Ухвала суду № 14892325, 29.03.2011, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" березня 2011 р. м. КиївК-19812/09

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді-доповідача Голубєвої Г.К.

СуддівКарася О.В.

Рибченка А.О.

Федорова М.О.

Шипуліної Т.М.

при секретарі судового засідання: Навасардян М.Г.,

розглянувши касаційну скаргу Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі

на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.03.2009 року

та постанову Господарського суду Дніпропетровської області від 21.02.2008 року

у справі №А27/527-07

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Криворізьке підприємство промислового залізничного транспорту"

до Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі

про визнання незаконними податкових повідомлень-рішень та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2007 року Відкрите акціонерне товариство "Криворізьке підприємство промислового залізничного транспорту" звернулось до суду з позовною заявою до Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі про визнання протиправними дій відповідача по складанню, оформленню акту №916/252/153/01236549 від 27.07.2007р., визнання недійсними податкових повідомлень-рішень №0004061503/0, №0004051503/0 від 23.08.2007р. та зобов'язання відповідача невідкладно вчинити певні дії, а саме повністю перерахувати наявність або відсутність заборгованості по сплаті земельного податку, з урахуванням всіх вимог діючого законодавства, враховуючи наявність платіжних доручень з вказаними призначеннями платежу.

Постановою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.02.2008 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.03.2009 року у даній справі позов задоволено частково; визнано недійсними спірні податкові повідомлення-рішення. В іншій частині позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій відповідач подав касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким у позові відмовити, оскільки вважає, що постанову та ухвалу було прийнято з порушенням норм матеріального права та без належного врахування всіх обставин справи.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Центральною МДПІ у м. Кривому Розі було проведено перевірку з питань дотримання граничних термінів сплати земельного податку ВАТ "КППЗТ" за період з 30.05.2001р. по 03.07.2007р.

Відповідно до висновків акту перевірки, позивачем в порушення абз. 1 ст. 17 Закону України від 03.07.1992 року№ 2535-XII "Про плату за землю" (далі Закон №2535-XII) порушено термін сплати узгодженого податкового зобов'язання по земельному податку, у зв'язку з чим 23.08.2007р. відповідачем були видані податкові повідомлення-рішення №0004051503/0 та 0004061503/0 про визначення суми штрафних санкцій у розмірі 227612,67грн.

Задовольняючи позов частково, суди виходили з наступних мотивів, з чим погоджується суд касаційної інстанції.

Згідно статті 14 Закону №2535-XII платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до п.2 Порядку подання податкового розрахунку земельного податку, затвердженого наказом ДПА України від 26.10.2001р. № 434, розрахунок податку складається на підставі даних державного земельного кадастру за станом на 1 січня поточного року і пороку подається власниками землі та/або землекористувачами до органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки до 1 лютою поточного року з розбивкою річної суми земельного податку рівними частками за місяцями.

Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону №2535-XII податкове зобов'язання по земельному податку, а також орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п. 5.1. ст. 5 Закону України від 21.12.2000р. №2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання таких податкових декларацій.

У разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф передбачений п.п.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону №2181-III.

Статтею 13 вищезазначеного Закону передбачено, що підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами, постановою Господарського суду Дніпропетровської області від 13.09.2007р. у справі А39/382-07 було визнано незаконними дії Криворізького міського управління земельних ресурсів по розрахункам нормативної грошової оцінки земельних ділянок, які знаходяться у користуванні ВАТ "КППЗТ" та зобов'язано Криворізьке міське управління земельних ресурсів перерахувати усі існуючі та раніше розраховані нормативні грошові оцінки земельних ділянок, які знаходяться у користуванні ВАГ "КППЗТ", з метою їх повної відповідності вимогам діючих нормативних актів та нормативних актів, які були чинні на час проведення раніше розрахованих нормативних грошових оцінок та з урахуванням усіх існуючих коефіцієнтів відповідно до вказаних земельних ділянок з 2000р.

Зазначеною постановою суду встановлено, що надані позивачем розрахунки земельного податку за період 2001-2006р. ґрунтувалися на невірних даних Державного земельного кадастру.

За таких обставин, суди дійшли вірного висновку щодо наявності підстав для визнання недійсними спірних податкових повідомлень-рішень.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Отже, колегія суддів вважає, що в межах касаційної скарги порушень судами попередніх інстанції норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана вірно, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувані судові рішення без змін.

Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі залишити без задоволення.

Ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.03.2009 року та постанову Господарського суду Дніпропетровської області від 21.02.2008 року у справі №А27/527-07 залишити без змін.

Справу повернути до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-239 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий підписГолубєва Г.К.

Судді підписКарась О.В.

підписРибченко А.О.

підписФедоров М.О.

підписШипуліна Т.М. Ухвала складена у повному обсязі 31.03.2011р.