Постанова № 14877748, 31.03.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2011 року Справа № 2а/2370/1288/2011

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Руденко А.В.,

при секретарі Чемерин І.В.,

за участю:

представника відповідача Линника В. Я. (за посадою),

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сміла до підприємства «Відродження»Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів «України»про стягнення заборгованості у сумі 222 грн. 14 коп. суд

ВСТАНОВИВ:

03.03.2011 управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області звернулось до суду із позовом до підприємства «Відродження»Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів «України»про стягнення заборгованості у сумі 222 грн. 14 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ст. ст. 18, 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058, відповідно до яких відповідач зобовязаний сплачувати до органів Пенсійного Фонду України самостійно нараховані щомісячні страхові внески до 20-го числа наступного місяця. Відповідачем надано звіти за період з березня по червень 2010, відповідно до яких загальна сума самостійно нарахованих страхових внесків складає 196 грн. 11 коп. У звязку з несплатою страхових внесків у встановлений законом строк позивач просить стягнути борг у примусовому порядку. Крім того, позивач просить стягнути заборгованість за штрафними санкціями у розмірі 14 грн. 12 коп. та пенею у розмірі 11 грн. 91 коп., нарахованих згідно рішення № 140 від 26.04.2010р. та відповідачем у добровільному порядку не сплачених.

Представник позивача у судове засідання не зявився, однак надав до суду клопотання від 16.03.2011р. № 4286/05 про розгляд справи у його відсутність.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав частково у сумі 196 грн. 11 коп., в решті проти задоволення адміністративного позову заперечив з посиланням на те, що Пенсійним органом невірно визначено розмір страхових внесків. Також надав докази на сплату частини боргу у сумі 196 грн. 11 коп.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України суд розглядає справу у порядку письмового провадження.

Заслухавши пояснення представника відповідача, розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Підприємство «Відродження»Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів України»зареєстроване як юридична особа - субєкт підприємницької діяльності 15.03.2001р. Смілянським міськвиконкомом, ідентифікаційний код 31432857, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності юридичної особи, та перебуває на обліку в УПФ в м. Сміла Черкаської області як страхувальник.

Відповідач подав до УПФ в м. Сміла Черкаської області звіт про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, доходу) застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду:

- за березень 2010 року, яким самостійно нарахував страхові внески у сумі 52 грн. 14 коп. (рядок 8 звіту);

- за квітень 2010 року, яким самостійно нарахував страхові внески у сумі 53 грн. 04 коп. (рядок 8 звіту);

- за травень 2010 року, яким самостійно нарахував страхові внески у сумі 53 грн. 04 коп. (рядок 8 звіту);

- за червень 2010 року, яким самостійно нарахував страхові внески у сумі 37 грн. 89 коп. (рядок 8 звіту).

Згідно з картками особового рахунку станом на 17.02.2011р. страхові внески за період з березня по червень 2010 у сумі 196 грн. 11 коп. обліковувались за відповідачем як несплачені.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. №1058-1У (у подальшому Закон № 1058) страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до статті 15 Закону № 1058 платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону.

Страхувальниками відповідно до статті 14 Закону № 1058 є, зокрема, роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання.

Пунктом 2 статті 17 вказаного Закону передбачено обовязок страхувальника нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та у повному обсязі страхові внески.

Згідно з п. 2.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 №26-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.11.2009 за 31136/17152 (у подальшому Порядок №26-1), страхувальники, крім осіб, зазначених в пунктах 2.2-2.4 цього розділу, формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду. При цьому базовим звітним періодом є календарний місяць. Звіт подається за формою згідно з додатком 4 до цього Порядку.

Пунктом 6 статті 20 Закону №1058 передбачено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, при цьому базовим звітним періодом для страховиків, зазначених у пункті 1 статті 14 цього Закону, є календарний місяць. Пунктом 12 вказаної статті передбачено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Беручи до уваги, що відповідач 05.03.2011р. сплатив заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 196 грн., що підтверджується квитанцією № 37, суд вважає, що позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Судом також встановлено, що на підставі пункту 2 частини девятої статті 106 Закону №1058 за несвоєчасну сплату страхових внесків до відповідача застосовані штраф та пеня:

-за рішенням начальника УПФУ м. Сміла від 26.04.2010 № 140 - штраф у сумі 12 грн. 38 коп. та пеня у сумі 11 грн. 39 коп. за період з 18.01.2010 по 20.04.2010;

-за рішенням начальника УПФУ м. Сміла від 26.04.2010 № 140 - штраф у сумі 1 грн. 74 коп. та пеня у сумі 00 грн. 52 коп. за період з 22.03.2010 по 20.04.2010.

Пунктом 2 статті 106 Закону № 1058 передбачено, що суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі-недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до пункту 2 частини дев'ятої статті 106 Закону № 1058 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Як пояснив у судовому засіданні відповідач, прострочення платежів відбулось внаслідок того, що позивач, на його думку, невірно визначив розмір та суму страхових внесків. Однак відповідачем такі дії позивача, як і вищевказані рішення, у судовому порядку не оскаржувались.

Оскільки рішення про застосування штрафу та нарахування пені є чинними, вони підлягають обовязковому виконанню, у звязку з чим суд вважає заперечення відповідача щодо цієї частини позовних вимог безпідставними.

Відповідно до вимог ст. 106 Закону № 1058 відповідачу було направлено вимогу про сплату боргу № Ю 445 від 03.08.2010 на суму 3536 грн. 59 коп. Вказана вимога отримана уповноваженою особою відповідача 06.08.2010р., що підтверджується підписом уповноваженої особи на корінці вимоги.

Підпунктом 6 пункту 2.3 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002р. № 8-2 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.2002р. № 442/6730 передбачено право управлінь Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах стягувати з платників страхових внесків несплачені суми.

Оскільки відповідач зобовязаний був сплатити фінансові санкції та пеню, суд вважає позовні вимоги в цій частині обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем-субєктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 128, 159, 162, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з підприємства «Відродження»Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів «України»(20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. 60 років СРСР, 58, код 31432857) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області (20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Леніна, 35, код 21366449) борг зі сплати фінансової санкції та пені у сумі 26 (двадцять шість) гривень 03 копійки.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у порядку письмового провадження - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.В. Руденко