Ухвала суду № 14879644, 30.03.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Соколова О.А.

Суддя-доповідач - Гайдар А.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2011 року справа №2а/0570/912/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Гайдара А.В.

суддів

суддівХанової Р.Ф.

Яковенка М.М.

при секретаріМарциновському А.К.

за участю

представника позивача не зявився

представника відповідача Павлюк Г.В. (за довіреністю)

у відкритому судовому засіданні розглянула апеляційну скаргу Державного підприємства «Шахтарськантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Шахтарська-Глибока» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2011 р. у справі № 2а/0570/912/2011 (головуючий І інстанції Соколова О.А.) за позовом Державного підприємства «Шахтарськантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Шахтарська-Глибока» до управління Пенсійного фонду України в м.Шахтарську Донецької області про визнання недійсною вимоги №ю-26-78 від 01.10.2010 року,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Шахтарську Донецької області про визнання недійсною вимоги №ю-26-78 від 01.10.2010 року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2011 р. у справі № 2а/0570/912/2011 у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Не погодившись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій зазначив, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, у звязку з чим підлягає скасуванню та просив прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні просив у задоволенні вимог апеляційної скарги відмовити та залишити рішення суду першої інстанції без змін.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, думку представника відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.

Державне підприємство «Шахтарськантрацит» є юридичною особою, включено до ЄДРПОУ. «Шахта «Шахтарська-Глибока» є відокремленим підрозділом державного підпри ємства без статусу юридичної особи, включено до ЄДРПОУ та має ідентифікаційний код 33136569.Відповідно до Закону №1058, є платником страхових внесків на загально обов'язкове державне пенсійне страхування, несе обв'язки з нарахування, обчислення в спла ти страхових внесків в установлені строки в повному обсязі.

Відповідно до статей 14,15,17 Закону № 1058 страхувальник є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та несе обов'язки з нараху вання, обчислення і сплати страхових внесків в установлені строки та в повному обсязі.

Згідно п.14 Прикінцевих положень Закону № 1058 гірничі підприємства зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше як через 28 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього За кону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, пе редбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгова ністю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та засто суванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

П.8.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застраховани ми особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України № 64/8663 від 16.01.04, органи Пен сійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій (штрафів) та пені. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Вимога формується на підставі облікових даних з карток особових рахунків страхува льників.

Відповідно до ч.5 ст.106 Закону № 1058 за рахунок сум, що надходять від страхуваль ника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Відповідач, управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську є органом вико навчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону №1058, Положенням про Пенсійний фонд України, затвер дженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змі нами та доповненнями.

У відповідності до ст. 12 Прикінцевих положень Закону №1058, у період до перетво рення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке за тверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затвер джує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Прези дента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страху вання, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує до кументи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійс нюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим вико ристанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямо вується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпо середньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповід но до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пен сійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установа ми, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством по рядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; при значення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на ви плату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за раху нок коштів Пенсійного фонду України.

1 жовтня 2010 року УПФ України в м. Шахтарську прийняв Вимогу про сплату боргу № Ю-26-78 в сумі 188 281,40 гри. (а.с.22).

Вказана вимога отримана Відокремленим підрозділом "Шахта "Шахтарська-Глибока"ДП "Шахтарськантрацит" 11.10.10 про що мається відповідна відмітка.

Вимога сформована на підставі облікових даних з карток особових рахунків страхува льника. Станом на 01.10.10 згідно картки особового рахунку заборгованість підприємства становить 188 281,10 грн., у тому числі 32% недоїмка-27 341,37 грн.(а.с.бб); 1,5% недоїмка -160 939,73 грн. (а.с.69).

Встановлено, що вказана вимога оскаржена до Головного управління Пен сійного фонду України в Донецькій області, та згідно рішення № 15902/08 від 18.11.10 заяву було залишено без задоволення. Також вказана вимога оскаржена до Пенсійного фонду України, та згідно рішення № 23829/09-10 від 20.12.10 заяву було залишено без задоволення.

Частиною 12 ст. 20 Закону № 1058 встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно фінансового стану платника страхових внесків.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що позивачем правомірно прийнято вимогу №ю-26-78 від 01.10.2010 р.

На підставі вищезазначеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстав для скасування постанови не має.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 195-196, п.3 ч.1 ст. 199, 200, 205, 206 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Шахтарськантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Шахтарська-Глибока» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2011 р. у справі № 2а/0570/912/2011 залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2011 р. у справі № 2а/0570/912/2011 (головуючий І інстанції Соколова О.А.) за позовом Державного підприємства «Шахтарськантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Шахтарська-Глибока» до управління Пенсійного фонду України в м.Шахтарську Донецької області про визнання недійсною вимоги №ю-26-78 від 01.10.2010 року - залишити без змін.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний колегією суддів 4 квітня 2011 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: А.В. Гайдар

Судді: Р.Ф. Ханова

М.М. Яковенко