. 33, 43,44, 49, 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Казенного підприємства Шосткинський казенний завод «Імпульс» (вул. Куйбишева, 41, м. Шостка Сумської області ,41100 ; код ЄДРПОУ 14314452) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області ( вул. Депутатська,1, м. Шостка Сумської області, 41100 ; код ЄДРПОУ 22977058) борг з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 450 892,57 грн.

3. Стягнути з Казенного підприємства Шосткинський казенний завод «Імпульс» ( вул. Куйбишева, 41, м. Шостка Сумської області ,41100 ; код ЄДРПОУ 14314452) в доход Держбюджету ( 22090200) державне мито в сумі 4 508,93 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00 грн.