Постанова № 14876403, 05.04.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 квітня 2011 року Справа № 2а-1882/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ципко О.В.

при секретарі Бородіній І.Ю.,

за участю представників:

від позивача: Меркулової М.В. (довіреність № 235/10 від 10.01.11р.)

від відповідача: Бочарової Г.О. (довіреність № 9 від 14.03.11р.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Алчевської об"єднаної державної податкової інспекції у Луганській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Ремонт гірничо-шахтного обладнання "Гідравлика" про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ

03 березня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Алчевської об"єднаної державної податкової інспекції у Луганській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Ремонт гірничо-шахтного обладнання "Гідравлика" про стягнення податкового боргу, в якому позивач посилався на наступне.

Згідно Закону України "Про систему оподаткування" від 09.04.1999 р. № 588-ХІУ відповідач, як платник податків і зборів (обов'язкових платежів), зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни. Відповідач має податковий борг в сумі 41737,82 грн. Сума основного боргу складається з самостійно узгодженої суми податкового боргу відповідно до наданої відповідачем податкової декларації до Алчевської об"єднаної державної податкової інспекції у Луганській області та внаслідок податкового зобовязання, яке самостійно нараховане контролюючим органом. Тому, позивач просив стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом у сумі 41737,82 грн. за рахунок коштів, які перебувають у його власності, з рахунків у банках, які обслуговують його.

05 квітня 2011 року під час судового засідання представником позивача була надана заява, в якій він просив зменшити суму позовних вимог на 18768.94 грн., оскільки вказана сума була стягнута в судовому порядку по справі № 2а-6070/10/1270 та стягнути суму податкового боргу перед місцевим бюджетом Перевальського району з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в розмірі 22968,88 грн. щляхом стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, які обслуговують його.

У судовому засіданні представник позивача уточнений позов підтримав в повному обсязі, дав пояснення по суті позову та просив суд задовольнити його в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні пояснив, що позовні вимоги визнає частково, оскільки 21.04.2010 року між ТОВ "Ремонт гірничо-шахтного обладнання "Гідравлика" та Алчевською ОДПІ у Луганській області було укладено договір № 12923/240 про переведення права на отримання суми заборгованості інших осіб перед платником податків. Умовами вказаного договору передбачено, що платник податків переводить на орган стягнення права вимоги дебіторської заборгованості, а орган стягнення набуває право вимоги дебіторської заборгованості, належне такому платнику податків відповідно до договору №47 від 08.01.09р. укладеного між ТОВ "Ремонт гірничо-шахтного обладнання "Гідравлика" та ДП «Луганськвугілля» в особі ВП «Перевальський РМЗ». Станом на 28.12.09р. дебіторська заборгованість ДП «Луганськвугілля» в особі ВП «Перевальський РМЗ» перед ТОВ "Ремонт гірничо-шахтного обладнання "Гідравлика" складає 18768,84 грн.

Крім того, постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20.10.10р. було стягнуто з ДП «Луганськвугілля» в особі ВП «Перевальський РМЗ» на користь Алчевською ОДПІ у Луганській області суму боргу в розмірі 18768,94 грн. Таким чином, представник відповідача вказав, що сума податкового боргу складає: 41737,82 грн. 18768,94 грн. = 22968,88 грн.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що зменшені позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "Ремонт гірничо-шахтного обладнання "Гідравлика" зареєстроване виконавчим комітетом Алчевської міської ради Луганської області від 21.09.2001 року, про що видано свідоцтво Серії А00 № 705854 (а.с.18) та внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Відповідач взятий на податковий облік в Алчевській об"єднаній державній податковій інспекції у Луганській області та включений до категорії платників окремих податків, про що видане повідомлення 07.07.10р. № 230(а.с.17).

Конституцією України (ч.1 ст.67) визначено, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 09.04.1999 р. № 588-ХІУ відповідач, як платник податків і зборів (обов'язкових платежів), зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни.

Підпунктом 4.1.1. пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р. зазначено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобовязані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до підпункту 168.4.3. пункту 168.4 статті 168 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р. контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює орган державної податкової служби за місцезнаходженням юридичної особи або її відокремленого підрозділу.

У відповідності з Законом України “Про систему оподаткування” до складу податків у числі інших також входить і податок з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власті, контроль за правильністю та своєчасністю справляння всіх видів податків і зборів (обовязкових платежів) здійснюється державними податковим органами в межах повноважень, визначених законом, відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків та зборів (обовязкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів ( обовязкових платежів) відповідно до законів України.

Як вбачається з матеріалів справи, товариство з обмеженою відповідальністю "Ремонт гірничо-шахтного обладнання "Гідравлика" мало податковий борг за період з 01.08.08р. по 01.02.11р. в сумі 41737,82 грн., який складається з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідач узгодив податкове зобов'язання подавши до Алчевської об"єднаної державної податкової інспекції у Луганській області податкові декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 10219 від 24.04.08р., №897 від 29.01.09р., № 948 від 29.01.10 р. (.а.с12-14)

Оскільки податкові зобовязання відповідача виникли до прийняття Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р., тому відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", яким визначено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації.

Положеннями п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 вказаного Закону 2181 передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 цього Закону для подання податкової декларації.

Також, відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Згідно з п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. Відповідно до ст. 16 Закону № 2181 на суму податкового боргу нараховується пеня, яка входить до складу податкового боргу, оскільки відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону 2181 податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 та з метою погашення податкового боргу відповідача, податковим органом були прийняті заходи, а саме, направлені:

-перша податкова вимога від 02.02.2009р. № 1/6 (а.с.15);

-друга податкова вимога від 21.04.2009р. № 2/30 (а.с.16), але прийняті позивачем заходи, спрямовані на погашення відповідачем податкового боргу, результатів не дали.

Відповідно до пп.14.1.155 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р. встановлено, що податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

Зокрема, пунктом 88.1 ст.88 вказаного кодексу встановлено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно п. 89.2 ст. 89 вказаного кодексу з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Враховуючи наявність податкового боргу рухоме майно і майнові права товариства з обмеженою відповідальністю "Ремонт гірничо-шахтного обладнання "Гідравлика" були передані у податкову заставу, що підтверджується актом опису майна від 03.03.2011 року.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно із частиною першою статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Частиною 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

20 жовтня 2010 року постановою Луганського окружного адміністративного суду по справі № 2а-6070/10/1270 за позовом Алчевської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області до державного підприємства “Луганськвугілля” в особі відокремленого підрозділу “Перевальський ремонтно-механічний завод”, товариства з обмеженою відповідальністю “Ремонт гірничо-шахтного обладнання “Гідравлика” про стягнення податкового боргу у сумі 18768,94 грн. позовні вимоги були задоволені повністю. Стягнуто з ДП “Луганськвугілля” на користь Державного бюджету України заборгованість перед товариством з обмеженою відповідальністю “Ремонт гірничо-шахтного обладнання “Гідравлика” у сумі 18768,94 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до переконання, що зменшені позовні вимоги Алчевської об"єднаної державної податкової інспекції у Луганській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Ремонт гірничо-шахтного обладнання "Гідравлика" про стягнення податкового боргу в сумі 22968,88 грн. підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Зменшенні позовні вимоги Алчевської об"єднаної державної податкової інспекції у Луганській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Ремонт гірничо-шахтного обладнання "Гідравлика" про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Ремонт гірничо-шахтного обладнання "Гідравлика" (94214, м. Алчевськ, вул. Толстого, 43, ідентиф. код 31588058) податковий борг перед місцевим бюджетом Перевальського району з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в розмірі 22968,88 (двадцять дві тисячі девятсот шістдесят вісім грн. 88 коп.) шляхом стягнення коштів платника податків з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, а саме: МФО 304795, Луганська філія ПАТ КБ «Приватбанк» м. Луганськ № 26003000367051, МФО 304795 Луганська філія ПАТ КБ «Приватбанк» м. Луганськ № 26058000367051, МФО 380537 ПАТ «ВіЕйБібанк» № 26001120300022.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови буде складено 11 квітня 2011 року.

СуддяО.В. Ципко