Постанова № 14930548, 13.04.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2011 р. Справа № 2-а-1514/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні до Спільного підприємства (Українсько - Російське) "Північ - Південь" про припинення юридичної особи, зобов"язання засновника підприємства провести його ліквідацію,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні (далі - ДПІ у м. Херсоні, позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом, у якому просить припинити юридичну особу та зобов"язати засновника провести ліквідацію Спільного підприємства (Українсько - Російське) "Північ - Південь" (далі- відповідач).

Відповідач письмових заперечень на позов не надав, був повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження, строк та порядок подання заперечення проти позову, а також наслідки неподання такого заперечення, поштове повідомлення про вручення поштового відправлення було направлено рекомендованим листом за місцем знаходженням відповідача, однак до суду повернувся поштовий конверт з відміткою Укрпошти, що за даною адресою такого підприємства немає.

За таких обставин суддя вважає за можливе розглянути справу в порядку скороченого провадження за наявними у справі доказами.

Позовні вимоги ДПІ у м. Херсоні обґрунтовані тим, що відповідач не подає до позивача бухгалтерську звітність та податкові декларації. Податковий борг відсутній. Це є підставою для припинення юридичної особи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню чатково з наступних підстав.

Відповідно до пп. 16.1.2. та пп. 16.1.3. п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Дослідженням письмових доказів встановлено, що відповідно до акту позивача від 25.02.2011 року № 106/15-1/21282801 "Про результати перевірки надання податкових звітів про результати фінансово-господарської діяльності підприємства 21282801 спільне підприємство (Українсько-Російське) "Північ-Південь" зареєстроване як юридична особа розпорядженням Херсонського МВК від 17.12.1993 року № 519. Адреса: 73000, м. Херсон, вул. Маяковського, 37.

Як платник податків відповідач взятий на облік в органах державної податкової служби 21.01.1994 р. та перебуває на обліку в ДПІ у м. Херсоні.

Відповідно до акту ДПІ у м. Херсоні від 25.02.2011 року № 106/15-1/21282801 відповідач з 01.01.2001 року у ДПІ у м. Херсоні податкові декларації не подає.

Дослідженням довідки ДПІ у м. Херсоні від 01.03.2011 року № 2578/9/24-014 встановлено, що відповідач заборгованості перед бюджетом не має.

Відповідно до ч.1 ст.33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" юридична особа припиняється за судовим рішенням, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Згідно з ч.2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону. Строки подання податкових декларацій встановлені Податковим кодексом України.

Позовні вимоги в частині зобов"язання засновника Спільного підприємства (Українсько-Російське) "Північ-Південь" провести ліквідацію підлягають закриттю з огляду на наступні обставини.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст.3 КАС України справа адмінстративної юрисдикції - це переданий на вирішення адмінстративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб"єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адмінстративних судів поширюється на спори за зверненням суб"єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Пунктом 5 ч. 4 ст. 50 КАС України встановлено, що громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їхні об"єднання, юридичні особи, які не є суб"єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб"єкта владних повноважень, встановлених законом.

Повноваження органів державної податкової служби визначені статтею 20 Податкового кодексу України, підпунктом 12 пункту 1 статті 20 якого передбачено, що органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб"єктів господарювання.

Пунктом 2 статті 67 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення, зокрема щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців.

Ні Законом України "Про державну податкову службу в Україні", ні Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", ні Податковим кодексом України не передбачено право податкових органів звертатись до суду із позовами про зобов"язання вчиняти дії, спрямовані державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності, передбачені п. 9 ст. 47 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців".

За таких обставин, державна податкова інспекція у м. Херсоні не має повноважень на звернення до суду із такими позовними вимогами.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 КАС України, суд-

постановив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Припинити юридичну особу - Спільне підприємство (Українсько-Російське) "Північ-Південь" код ЄДРПОУ 21282801.

В частині позовних вимог щодо зобов"язання засновника Спільного підприємства (Українсько-Російське) "Північ-Південь" код ЄДРПОУ 21282801 провести ліквідацію підприємства - закрити провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ковбій О.В.

кат. 8.3.2