Ухвала суду № 14952879, 15.04.2011, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

_____________

УХВАЛА

про відмову у прийнятті позовної заяви

15.04.2011№ 05-6- 51 / 150 Суддя , розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Борей"

до Комунального підприємства "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна"

про зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Борей» звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна»про: зобов’язання Комунальне підприємство «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна»зареєструвати право власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «Борей»на групу нежилих приміщень № 8, загальною площею 957,0 кв.м., на четвертому поверсі (в літері А), розташовану за адресою: місто Київ, вул. Урицького, буд. 1, як на окремий об’єкт нерухомого майна; про зобов’язання Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна»зареєструвати право власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «Борей»на групу нежилих приміщень № 4, загальною площею 948,5 кв.м., на другому поверсі (в літері А), розташовану за адресою: місто Київ, вул. Урицького, буд. 1, як на окремий об’єкт нерухомого майна; про скасування державної реєстрації на нежилі приміщення (в літ. А): група приміщень № 8 площею 957,0 кв.м. на четвертому поверсі; група приміщень № 4 площею 948, 50 кв.м. на другому поверсі за адресою: м. Київ, вул. Урицького, буд. 1 як на окремий об’єкт нерухомого майна, встановлену Витягом про державну реєстрацію прав за номером 29372875 від 21.03.2011 р., реєстраційний номер 33190302.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України "Про судоустрій України" місцеві господарські суди розглядають справи, що виникають з господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені законом до їх підсудності.

Статтею 12 Господарського процесуального кодексу України визначена підвідомчість справ господарським судам.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 1 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб'єктами стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта (п. 5.1. рекомендації Вищого господарського суду України від 27.06.2007 р. № 04-5/120 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам").

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Поняття "суб'єкт владних повноважень" визначено статтею 3 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою це - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, необхідною ознакою суб'єкта владних повноважень є здійснення цим суб'єктом владних управлінських функцій, причому ці функції повинні здійснюватися відповідним суб'єктом саме у тих правовідносинах, у яких виник спір.

Якщо суб'єкт (у тому числі орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа) у спірних правовідносинах не здійснює зазначених владних управлінських функцій (щодо іншої особи, яка є учасником спору), то такий суб'єкт не перебуває "при здійсненні управлінських функцій" і не має встановлених нормами КАС України ознак суб'єкта владних повноважень і, отже, спір за участю останнього повинен вирішуватися господарським судом.

Таким чином, від справ господарської юрисдикції за участю суб'єктів господарської діяльності і суб'єктів владних повноважень адміністративні справи відрізняються особливим змістом правовідносин між сторонами та предметом позовних вимог (Рекомендація Вищого господарського суду України від 27.06.2007 р. № 04-5/120 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам").

Таким чином, заявник, звернувшись до суду з вимогою про зобов’язання Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна»зареєструвати право власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «Борей»на групу нежилих приміщень № 8, загальною площею 957,0 кв.м., на четвертому поверсі (в літері А), розташовану за адресою: місто Київ, вул. Урицького, буд. 1, як на окремий об’єкт нерухомого майна; про зобов’язання Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна»зареєструвати право власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «Борей»на групу нежилих приміщень № 4, загальною площею 948,5 кв.м., на другому поверсі (в літері А), розташовану за адресою: місто Київ, вул. Урицького, буд. 1, як на окремий об’єкт нерухомого майна; про скасування державної реєстрації на нежилі приміщення (в літ. А): група приміщень № 8 площею 957,0 кв.м. на четвертому поверсі; група приміщень № 4 площею 948, 50 кв.м. на другому поверсі за адресою: м. Київ, вул. Урицького, буд. 1 як на окремий об’єкт нерухомого майна, встановлену Витягом про державну реєстрацію прав за номером 29372875 від 21.03.2011 р., реєстраційний номер 33190302, просить зобов’язати вищевказаний орган здійснити передбачені законодавством управлінські функцій.

Таким чином, відповідач у розумінні ст. 3 КАС України є суб'єктом владних повноважень.

Враховуючи вищенаведені обставини, зважаючи на суб’єктний склад та характер правовідносин, суд дійшов висновку, що спір про зобов’язання Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна»зареєструвати право власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «Борей»на групу нежилих приміщень № 8, загальною площею 957,0 кв.м., на четвертому поверсі (в літері А), розташовану за адресою: місто Київ, вул. Урицького, буд. 1, як на окремий об’єкт нерухомого майна; про зобов’язання Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна»зареєструвати право власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «Борей»на групу нежилих приміщень № 4, загальною площею 948,5 кв.м., на другому поверсі (в літері А), розташовану за адресою: місто Київ, вул. Урицького, буд. 1, як на окремий об’єкт нерухомого майна; про скасування державної реєстрації на нежилі приміщення (в літ. А): група приміщень № 8 площею 957,0 кв.м. на четвертому поверсі; група приміщень № 4 площею 948, 50 кв.м. на другому поверсі за адресою: м. Київ, вул. Урицького, буд. 1 як на окремий об’єкт нерухомого майна, встановлену Витягом про державну реєстрацію прав за номером 29372875 від 21.03.2011 р., реєстраційний номер 33190302 у даній справі підвідомчий суду, до компетенції якого належить розгляд адміністративних справ.

Таким чином, враховуючи вищенаведені обставини, зважаючи на суб’єктний склад та характер правовідносин, суд дійшов висновку, що заявлені матеріально –правові вимоги підвідомчі суду, до компетенції якого належить розгляд адміністративних справ.

Відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 62 ГПК України, суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

За таких обставин суд відмовляє Товариству з обмеженою відповідальністю «Борей»у прийнятті вказаної позовної заяви, оскільки заявник звернувся із адміністративним позовом і всі процесуальні питання повинні вирішуватися відповідно до норм Кодексу адміністративного судочинства України, що регулюють звернення до адміністративного суду із позовною заявою.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 62 Господарського процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у прийнятті позовної заяви.

2. Позовні матеріали повернути заявнику.

3. Примірники даної ухвали направити сторонам.

Дана ухвала може бути оскаржена у порядку, передбаченому чинним законодавством України.

Суддя                     Пригунова А.Б.