Ухвала суду № 14878773, 24.02.2011, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" лютого 2011 р.справа № 13/39/09-АП Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді:Бишевської Н.А.

суддів: Добродняк І.Ю Коршуна А.О.

при секретарі судового засідання:Лозовій О.А.

за участю представників сторін:

позивача :- не зявився

відповідача:- не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Регіональний торговий дім “Вологодські підшипники”, м. Запоріжжя

на постанову господарського суду Запорізької області від 26.01.2009 року

у справі №13/39/09-АП

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Регіональний торговий дім “Вологодські підшипники”, м. Запоріжжя

до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя

про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Регіональний торговий дім "Вологодські підшипники" (далі ТОВ «РТД «Вологодські підшипники»», Товариство) звернулось до господарського суду Запорізької області з позовом про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень № 0000172201/0 від 18.06.2008 р., №0000172201/1 від 15.07.2008 р., №0000172201/2 від 16.09.2008 р., №0000172201/3 від 25.11.2008 р., винесених Державною податковою інспекцією у Комунарському районі м.Запоріжжя (далі ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя).

Постановою господарського суду Запорізької області від 02.02.2009 р. у справі №13/39/09-АП (суддя - Серкіз В. Г.) в задоволенні адміністративного позову ТОВ "РТД "Вологодські підшипники" до ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя відмовлено.

Постанова суду мотивована посиланням на відсутність станом на час проведення перевірки (10.06.2008 р.) довідки компетентного органу - Міністерства фінансів РФ, або уповноваженого ним представника, яка підтверджує, що нерезидент є резидентом країни, з якою укладено міжнародний договір.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, ТОВ "РТД "Вологодські підшипники" подано апеляційну скаргу, згідно якої скаржник просить скасувати постанову господарського суду Запорізької області від 02.02.2009 р. у справі № 13/39/09-АП як таку, що винесена з порушенням норм процесуального права. Скаржник вважає, що суд не врахував наявності довідки № 27198/10/151 від 26.12.2007 р., видаючи яку ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя підтвердив правомірне застосування Товариством нульової ставки податку з доходів, отриманих нерезидентом із джерелом їх походження з України. Окрім того, судом не враховано довідки Федеральної податкової служби Міністерства фінансів Російської Федерації від 07.08.2008 р. № 51-09-11/05346 та № 51-09-11/05347, які є підтвердженням того, що ЗАТ «Вологодська підшипникова корпорація»є резидентом Російської Федерації у 2007 та 2008 роках і на нього розповсюджується дія Угоди між Урядом України та Урядом Російської Федерації про уникнення подвійного оподаткування доходів і майна та попередження ухилень від сплати податків.

Сторони по справі про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

До судового засідання не зявились представники сторін. Жодних клопотань, повідомлень про причини неявки до суду не надходило, підстави відсутності представників сторін суду не повідомлені.

З урахуванням наявних в справі матеріалів, незявлення в судове засідання представників сторін не заважає розгляду скарги.

ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя проведено виїзну позапланову перевірку ТОВ "РТД "Вологодські підшипники" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства при виплаті доходів нерезиденту за період з 23.05.2007 по 01.04.2008, за результатами якої складено акт № 2119/2201/35147950 від 10.06.2008 р. (а. с.20-24).

Згідно висновку даного акту перевірки встановлено порушення Товариством ст.13 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" в частині неправомірного застосування ТОВ «РТД «Вологодські підшипники»«0»ставки податку на доходи нерезидента у І кварталі 2008 р., в результаті чого занижено податок на прибуток за І квартал 2008 р. у сумі 1 689,75 грн.

Обставини, викладені в акті перевірки, щодо розподілу чистого прибутку ТОВ "РТД "Вологодські підшипники" за 3 квартали 2007 року між учасниками Товариства (ЗАТ «Вологодська підшипникова корпорація»(75,1%) - 11265 грн.; ОСОБА_2 (24,9%) - 3735 грн.) на підставі протоколу позачергових загальних зборів учасників ТОВ «РТД «Вологодські підшипники»від 08.12.2007 р. № 2, підтверджуються матеріалами справи (а. с.28) і не спростовуються позивачем.

Як вказано в акті перевірки і також не спростовуються позивачем, 20.12.2007 р. Товариством до ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя подано звіт про виплачені доходи, утримання та внесення до бюджету податку на доходи нерезиденту: ЗАТ «Вологодська підшипникова корпорація»за 2007 рік, в якому відображено виплату доходу нерезиденту (дивіденди) - 11265,0 грн., сума податку при виплаті доходу нерезиденту 0.

Фактичне перерахування дивідендів учаснику - ЗАТ «Вологодська підшипникова корпорація»- здійснено у І кварталі 2008 року без сплати податку всього у сумі 11 235 грн., в т. ч. платіжне доручення в іноземній валюті № 1 від 10.01.2008 р. у сумі 2208,61 дол. США /11153,48 грн., за рахунок виплати дивідендів перерахована комісійна винагорода банку 0,5 % - на суму 55,77 грн., пенсійний фонд 0,5 % - на суму 55,77 грн./.

22.04.2008 р. до ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя подано Звіт про виплачені доходи, утримання та внесення до бюджету податку на доходи нерезиденту: ЗАТ «Вологодська підшипникова корпорація»(Російська Федерація) за І квартал 2008 року, в якому відображено виплату доходу нерезиденту (дивіденди) - 11265,0 грн., сума податку при виплаті доходу нерезиденту - 0.

На підставі вказаного акту перевірки 18.06.2008 р. ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000172201/0, яким Товариству донараховано суму податкового зобовязання у загальній сумі 5069,25 грн., з яких податку на прибуток - 1689,75 грн. та штрафних (фінансових) санкцій 3379,50 грн., нарахованих на підставі п.п.17.1.9 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (а. с.25).

В подальшому податківцями прийняті податкові повідомлення-рішення №0000172201/1 від 15.07.2008 р., № 0000172201/2 від 16.09.2008 р., № 0000172201/3 від 25.11.2008 р. з визначення вищевказаного податкового зобовязання (а. с.26, 27, 34).

Дослідивши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про правомірність та обґрунтованість постанови господарського суду Запорізької області від 02.02.2009 р. у справі № 13/39/09-АП, і про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги ТОВ "РТД "Вологодські підшипники", виходячи з наступного:

Згідно абз.1 п.13.1 ст.13 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28.12.1994 р. № 334/94-ВР (зі змінами та доповненнями) (далі Закон № 334) будь-які доходи, отримані нерезидентом із джерелом їх походження з України, від провадження господарської діяльності (у тому числі на рахунки нерезидента, що ведуться в гривнях) оподатковуються у порядку і за ставками, визначеними цією статтею.

Для цілей цієї статті під доходами, отриманими нерезидентом із джерелом їх походження з України, слід розуміти, зокрема, дивіденди, які сплачуються (нараховуються) резидентом (п.«б»абз.2 п.13.1 ст.13 Закону № 334).

Відповідно до п.13.2. ст.13 Закону № 334 резидент або постійне представництво нерезидента, що здійснюють на користь нерезидента або уповноваженої ним особи будь-яку виплату з доходу з джерелом його походження з України, отриманого таким нерезидентом від провадження господарської діяльності (у тому числі на рахунки нерезидента, що ведуться в гривнях), крім доходів, зазначених у пунктах 13.3 - 13.6, зобов'язані утримувати податок з таких доходів, зазначених у пункті 13.1 цієї статті, за ставкою у розмірі 15 відсотків від їх суми та за їх рахунок, який сплачується до бюджету під час такої виплати, якщо інше не передбачене нормами міжнародних угод, які набрали чинності.

Постановою Кабінету Міністрів України № 470 від 06.05.2001 р. затверджений Порядок звільнення (зменшення) від оподаткування доходів із джерелом їх походження з України згідно з міжнародними договорами України про уникнення подвійного оподаткування (далі - Порядок).

Згідно положень абз.1, 2, 3 п.4 Порядку підставою для звільнення (зменшення) від оподаткування доходів із джерелом їх походження з України є подання нерезидентом з урахуванням особливостей, передбачених пунктами 5 і 6 цього Порядку, особі, яка виплачує йому доходи, довідки (або її нотаріально засвідченої копії), яка підтверджує, що нерезидент є резидентом країни, з якою укладено міжнародний договір (далі - довідка), а також інших документів, якщо це передбачено міжнародним договором.

Довідка видається компетентним органом відповідної країни, визначеним міжнародним договором, за формою згідно з додатком 1 або згідно із законодавством такої країни. Довідка, яка надається за формою, затвердженою згідно із законодавством відповідної країни, повинна бути належним чином легалізована, перекладена відповідно до законодавства України та обов'язково містити таку інформацію:

повну назву або прізвище нерезидента;

підтвердження, що нерезидент є особою, на яку поширюється дія положення міжнародного договору, тобто відповідно до законодавства відповідної країни підлягає оподаткуванню в цій країні на підставі постійного місцеперебування (місця проживання) або на іншій підставі;

назву компетентного органу, прізвище та підпис уповноваженої особи компетентного органу, яка засвідчує підтвердження;

дату видачі.

Довідка дійсна в межах календарного року, в якому вона видана.

Пунктом 8 Порядку встановлено, що у разі неподання нерезидентом довідки відповідно до пункту 4 цього Порядку доходи нерезидента із джерелом їх походження з України підлягають оподаткуванню відповідно до законодавства України з питань оподаткування.

Статтею 3 Угоди між Урядом України та Урядом Російської Федерації про уникнення подвійного оподаткування доходів та майна та попередження ухилень від сплати податків від 08.02.95р. (набуття чинності 03.08.99 р.) компетентним органом визначено Міністерство фінансів або уповноваженого ним представника.

Матеріали справи не містять документальних доказів, які б свідчили про наявність у позивача на момент проведення податківцями перевірки належним чином оформленої довідки (або її нотаріально засвідченої копії), яка б підтверджувала, що нерезидент (ЗАТ «Вологодська підшипникова корпорація») є резидентом країни, з якою укладено міжнародний договір, відповідно до вимог пункту 4 Порядку.

Посилання скаржника на довідку № 27198/10/151 від 26.12.2007 р. (а. с.29), видаючи яку ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя, начебто, підтвердило правомірне застосування Товариством нульової ставки податку з доходів, отриманих нерезидентом із джерелом їх походження з України, не приймаються колегією суддів до уваги, оскільки зазначеною довідкою підтверджується факт сплати Товариством в Україні податку на прибуток у сумі 0,0 грн., а не встановлюється правомірність чи неправомірність дій останнього.

Щодо посилань скаржника на довідки, видані Федеральною податковою службою Міністерства фінансів Російської Федерації від 07.08.2008 р. № 51-09-11/05346 та № 51-09-11/05347 (а. с.30, 31), то ці довідки видані ФПС Мінфіну РФ 07.08.2008 р., в той час, як акт перевірки був складений 10.06.2008 р.

Отже, на момент перевірки позивачем не надано будь-якого документального доказу щодо сплати податку на прибуток ані самим резидентом - ТОВ "РТД "Вологодські підшипники", ані нерезидентом - ЗАТ «Вологодська підшипникова корпорація», тому обґрунтованими є висновки ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя щодо неправомірного застосування ТОВ «РТД «Вологодські підшипники»«0»ставки податку на доходи нерезидента у І кварталі 2008р. та заниження податку на прибуток за І квартал 2008 р. у сумі 1689,75 грн.

Таким чином, доводи апеляційного скарги з урахуванням вищенаведених документальних доказів, не спростовують правового обґрунтування, покладеного в основу судового рішення, тому не можуть бути підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

Згідно п.п.17.1.9 п.17.1 ст.17 17.1.9. Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 № 2181-III (зі змінами та доповненнями) у разі коли платник податків здійснює продаж (відчуження) товарів (продукції) або здійснює грошові виплати без попереднього нарахування та сплати податку, збору (обов'язкового платежу), якщо відповідно до законодавства таке нарахування та сплата є обов'язковою передумовою такого продажу (відчуження) або виплати, такий платник податків сплачує штраф у подвійному розмірі від суми зобов'язання з такого податку, збору (обов'язкового платежу).

Отже, колегія судів, як і суд першої інстанції, приходить до висновку про правомірність винесення ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя спірних податкових повідомлень-рішень від 18.06.2008р. № 0000172201/0, від 15.07.2008р. № 0000172201/1, від 16.09.2008р. №0000172201/2, від 25.11.2008р. № 0000172201/3, якими донараховані позивачу податку на прибуток іноземних юридичних осіб у сумі 1689,75 грн. та застосовані штрафні (фінансові) санкції на суму 3379,5 грн.

Керуючись ст.196, п.1.ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Регіональний торговий дім "Вологодські підшипники" на постанову господарського суду Запорізької області від 26.01.2009 року у справі № 13/39/09-АП залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Запорізької області від 26.01.2009 р. у справі №13/39/09-АП залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст.212 КАС України.

Головуючий:Н.А. Бишевська

Суддя:І.Ю. Добродняк

Суддя:А.О. Коршун