Постанова № 14878574, 30.09.2010, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" вересня 2010 р.справа № 2а-573/09/0870 Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді:Бишевської Н.А.

суддів: Добродняк І.Ю Коршуна А.О.

при секретарі судового засідання:Гулій О.Г.

за участю представників сторін:

позивача :- Калужська В.В. дов. від 29.09.10р.

відповідача:- Мальцев І.І., керівник, протокол від 26.04.06р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Юридична фірма "Контракт"

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 01 червня 2009 р.

у справі № 2а-573/09/0870

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Юридична фірма "Контракт"

до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя

про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 01 червня 2009 р. у справі № 2а-573/09/0870 (суддя Нечипуренко О.М.) в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Юридична фірма "Контракт" до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення - відмовлено.

Постанова суду мотивована тим, що підприємством не доведено в ході перевірки та не надано до заперечень до акту перевірки будь-яких угод, первинних документів, бухгалтерських регістрів, які-б свідчили про обґрунтованість визначення фінансового результату від здійснення операцій з цінними паперами (акціями) в нульовому значенні. Грошові кошти отримані на розрахунковий рахунок підприємства від операцій купівлі-продажу цінних паперів, за результатами перевірки фахівцями ДПІ правомірно включені в базу оподаткування єдиним податком в повному обсязі в сумі 65525 грн. та на визначену суму збільшено виручку від реалізації за 2 квартал 2006р. на 65525 грн., відповідно і збільшено єдиний податок на 6553 грн.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, Товариством з обмеженою відповідальністю "Юридична фірма "Контракт" подано апеляційну скаргу, згідно якої скаржник просить скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 01 червня 2009 р. у справі № 2а-573/09/0870 як таку, що винесена з порушенням норм матеріального права при неповному зясуванні обставин, що мають значення для справи. Скаржник вважає, що суд вказуючи на норми права не врахував, що застосовані судом норми не дають можливості зробити висновок про правомірність дій відповідача. Зазначаючи про не надання доказів на підтвердження своєї позиції відповідачем, порушено ч.2 ст.71 КАС України.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом попередньої інстанції та підтверджено матеріалами справи, податковим органом на підставі п.6 ч.6 ст. 11-1 Закону України від 4 грудня 1990 року № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні»та відповідно до наказу від 15.12.2008р. № 915 проведена позапланова виїзна перевірка ТОВ "ЮФ "Контракт" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2005р. по 15.12.2008р., валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2005р. по 15.12.2008р

За результатами перевірки складено акт № 2594/23-07/24905846 від 24.12.2008 р.

Згідно зазначеного Акту, перевіркою повноти визначення виручки від реалізації за період з 01.10.2005 р. по 15.12.2008 р. встановлено її заниження на 65525,00 грн., в т.ч. за 2 квартал 2006 р. на 65525,00 грн., відповідно встановлено заниження суми єдиного податку на 6553,00грн, в т.ч. за 2 квартал 2006р на 6552,00грн.

Вказано, що підприємством, на порушення підпункту 5 пункту 1 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" від 03.07.98р. №727/98 та п.3 Порядку складання Розрахунку сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва - юридичною особою, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 28.02.03р. №98, не враховано в складі виручки від реалізації грошові кошти, отримані на розрахунковий рахунок по операціям реалізації акцій згідно договорів купівлі-продажу на загальну суму 65524,80 грн, в т.ч. за 2 квартал 2006р на 65524,80 грн.

Наведене порушення встановлено на підставі податкової звітності за 2 квартал 2006р., договорів купівлі-продажу №05-06-/0143-Л від 30.06.2006р та №05-06-/0129-К від 08.06.2006р, банківських виписок від 30.06.2006р №1248 та від 09.06.2006 №96 кореспонденція рахунків бухгалтерського обліку: дебет 311 "розрахунковий рахунок" - кредит 361 Розрахунки з вітчизняними покупцями".

Відповідно до статті 4 Указу Президента України від 3 липня 1998 року N 727/98 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" за результатами господарської діяльності за звітний (податковий) період (квартал) суб'єкти малого підприємництва - юридичні особи до 20 числа місяця, що наступає за звітним (податковим) періодом подають до органу державної податкової служби розрахунок про сплату єдиного податку суб'єктом малого підприємництва - юридичною особою (далі - Розрахунок).

Пунктом 3 Порядку складання Розрахунку сплати єдиного податку суб'єктом, малого підприємництва - юридичною особою, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 28 лютого 2003 р. N 98 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19 березня 2003 р. за N 221/7542 визначено: "У рядку 2 "Виручка від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) без урахування акцизного збору" відображається сума коштів, отримана на розрахунковий рахунок або (та) в касу суб'єкта малого підприємництва.

Згідно договору купівлі-продажу цінних паперів №05-06-/0143-Л від 30.06.2006р, укладеного ТОВ "ЮФ "Контракт" (продавець) з ЗАТ "Страхова компанія "Металург" (покупець). Згідно пункту 1.1 договору Продавець передає у власність, а Покупець приймає у власність та зобов'язується оплатити на умовах цього договору наступні цінні папери (далі - акції): вид акцій іменні прості, форма випуска - документарна, Емітент - ЗАТ "Запорізький завод важкого кранобудування" (код за ЕДРПОУ 00110728), кількість - 45344 штуки, номінальна вартість однієї акції - 3,50 грн., загальна номінальна вартість - 158704,00 грн., загальна вартість пакету акцій - 53779,80 грн.

Вартість товару сплачена на підставі банківської виписки від 30.06.2006 р. №1248 на загальну суму 53779,80 грн., призначення платежу: сплата за цінні папери згідно договору №05-06-/0143-Л від 30.06.2006р, без ПДВ та не включена до обсягу виручки від реалізації продукції (рядок 2 Розрахунку сплати єдиного податку).

Згідно договору купівлі-продажу цінних паперів №05-06-/0129-К від 08.06.2006р, укладеного ТОВ "ЮФ "Контракт" (продавець) з ДП "Вест "ЗАТ "Торгівельний будинок"(покупець). Згідно пункту 1.1 договору Продавець передає у власність, а Покупець приймає у власність та зобов'язується оплатити на умовах цього договору наступні цінні папери (далі - акції): вид акцій - іменні прості, форма випуску документарна, емітент - ЗАТ "Страхова компанія "Металург" (код за ЕДРПОУ 20496084), кількість - 11745 штук, номінальна вартість однієї акції - 63,00 грн., загальна номінальна вартість - 739935,00 грн., загальна вартість пакету акцій - 11745,80 грн.

Вартість товару сплачена на підставі банківської виписки від 09.06.2006 №96 на загальну суму 11745,00грн, призначення платежу: сплата за придбані акції згідно договору №05-06-/0129-К від 08.06.2006р, без ПДВ та не включена до обсягу виручки від реалізації продукції (рядок 2 Розрахунку сплати єдиного податку).

Будь-які пояснення з приводу встановлених порушень до перевірки посадовими особами підприємства не надані.

Всього за наслідками перевірки встановлено заниження єдиного податку на 6553,00 грн. За результатами розгляду акту № 2594/23-07/24905846 від 24.12.2008 р., відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0006622307/0 від 08.01.2009р., яким визначено суму податкового зобов'язання позивача: за основним платежем - 6553,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 3276,50 грн., а всього на суму: 9829,50 грн. та яке є предметом оскарження по даній справі.

Суд першої інстанції зазначив про не обґрунтованість позовних вимог. Вказав, що ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя правомірно донараховано позивачу суму податкового зобов'язання по сплаті єдиного податку у сумі 6553 грн.

Зокрема, щодо застосованих до позивача фінансових санкцій у розмірі 3276,50 грн., суд першої інстанції зазначив, що їх нарахування проведено у відповідності до підпункту 17.1.3 пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181, яким визначено у разі самостійного донарахування контролюючим органом суми податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, обовязок платника податків сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Оскільки податкове зобов'язання визначено позивачу правомірно, то і штрафні санкції є такими, що нараховані правомірно та у відповідності до вимог чинного законодавства.

З урахуванням встановлених та не оскаржуваних сторонами обставин справи, дослідивши докази, представлені сторонами, заслухавши представників сторін та оцінивши підстави, зазначені судом та покладені в основу обґрунтування оскаржуваної постанови, судова колегія Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду вважає можливим скасувати судове рішення виходячи з наступного.

Суд першої інстанції зазначивши, що Позивачем не доведено в ході перевірки та не надано до заперечень на акт перевірки будь-яких документів, які б свідчили про обґрунтованість визначення фінансового результату від здійснення операцій з цінними паперами в нульовому значенні, не врахував, що надати в ході перевірки договори, за яким були придбані ці акції, позивачем не є можливим, оскільки дані договори не є документами довгострокового зберігання, а цінні папери придбані більш ніж 7 років тому.

Надалі, суд послався на п. 5 Порядку складання Розрахунку сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва - юридичною особою, затвердженого наказом Державної податкової адміністрацій України від 28 лютого 2003 р. № 98, згідно з яким у рядку 4 Розрахунку відображається загальна сума коштів, отримана на розрахунковий рахунок або (та) в касу суб'єкта малого підприємництва з урахуванням коштів, отриманих від реалізації основних фондів.

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду не може погодитись з висновками суду першої інстанції внаслідок наступного.

Так, вирішальним питанням, що підлягало зясуванню в даній справі є обґрунтованість визначення бази оподаткування відповідно до п.п.7.6.1 п.7.6 ст. 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", при встановлених в процесі перевірки податковим органом обставинах.

Судом першої інстанції, погоджуючись з висновками відповідача застосовано для визначення бази оподаткування п. 5 Порядку складання Розрахунку сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва - юридичною особою, затвердженого наказом Державної податкової адміністрацій України від 28 лютого 2003 р. № 98, згідно з яким у рядку 4 Розрахунку відображається загальна сума коштів, отримана на розрахунковий рахунок або (та) в касу суб'єкта малого підприємництва з урахуванням коштів, отриманих від реалізації основних фондів.

Однак, при цьому судом не враховано, що оподаткування операцій з цінними паперами та облік фінансових результатів операцій з цінними паперами визначаються пп. 7.6.1 п. 7.6 ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку, підприємств», згідно якого якщо протягом звітного періоду доходи від продажу кожного з окремих видів цінних паперів, а також деривативів, отримані (нараховані) платником податку, перевищують витрати, понесені (нараховані) платником податку внаслідок придбання цінних паперів або деривативів такого ж виду протягом такого звітного періоду (з урахуванням від'ємного фінансового результату від операцій з цінними паперами чи деривативами такого ж виду минулих періодів), прибуток включається до складу валових доходів такого платника податку за результатами такого звітного періоду.

З змісту даної статті, до складу валових доходів включається саме прибуток, а не загальна сума виручки від реалізації.

З огляду на викладене, є правомірним посилання скаржника, що судом першої інстанції застосовано норму матеріального права, яка не підлягала застосуванню та невірно визначено базу оподаткування за даними відносинами.

Окрім того, згідно ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідач якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на вищевикладене, судова колегія дійшла висновку, з урахуванням наявних матеріалів справи та доводів апеляційної скарги, що відповідно до ст. 202 КАС України є підстави для скасування судового рішення першої інстанції та задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Юридична фірма "Контракт" на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 01 червня 2009 р. у справі № 2а-573/09/0870 - задовольнити.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 01 червня 2009 р. у справі № 2а-573/09/0870 - скасувати.

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя № 0006622307/0 від 08.01.2009р.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.

Постанову в повному обсязі складено та підписано 20.03.2011 р.

Головуючий:Н.А. Бишевська

Суддя:І.Ю. Добродняк

Суддя:А.О. Коршун