Постанова № 14876269, 04.04.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 квітня 2011 року Справа № 2а-2694/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Петросян К.Є.,

за участю секретаря Ковіної І.В.,

представників сторін:

позивача:Березниченка О.О. (дов. №8707/100 від 29.12.2010),

відповідача:Забудько О.В. (дов. №11 від 06.01.2011),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням Державної податкової інспекції в м. Ровеньки Луганської області до Комунального підприємства «Спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство» «Ровенькитеплокомуненерго» про стягнення коштів за податковим боргом з податку на додану вартість у сумі 66663,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

31.03.2011 до Луганського окружного адміністративного суду надійшло подання Державної податкової інспекції в м. Ровеньки Луганської області до Комунального підприємства «Спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство» «Ровенькитеплокомуненерго» про стягнення коштів за податковим боргом з податку на додану вартість у сумі 66663,00 грн., в обґрунтування якого заявник зазначив, що у звязку з несплатою податкового зобовязання по ПДВ по декларації № 9001392347 від 19.03.2011 станом на 31.03.2011 у відповідача виник податковий борг у сумі 66663,00 грн., який підлягає стягненню з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника на підставі п. 95.3 статті 95 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI.

Просить стягнути з усіх рахунків у банках, обслуговуючих платника податку КП «Спеціалізовне тепозабезпечуюче підприємство» «Ровенькитеплокомуненерго» кошти за податковим бором з податку на додану вартість на суму 66663,00 грн. на р/р 31119029700059, код платежу 14010100, банк УДКУ в Луганській області, МФО 804013, отримувач ВДК м.Ровеньки, код 24046930; накласти арешт на кошти та інші цінності, що знаходяться в банках, які обслуговують платника податку КП «Спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство» «Ровенькитеплокомуненерго» до повного погашення такого платежу; у разі не достатку коштів на всіх рахунках у банках, обслуговуючих КП «Спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство» «Ровенькитеплокомуненерго», звернути стягнення коштів у рахунок погашення податкового бору за рахунок готівки, що належить платнику податків; зобовязати всі банки, які обслуговують платника податку КП «Спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство» «Ровенькитеплокомуненеро» надавати інформацію про обсяг та обіг коштів, з вказівкою призначення платежу, дати, коду ЄДРПОУ та назви контрагентів, на всіх його рахунках, до повного погашення такого платежу та звернути постанову суду до негайного виконання.

Заявник у судовому засіданні вимоги підтримав у повному обсязі, наполягав на задоволенні подання.

Представник відповідача у судовому засіданні вимоги подання про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 66663,00 грн. визнав, просив суд розстрочити стягнення суми податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 66663,00 грн. на 2 місяці, у звязку із тим, що підприємство є дотаційним.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали подання, вважає вимоги подання такими, що підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Комунальне підприємство «Спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство» «Ровенькитеплокомуненерго» зареєстровано виконавчим комітетом Ровеньківської міської ради від 06.07.2007 №13891020000000520, ідентифікаційний код 35100378 та перебуває на обліку у ДПІ м. Ровеньки як платник податків по сплаті податків до бюджету.

Згідно п. 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п. 20.1.18 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п. 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VІ передбачено обовязок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 31.03.2011 КП «Спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство» «Ровенькитеплокомуненерго» має податковий борг з податку на додану вартість у сумі 66663,00 грн.

Податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 66663,00 грн. виник на підставі податкової декларації № 9001392347 від 19.03.2011, поданою відповідачем 19.03.2011.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 95.1 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У даному випадку, податкові вимоги було направлено боржнику на підставі Закону «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 (далі Закону № 2181), яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обовязкових платежів) під час виникнення податкового боргу КП «Спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство» «Ровенькитеплокомуненерго»:

перша податкова вимога №1/40 від 04.03.2010 з повідомленням про податковий борг в сумі 59327,99 грн., яка вручена заступнику директора Чупрак О.В. 11.03.2010;

друга податкова вимога № 2/57 від 13.04.2010 з повідомленням про податковий борг у сумі 188141,78 грн., яка вручена головному бухгалтеру Богданову К.К. 13.04.2010.

Підпунктом 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 встановлено, що податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

Відповідно до ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Строки, встановленні цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.

У даному випадку, необхідна наявність сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності такого подання:

- сплив 60 днів з дня направлення податкової вимоги;

- виникнення податкового боргу.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, щодо обґрунтованості вимог подання ДПІ у м. Ровеньки в частині стягнення коштів Комунального підприємства «Спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство» «Ровенькитеплокомуненерго» за податковим боргом з податку на додану вартість в сумі 66663,00 грн.

Щодо заяви відповідача про надання розстрочення виконання судового рішення суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Представник заявника не заперечував проти задоволення клопотання відповідача.

Як вбачається із заяви відповідача про розстрочення виконання судового рішення зазначено наступне.

КП «Спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство» «Ровенькитеплокомуненерго» є дотаційним. На 01.03.2001 з держбюджету виділена субвенція на погашення заборгованості різниці в тарифах на послуги постачання, надані населенню, яка становить 9347,9 тис. грн. Станом на 24.03.2011 дебіторська заборгованість за надані послуги теплопостачання становить 3590,5 тис. грн. Згідно постанови КМУ від 03.12.2008 №1082 «Питання удосконалення схем розрахунків за використану електроенергію та природний газ» із змінами і доповненнями КП «Спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство» «Ровенькитеплокомуненерго» відкрито поточний рахунок із спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять як плата за послуги з теплопостачання. Затверджений норматив відрахування коштів на рахунок ДК «Газ України» на березень 2011 року становить 62,60%, а частина виручки, яка підлягає обовязковому перерахуванню на поточний рахунок підприємства 37,40%, з якої виплачується заробітна плата, перераховуються податкові зобовязання, платежі за енергоносії та ін.

Як вбачається із довідки КП «Спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство» «Ровенькитеплокомуненерго», субвенція на погашення заборгованості різниці в тарифах на послуги постачання, надані населенню, яка становить станом на 01.03.2011 - 9347,9 тис. грн. підприємству не виділена.

З урахуванням клопотання представника відповідача та відсутністю заперечень представника заявника, суд вважає за необхідне відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України встановити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 66663,00 грн. строком два місяці шляхом сплати податкового боргу рівними частини по 33331,50 грн.

Суд не знаходить підстав для задоволення вимог заявника щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банках, які обслуговують платника податку КП «Спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство» «Ровенькитеплокомуненерго» до повного погашення такого платежу; у разі не достатку коштів на всіх рахунках у банках, обслуговуючих КП «Спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство» «Ровенькитеплокомуненерго», звернути стягнення коштів у рахунок погашення податкового бору за рахунок готівки, що належить платнику податків, а також зобовязати всі банки, які обслуговують платника податку КП «Спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство» «Ровенькитеплокомуненеро» надавати інформацію про обсяг та обіг коштів, з вказівкою призначення платежу, дати, коду ЄДРПОУ та назви контрагентів, на всіх його рахунках, до повного погашення такого платежу, виходячи з того, що у поданні вимогу, передбачену ч. 1 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, поєднано з іншими вимогами, які можуть розглядатися виключно в загальному порядку позовного провадження.

Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено можливість одночасного розгляду справи як у порядку позовного, так і в порядку особливого провадження, встановленого ст. 183-3 КАС України. Також, Кодекс адміністративного судочинства України не передбачає можливості розєднання вимог, які підлягають розгляду в порядку різних видів провадження. Заявник у цьому випадку має право звернутися з тими самими вимогами до суду в загальному порядку.

Зазначену правову позицію викладено в інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 02.02.2011 № 149/11/13-11.

Згідно ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 12, 14, 86, 158 162, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В :

Подання Державної податкової інспекції в м. Ровеньки Луганської області до Комунального підприємства «Спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство»«Ровенькитеплокомуненерго»про стягнення коштів за податковим боргом з податку на додану вартість у сумі 66663,00 грн. задовольнити частково.

Стягнути кошти Комунального підприємства «Спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство»«Ровенькитеплокомуненерго»(ідентифікаційний код 35100378, місцезнаходження: 94707, м. Ровеньки, кв.Шахтарський) за податковим боргом з податку на додану вартість в сумі 66663,00 грн. (шістдесят шість тисяч шістсот шістдесят три гривні нуль копійок) з рахунків у банках, обслуговуючих платника, в доход Державного бюджету України на р/р 31119029700059, код платежу 14010100, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, отримувач ВДК м.Ровеньки, код 24046930.

Встановити строки і порядок виконання судового рішення у відповідності до графіку:

-податковий борг з ПДВ дата платежу 30.04.2011, сума платежу - 33331,50 грн.

-податковий борг з ПДВ дата платежу 31.05.2011, сума платежу - 33331,50 грн.

В решті заявлених вимог відмовити за необґрунтованістю.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

СуддяК.Є. Петросян