Ухвала суду № 14890038, 16.03.2011, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2011 р.Справа № 2-а-10938/09/2170 Категорія: 8.2.3Головуючий в 1 інстанції: Попов В.Ф. Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Бойка А.В.,

суддів: Романішина В.Л.,

Яковлєва О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м. Херсоні на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2010 року по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Мир Строй-Ки»до державної податкової інспекції у м. Херсоні про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

12 червня 2009 року директор товариства з обмеженою відповідальністю «Мир Строй-Ки»звернувся до суду першої інстанції з позовом до державної податкової інспекції у м. Херсоні про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0002612301/0 від 03.06.2009 року про зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у березні 2009 року на суму 192807,25 грн.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2010 року адміністративний позов ТОВ «Мир Строй-Ки»задоволено в повному обсязі.

11 лютого 2010 року в.о. начальника державної податкової інспекції у м. Херсоні подав апеляційну скаргу на вказану постанову Херсонського окружного адміністративного суду.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, апелянт зазначає, що вказана постанова ухвалена з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В своїй апеляційній скарзі в.о. начальника державної податкової інспекції у м. Херсоні зазначає, що ТОВ «Мир Строй-Ки»в порушення норм Закону України «Про податок на додану вартість»завищено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню за березень 2009 року на 192807,265 грн. в результаті помилкового визначення періоду, в якому виникає відємне значення по ПДВ. У звязку з чим, на думку відповідача, податкове повідомлення-рішення про зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість прийнято податковими органами правомірно.

На підставі викладеного в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2010 року та постановлення нового рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог ТОВ «Мир Строй-Ки».

Сторони по справі в судове засідання апеляційної інстанції не зявились, про час та місце судового засідання були сповіщені належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень, які містяться в матеріалах справи, причини неявки суду не відомі.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть учать у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку, що апеляційна скарга відповідача не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що в період з 18.05.2009 року по 22.05.2009 року на підставі направлення від 18.05.2009 року № 978/23-2 державною податковою інспекцією у м. Херсоні проведено позапланову виїзну перевірку ТОВ «Мир Строй-Ки»з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за період: березень 2009 року, яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалось в період з 01.02.2009 року по 28.02.2009 року.

За результатами вказаної перевірки складено акт № 1720/23-2/34370029 від 29.05.2009 року, на підставі якого державною податковою інспекцією у м. Херсоні винесено податкове повідомлення-рішення № 00026123012/0 від 03.06.2009 року, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у березні 2009 року у розмірі 192807,25 грн.

В ході зазначеної перевірки державною податковою інспекцією у м. Херсоні встановлено порушення ТОВ «Мир Строй-Ки» п.п. 7.7.1, пп. 7.7.2 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», в результаті чого ТОВ «Мир Строй-Ки»завищено заявлену суму бюджетного відшкодування ПДВ за березень 2009 року на рахунок платника у банку на суму 192807,25 грн.

При проведенні перевірки податковим органом було досліджено довідку щодо залишку суми відємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

В акті про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ «Мир Строй-Ки»зазначено, що згідно вказаної довідки, залишок відємного значення попереднього податкового періоду за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду в сумі 232230 грн. складається із сум ПДВ, які виникла у лютому 2009 року 232230 грн. Перевіркою встановлено, що по декларації за лютий 2009 року у підприємства обліковується позитивне значення у сумі 2330538 грн., залишок відємного значення попереднього податкового періоду за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду у сумі 232230 грн. складається із сум ПДВ, які виникли у грудні 2008 року 19944 грн. та у січні 2009 року 212286 грн. В результаті чого позивачем і було завищено заявлену суму бюджетного відшкодування ПДВ за березень 2009 року.

Звертаючись до суду першої інстанції з адміністративним позовом ТОВ «Мир Строй-Ки»зазначило, що результатом вимоги позивача про бюджетне відшкодування за березень 2009 року є відємне значення ПДВ, що виникло у лютому 2009 року. Відповідно до Декларації за лютий 2009 року у ТОВ «Мир Строй-Ки» у лютому 2009 року було сформовано відємне значення у сумі 444459 грн., яке було включено до складу податкового кредиту за березень 2009 року. З урахуванням цієї суми позивачем розрахована сума бюджетного відшкодування, за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті за підсумками поточного звітного періоду (березня 2009 року) в сумі 232230 грн. Тому, на думку позивача, ним було дотримано вимоги Закону України «Про податок на додану вартість»та правомірно заявлено суму бюджетного відшкодування в розмірі 232 230 грн.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно визнання протиправним податкового повідомлення-рішень № 0002612301/0 від 03.06.2009 року про зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у березні 2009 року на суму 192807,25 грн. та задоволення адміністративного позову ТОВ «Мир Строй-Ки», зважаючи на наступне:

Відповідно до п. 1.8 ст. 1 Закону України «Про податок на додану вартість»бюджетне відшкодування сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у звязку з надмірною сплатою податку у випадках визначених Законом.

П.п. 7.7.1 п. 7.7. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»передбачено, що суми податку, які підлягають бюджетному відшкодуванню визначаються як різниця між сумою податкового зобовязання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду при відємному значенні такої суми.

Крім того, згідно п.п. 7.7.2 п. 7.7. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»бюджетному відшкодуванню підлягає частина відємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг).

Таким чином, відповідно до вимог норм зазначеного закону виникнення права на бюджетне відшкодування ставиться у залежність від правомірності формування податкового кредиту.

З матеріалів справи, а саме з Декларації з податку на додану вартість за березень 2009 року вбачається, що позивачем сума бюджетного відшкодування у березні 2009 року сформована за рахунок відємного значення, що виникло у лютому 2009 року та податкового кредиту вказаного податкового періоду.

Так, сума податкового кредиту ТОВ «Мир Строй-Ки» у лютому 2009 року в розмірі 3368677 грн. складалась із сум ПДВ, зазначених в отриманих від постачальників податкових накладних, які відповідно до Закону України «Про податок на додану вартість»відносяться до податкового кредиту, сум ПДВ, сплачених митним органам при імпорті товарів, сум залишку відємного значення попередніх податкових періодів, що залишилися непогашеними після бюджетного відшкодування, а також суми залишку відємного значення попереднього податкового періоду, з урахуванням коригувань і зменшень за результатами перевірок.

Різниця між податковим зобовязанням та податковим кредитом у лютому 2009 року склала 590642 грн. та має відємне значення.

Згідно Декларації за лютий 2009 року позивачем у лютому 2009 року було заявлено до бюджетного відшкодування 146183 грн.

Таким чином, залишок відємного значення ПДВ після бюджетного відшкодування, що включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, тобто березня 2009 року, складає 444459 грн. (рядок 23 Декларації).

У наступному податковому періоді згідно Декларації за березень 2009 року у ТОВ «Мир Строй-Ки» сума податкового зобовязання з податку на додану вартість склала 212229 грн.

В свою чергу різниця між сумою податкового зобовязання звітного податкового періоду (березень 2009 року) ТОВ «Мир Строй-Ки» та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду має відємне значення та склала 232230 грн., та відповідно була заявлена позивачем до бюджетного відшкодування.

Як вбачається з поданих позивачем платіжних доручень (а.с. 107-140) позивачем сплачено постачальникам товарів (послуг) у лютому 2009 р. 882 797,04 грн., у тому числі ПДВ - 147132,84 грн.

Позивачем у лютому 2009 р. сплачено постачальникам товарів (послуг) 2161 781,85 1грн., але у формуванні податкового кредиту (бюджетного відшкодування) позивачем враховано 882797,04 грн., у тому числі ПДВ - 147 132,84 грн., які відповідають реєстру отриманих податкових накладних за лютий 2009 р. Крім того у лютому 2009 р. позивачем сплачений ПДВ митним органам при імпорті товарів, який дорівнює 90197 грн. 08 коп. (відображено у рядку 12.1 колонка Б Декларації та відповідає розділу 47 відповідних вантажно-митних декларацій за кодом 028).

Тобто, переліченими документами підтверджується сплата ПДВ постачальникам товарів (послуг) у лютому 2009 р. на 237 329,92 грн.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що зазначений позивачем податковий кредит лютого 2009р. - це податковий кредит, який виник внаслідок віднесення до його складу податку на додану вартість, на підставі податкових накладних отриманих позивачем у лютому 2009р. та від'ємного значення з податку на додану вартість отриманого позивачем за результатами надання

декларацій з ПДВ у попередніх податкових періодах, яке не перекрито поточними зобов'язаннями та не використано при складанні розрахунку бюджетного відшкодування з ПДВ.

Таким чином, ТОВ «Мир Строй-Ки» дотримані вимоги Закону України «Про податок на додану вартість»в частині правомірного заявлення сум ПДВ до бюджетного відшкодування, а саме: сформовано від'ємне значення ПДВ, від'ємне значення ПДВ фактично сплачено постачальникам товарів (послуг) у попередньому податковому періоді, залишок від'ємного значення включено до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Посилання відповідача на те, що позивачем помилково визначено період, в якому виникає відємне значення по ПДВ та оплату кредиторської заборгованості у лютому 2009 року по постачальникам грудня 2008 року та січня 2009 року є необґрунтованим, оскільки спростовується наявними в матеріалах справи доказами правомірності формування відємного значення різниці між сумою податкового зобовязання та сумою податкового кредиту лютого та березня 2009 року.

Зважаючи на викладене, колегія суддів суду апеляційної інстанції вважає, що податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції у м. Херсоні № 0002612301/0 від 03.06.2009 року про зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у березні 2009 року на суму 192807,25 грн. прийнято необґрунтовано, є протиправним та підлягає скасуванню.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, у звязку з чим, відповідно до ст. 200 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін.

Керуючись ст. ст. 184, 185, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м. Херсоні залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2010 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя: Бойко А.В.

Судді: Романішин В.Л.

Яковлєв О.В.