Постанова № 14875831, 11.03.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2011 року Справа № 1170/2а-567/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Нагібіної Г.П., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Знамянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду у м. Знамянці до відкритого акціонерного товариства «Завод Пуансон»про стягнення заборгованості,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Знамянський міжрайонний прокурор (далі прокурор) звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі УПФУ у м. Знамянці, в якому просить суд стягнути з ВАТ «Завод Пуансон»заборгованість зі спати страхових внесків у сумі 26426,18 грн. та 5930,60 грн. пені і штрафних санкцій.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що згідно абз. 1 ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

В порушення вказаної норми закону ВАТ «Завод Пуансон»не сплатив страхові внески за грудень 2010 р., в наслідок чого у останнього виникла заборгованість у сумі 26426,18 грн.

За несвоєчасну сплату страхових внесків до ВАТ «Завод Пуансон» застосовано штрафну санкцію у сумі 2295,18 грн. та нараховано 3635,42 грн. пені.

Прокурор у судове засідання не зявився, надавши заяву про розгляд справи без його участі, зазначивши, що позовні вимоги він підтримує в повному обсязі (а.с. 22).

УПФУ у м. Знамянці (далі позивач) у судове засідання не зявилося, надавши заяву про розгляд справи без участі його представника, зазначивши, що позовні вимоги позивач підтримує в повному обсязі (а.с. 24).

ВАТ «Завод Пуансон»(далі відповідач) у судове засідання не зявилося, надавши клопотання про розгляд справи без його представника, зазначивши, що позовні вимоги визнає в повному обсязі (а.с. 27).

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

За таких обставин суд вирішив провести подальший розгляд справи у порядку письмового провадження на основі наявних у справі матеріалів.

Дослідивши долучені до справи документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п.п. 1 п. 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2 Управління відповідно до покладених на нього завдань забезпечує додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами актів законодавства про пенсійне забезпечення.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 17 КАС встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 15 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV (далі - Закон №1058-IV), платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону №1058-IV, страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону №1058-ІV страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною першою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь.

Відповідач зареєстрований в органах пенсійного фонду України як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с. 6).

Згідно зі статтею 23 Закону №1058-ІV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Статтею 1 Закону №1058-ІV визначено, що страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Порядок сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування передбачений Законом №1058-ІV та Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України ”, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. N 21-1.

Відповідно до вищевказаних нормативно-правових актів на відповідача покладено обовязок щодо нарахування, обчислення та сплати в установлені строки і в повному обсязі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно абз. 1 ч.6 ст.20 Закону №1058-ІV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

Страхувальники зобовязані перераховувати внески за ставками, визначеними Законом України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування ” від 26.06.1997 № 400/97.

Страхувальники, зазначені в п. 2.1. Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне Пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»зобовязані сплачувати внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що ВАТ «Завод Пуансон»зареєстроване в органах Пенсійного фонду України та є платником збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідач подав до УПФУ у м. Знамянці розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті станом на грудень місяць 2010року у розмірі 26426,18 грн., терміном сплати до 20 січня 2011 р., але не сплатив у встановлений термін на рахунок пенсійного фонду.

Відповідно до ч.2 ст.106 Закону №1058-ІV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

За порушення вимог ст. 20 Закону №1058-ІV УПФУ у м. Знамянці прийнято рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 31.12.2010 р. №320, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 2295,18 грн. та нарахована пеня у розмірі 3635,42 грн. за період.

Зазначене рішення 12.01.2011 р. отримав представник відповідача, про що свідчить його підпис на самому рішенні (а.с.9).

Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону №1058-ІV якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Заборгованість зі сплати страхових внесків, пені та штрафних санкцій у сумі 32356,78 грн. відповідачем визнано у повному обсязі (а.с. 27).

Таким чином, суд дійшов висновку, що факт існування заборгованості у сумі 32356,78 грн. (26426,18 грн. + 2295,18 грн. + 3635,42 грн. = 32356,78) знайшов своє підтвердження у ході судового розгляду, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Знамянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду у м. Знамянці до відкритого акціонерного товариства «Завод Пуансон»про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства “Завод Пуансон”(код ЄДРПОУ 14307334) на користь Управління Пенсійного фонду України у Знамянці ( р/р 256083011229, в КОУ ВАТ Держощадбанк України, МФО 323475, код ЄДРПОУ 20650065) заборгованість зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені у сумі 32356 (тридцять дві тисячі триста пятдесят шість) гривень 78 коп.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду, апеляційної скарги через Кіровоградській окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.П. Нагібіна