Постанова № 14875691, 16.02.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2011 року Справа № 2а-4033/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Хилько Л.І..

при секретарі: Муляренко О.В.

за участю представників:

позивача - Турчанова О.В.

відповідача - Гавриленко О.М., Трофименко С.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом товариства з обмеженю відповідальністю"Сонек" (надалі-Позивач)до Кіровоградської об"єднаної державнї податкової інспекції (надалі-Відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06.10.2010 року № 0000032330/0, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 06.10.2010 року № 0000032330/0 яким визначено ТОВ "Сонек" суму податкового зобовязання з плати за користування надрами місцевого значення в розмірі 124 689,00 грн., в т.ч. за основним платежем 83 126,00 грн., за штрафними(фінансовими) санкціями 41563,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що згідно результатів планової виїзної перевірки ТОВ “Сонек”з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2009 року по 30.06.2010 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2009 року по 30.06.2010 року відповідачем встановлено заниження плати за користування надрами в сумі 83 126,09 грн. за ІІ-ІV квартал 2009 року про що складено Акт перевірки № 28/2330/33520384 від 22.09.2010 року.

Розділом 3.5.7 Акту перевірки встановлено, що обсяги видобутих ТОВ “Сонек” корисних копалин за ІІ-ІV квартал 2009 року склав 178 257,05 тн.

Такий висновок перевірки ґрунтується на матеріалах геолого-маркшейдерської документації та первинних документів бухгалтерського обліку, згідно яких ТОВ “Сонек” реалізовувало різним суб'єктам господарювання піщано-глинисті ґрунти в кількості 178 257,05 тн.

Позивач вважає, що висновки перевірки є помилковими: ТОВ “Сонек” не видобувало в ІІ-ІV кварталах 2009 року піщано-глинистих ґрунтів, що підтверджується геолого-маркшейдерської документацією ТОВ “Сонек”, матеріали якої не прийняті відповідачем до уваги.

Безпосередньо Актом перевірки підтверджується, що за даними оборотно-сальдової відомості по рахунку 281, станом на 01.04.09р. рахувались залишки піщано-глинистих ґрунтів в кількості 178 385,1 тн.

Крім того, при проведенні перевірки правильності визначення повноти нарахування та своєчасності сплати збору за геологорозвідувальні роботи та при проведенні перевірки правильності визначення повноти нарахування та своєчасності сплати збору за геологорозвідувальні роботи посадовими особами відповідача не враховано висновків спеціального державного органу з питань геології, Інспекції державного геологічного контролю за веденням робіт по геологічному вивченню та використанню надр, що викладені в Акті перевірки правил користування надрами і дотримання вимог спеціального дозволу при проведенні розробки і вивчення родовищ корисних копалин від 19.08.2009 року № 216/2778-р.

Відповідно до вищевказаного Акту від 19.08.2009 року № 216/2778-р станом на 19.08.09р. коалін не видобувається. Сплата обов'язкових платежів не відбувалася у зв'язку з відсутністю видобутку корисних копалин. Плата за користування надрами та відрахування за геологорозвідувальні роботи не проводилася у звязку з відсутністю видобутку корисної копалини.

Тобто, протягом ІІ-ІV кварталів 2009 року ТОВ “Сонек” реалізовувало піщано-глинисті ґрунти не власного видобування, а із залишків товару.

Враховуючи, що плата за користування надрами справляється лише до одиниці видобутку, а ТОВ “Сонек” не видобувало піщано-глинистих ґрунтів в ІІ-ІV кварталі 2009 року, відповідно, плату за користування надрами ТОВ “Сонек” не занизило.

У зв'язку з незаконністю, на думку позивача, визначення суми податкового зобов'язання за основним платежем в розмірі 83 126,00 грн., не може вважатись законною і визначена сума податкового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 41 563,00 грн.

Отже позивач вважає спірне рішення таким, що прийнято безпідставно та законодавчо необґрунтовано, оскільки висновки акту не відповідають фактичним обставинам справи, а тому таке рішення підлягає скасуванню.

В судових засіданнях представник позивача підтримав позов повністю та просив його задовольнити.

Відповідач позов не визнав, в своїх запереченнях посилається на те, що планова виїзна перевірка ТОВ „Сонек" проведена об'єктивно, факти виявлених порушень викладені чітко з врахуванням всіх обставин та з посиланням на законодавчі норми. Податкове повідомлення-рішення від 06.10.2010р. №0000032330/0, яким визначено податкове зобовязання за платежем: плата за користування надрами місцевого значення на загальну суму 124689,00 грн., у тому числі за основним платежем 83126,00 грн. та штрафної (фінансової) санкції у розмірі 41563,00 грн. винесені Кіровоградською ОДПІ згідно до норм чинного законодавства.

Відповідач в обгругнтування своєї позиції посилається на відповідні нормативно-правові акти, а саме на: Кодекс України „Про надра"; Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" N 309-УІ від 03.06.2008р.; Закон України від 25 грудня 2008 року N 798-VI "Про внесення змін до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, Інструкцію про порядок обчислення і справляння плати за користування надрами для видобування корисних копалин затверджену наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України, Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації країни, Державного комітету України по геології і використанню надр від 30 грудня 1997 року № 207/472/51/157; Порядок справляння платежів за користування надрами для видобування корисних копалин ", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 року №264 „Про заходи щодо справляння платежів за користування надрами для видобування корисних копалин".

Відповідач зазначає, що ТОВ ,,Сонек", маючи користуванні об'єкт - Балашівське родовище, здійснювало реалізацію пісчано-глинистих грунтів власного видобутку, а тому повинно нараховувати та сплачувати збір за геологорозвідувальні роботи та плату за користування надрами для видобування корисних копалин. Підтвердженням зазначеного відповідач вважає відповідні дані, отримані ним під час перевірки, якою виявлено, що згідно первинних документів на 01.04.2009 року на підприємстві по рахунку "28" „Товар" (пісчано-глинисті грунти) рахується залишок в кількості 178385,1 тн., який не підтверджується даними перевірки минулого періоду та додатком до декларації з податку на прибуток підприємства за 1 квартал 2009 року.

Також відповідач вказує на те, що ТОВ «Сонек»не доведено того, від кого отриманий товар. Відповідач зазначає, що позивач за період з 01.04.2009р. по 31.12.2009 р. здійснював реалізацію пісчано-глинистих ґрунтів, що підтверджується даними первинних документів та актами маркшейдерського заміру. Так в актах маркшейдерського заміру за 2009 рік зазначено кількість взятих пісчано-глинистих ґрунтів 176275,0 тн., які передані на адресу ДП Східний гірничо-збагачувальний комбінат (Інгульська шахта). Відповідачем зазначено, що надані до перевірки первинні документи бухгалтерського обліку (видаткові накладні на реалізацію піщано- глинистих грунтів, довіреності на отримання продукції) свідчать про реалізацію на адресу підприємств ПКФ „Юг-плюс", ПП ОСОБА_5, ТОВ „Перша будівельна компанія 2006", ЗАТ „Крівзріжіндустрбуд", ВАТ „Кіровоградобленерго", ДП Східний гірничо-збагачувальний комбінат піщано - глинистих ґрунтів ТОВ „Сонек" за 2009р. в кількості 178257,05 тн. на суму без ПДВ - 4639829,33грн. Відповідно оборотно-сальдової відомості по рахунку 281 „Товари" за квітень 2009р. станом на 01.04.2009р. рахуються залишки піщано-глинистих ґрунтів в кількості 178385,і тн. на суму 896478,86 грн. Відповідно до даних головної книги станом на 01.04.2009р. залишки товарно - матеріальних цінностей (по рахунках 201-209, 281) складають 989510,7 грн. Відповідно декларацій по податку на прибуток підприємства за І квартал 2009р. станом на 01.04.2009 платником задекларовано залишки товарних запасів на складах на суму 94825,0 грн., тобто без участі залишків товарних запасів по рахунку № 281 „Товари на складі ".

Відповідачем на підставі наданих позивачем до перевірки документів зроблений висновок, що обсяг видобутих корисних копалин за ІІ-ІV квартал 2009р. складає 178257,05 тн. а саме: II квартал 2009р. -59213,53 тн.; III квартал 2009р.-96773,52 тн.; IVквартал 2009р.-22270,0тн.Тому відповідач вважає, що ТОВ «Сонек»в перевіреному періоді, в тому числі за 2009рік, є платником плати за користування надрами для видобування корисних копалин. Відповідач вважає, що позивачем занижено плату за користування надрами за 2009р. в сумі 83126,09 грн., в тому числі по періодах: за II квартал 2009р. 30002,9 грн.; III квартал 2009р.- 41839,19 грн.; ІУквартал 2009р.-11284,0 грн.

Враховуючи зазначене, відповідач вважає аргументи позивача безпідставними, зазначає, що перевірка ТОВ „Сонек" проведена об'єктивно, з дотриманням норм чинного законодавства, а податкове повідомлення-рішення від 06.10.2010 року № 0000032330/0 винесено правомірно.

Представники відповідача у судових засіданнях просили відмовити у задоволенні позову повністю із зазначених вище підстав.

В судовому засіданні 16.02.2011 р. на підставі ст. 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Складення постанови в повному обсязі відкладено до 21.02.2011 р.

Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Позивач - ТОВ "Сонек" є юридичною особою, зареєстроване 30.05.2005 р. Виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради, діє на підставі статуту та перебуває на податковому обліку в Кіровоградській обєднаній державній податковій інспекції (а.с.32,).

Відповідач - Кіровоградська обєднана державна податкова інспекція є субєктом владних повноважень та здійснює у даних правовідносинах повноваження, визначені ст. ст. 8 - 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».

На підставі направлень від 02.09.2010р. №404 та від 10.09.2010р. №428 виданих Кіровоградською ОДПІ проведена планова виїзна перевірка товариства з обмеженою відповідальністю «Сонек»з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2009р. по 30.06.2010р., валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2009р. по 30.06.2010року (а.с. 63-64).

За наслідками перевірки складено акт №28/2330/33520384 від 22.09.2010 р. (а.с16), де висновками, зокрема, є заниження, на думку відповідача, збору за користування надрами виконані за рахунок Державного бюджету в сумі 83 126,09 грн., в тому числі:

- за ІІ квартал 2009 р. 30002,90 грн.;

- за ІІІ квартал 2009 р. 41839,19 грн.;

- за ІV квартал 2009 року 11284,00 грн.

На підставі акту перевірки Кіровоградською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення №0000032330/0 від 06.10.2010 р., яким позивачу визначено податкове зобовязання за платежем:плата за користування надрами місцевого значення на загальну суму 124689,00 грн, у тому числі за основним платежем 83126,00 грн., та штрафної(фінансової) санкції у розмірі 41563,00 грн. (а.с.5).

В судовому засіданні встановлено, та довідкою ЄДРПОУ підтверджено, що ТОВ “Сонек” здійснює діяльність у сфері геології та геологорозвідування, добування піску та гравію, глини та каоліну (а.с.33).

Порядок справляння платежів за користування надрами для видобування корисних копалин у 2009 році регламентується постановою Кабінету Міністрів України від 26 березня 2008 року N 264 „Про заходи щодо справляння платежів за користування надрами для видобування корисних копалин" із змінами і доповненнями (далі - Порядок N 264).

Відповідно до пункту 2 Порядку N 264 встановлено, що платежі справляються із суб'єктів господарювання, які здійснюють видобування корисних копалин або геологічне вивчення надр з подальшою дослідно-промисловою розробкою.

У відповідності до п. 2.1 Інструкції про порядок справляння збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, затвердженого наказом Комітету України з питань геології та використання надр і Державної податкової адміністрації України від 23.06.1999р. №105/309 (далі Інструкція), платниками збору за геологорозвідувальні роботи є всі надрокористувачі, незалежно від форми власності, включаючи підприємства з іноземними інвестиціями, які видобувають корисні копалини на розташованих у межах території України, її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони родовищах: раніше розвіданих та переданих в установленому порядку для промислового освоєння; з попередньо оціненими запасами, що за згодою заінтересованих надрокористувачів передані їм для дослідно-промислової розробки та промислового освоєння.

У відповідності до п.6.1 Інструкції платники складають розрахунок збору за геологорозвідувальні роботи щоквартально за формою, що наведена у додатку 2 до Інструкції.

Пунктом 3.1 Інструкції передбачено, що обєктом обчислення збору за геологорозвідувальні роботи є обсяг видобутих корисних копалин для нафти, конденсату, газу природного, у тому числі метану вугільних родовищ, торфу, сапропелю, сировини для виготовлення оптичної та пєзо оптичної продукції, сировини ювелірної і ювелірно-виробної, підземних вод (прісних, мінеральних, термальних, промислових), ропи, мінеральних грязей і мулу та обсяг погашених у надрах запасів корисних копалин - для інших корисних копалин.

У відповідності до п.3.2 Інструкції обсяги погашених балансових та позабалансових запасів корисних копалин і обсяги видобутих корисних копалин визначаються за даними державної статистичної звітності, підтвердженої обліковими матеріалами геолого-маркшейдерської документації. Обсяги видобутих (погашених запасів) корисних копалин за квартал приймаються за даними оперативних обмірів чи підрахунків (з уточненням за підсумками року), які здійснює геолого-маркшейдерська служба надрокористувача або інші служби, на які покладено обовязки ведення обліку обсягів видобутих (погашених запасів) корисних копалин.

Відповідач посилався на те, що ТОВ “Сонек”у ІІ ІV кварталах 2009 р. здійснювало видобуток корисних копалин, обсяг яких за вказаний період складає 178257,05 т., а саме: у ІІ кварталі 2009 р. 59213,53 т; у ІІІ кварталі 2009 р. 96773,52 т; у ІV кварталу 2009 р. 22270,00 т.

Вказані висновки відповідач обґрунтовує на підставі: актів маркшейдерського заміру за 2009 рік в яких зазначено кількість взятих піщано-глинистих ґрунтів в кількості 176 275,0 тн., які передані на адресу Дії «Східний гірничо-збагачувальний комбінат (Інгульська шахта); первинних документів бухгалтерського обліку (видаткові накладні па реалізацію піщано-глинистих ґрунтів, довіреності на отримання продукції), згідно яких ТОВ «Сонек»реалізувало піщано-глинистих ґрунтів в кількості 178 257,05 тн. на суму (без ГІДИ) 4 639 829,33 грн.; оборотно-сальдової відомості по рахунку 281 «Товари», відповідно до якої станом на 01.04.09р. рахуються залишки піщано-глинистих ґрунтів в кількості 178 385,1 тн. на суму 896 478,86 грн.; головної книги ТОВ «Сонек»згідно якої залишки ТМЦ в розрізі матеріальних рахунків (201-209. 281) складають на суму 989 510,7 гри., в т.ч. рахунок 281 «Товари на складі»896 478.86 грн.; декларації по податку на прибуток підприємства за І квартал 2009 року згідно додатку К1 «Розрахунок приросту (убутку) балансової вартості запасів»якої не задекларовано товарних запасів

В судовому засіданні встановлено, що 19.08.2009 р. Державною організацією “Південна територіальна інспекція державного геологічного контролю за веденням робіт по геологічному вивченню та використанню надр” проведено перевірку правил користування надрами і дотримання вимог спеціального дозволу при проведенні розробки і вивчення родовищ корисних копалин, за наслідками якої складено акт №216/2778-Р від 19.08.2009р.(а.с.29-30).

Перевіркою встановлено, що на момент її проведення каолін не видобувається, родючий шар та піски заскладовані окремо, розкривні породи знаходяться у відвалах, усе в межах земельного відводу. Також в акті перевірки зазначено, що корисні копалини ТОВ “Сонек” станом на день проведення перевірки не видобувались.

У відповідності до ст.1 Гірничого закону України від 06.10.1999 р. №1127-ХІV корисні копалини природні мінеральні речовини, які можуть використовуватися безпосередньо або після їх обробки.

Згідно пунктів 2, 3 Порядку справляння платежів за користування надрами для видобування корисних копалин від 26.03.2008 року № 264 платежі справляються із суб'єктів господарювання, які здійснюють видобування корисних копалин або геологічне вивчення надр з подальшою дослідно-промисловою розробкою (далі - платники).

Об'єктом справляння платежу є обсяг (кількість) погашених або видобутих корисних копалин, який визначається платником за відповідною інструкцією, затвердженою Мінприроди.

П. 2.1. Інструкції про порядок обчислення і справляння платежів за користування надрами для видобування корисних копалин від 30.12.2007 року № 207/472/51/157 передбачено, що платниками плати за користування надрами для видобутих корисних копалин є всі суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, які здійснюють видобування корисних копалин, включаючи підприємства з іноземними інвестиціями.

Відповідно до п. 3.5 Інструкції про порядок обчислення і справляння платежів за користування надрами для видобування корисних копалин від 30.12.2007 року .№ 207/472/51/157 обсяги погашених балансових та позабалансових запасів корисних копалин та обсяги видобутих корисних копалин визначаються за даними державної статистичної звітності та геолого-маркшейдерською документацією.

У відповідності до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Зважаючи на викладене, та дані Державної організації “Південна територіальна інспекція державного геологічного контролю за веденням робіт по геологічному вивченню та використанню надр”, якої при проведенні 19 серпня 2009 року перевірки ТОВ “Сонек” встановлено відсутність видобутку позивачем корисних копалин, суд приходить до висновку що Кіровоградською ОДПІ не доведено факту видобутку ТОВ “Сонек” піщано-глинистих ґрунтів.

Згідно маркшейдерської довідки про обєми виконаних робіт ТОВ «Сонек»за 2009 рік з зони будівництва Балашівського карєру з пробного видобутку вторинних каолінів у відвали вивезено 386983 метри кубічні розкривних порід (а.с.31).

У відповідності до ч.3 ст.86 КАС України, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Справляння збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету у 2009 році регламентуються Порядком встановлення нормативів збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, та його справляння, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.1999 р. №115 (далі Порядок).

Відповідно до п. 3 Порядку нормативи збору за виконані геологорозвідувальні роботи встановлюються окремо для кожного виду корисних копалин чи групи близьких за призначенням корисних копалин у гривнях до одиниці видобутку чи погашення у надрах запасів корисних копалин згідно з додатком. Нормативи збору підлягають індексації з урахуванням офіційно встановленого індексу інфляції. Обсяг погашених запасів корисних копалин визначається як сума обсягів видобутих корисних копалин та фактичних їх втрат у надрах під час видобування, за винятком передбачених технічними проектами втрат корисних копалин в охоронних, барєрних ціликах та поблизу неякісно затампонованих свердловин, за умови погодження їх обсягів з органами державного гірничого нагляду.

Суд дав оцінку наданим позивачем доказів, що стосуються предмету спору, а саме первинним документам: накладним, довіреностям, актам прийому-передачі товару, договору, інвентаризаційному опису (а.с. 113-161) та висновкам позивача, з яких вбачається, що предметом купівлі-продажу є піщано-глинисті ґрунти, що підтверджує факт реалізації товару, але не може бути однозначним доказом того, що ТОВ “Сонек” не видобувало піщано-глинистих ґрунтів у ІІ-ІV кварталі 2009 року.

Суд також критично відноситься до висновків позивача щодо порушення відповідачем вимог Інструкції про порядок обчислення і справляння платежів за користування надрами для видобування корисних копалин від 30.12.2007 року № 207/472/51/157 у частині встановлення способу визначення обсягів погашених балансових та позабалансових запасів корисних копалин та обсягів видобутих корисних копалин, які є об'єктом справляння платежу, виключно за формами державної статистичної звітності та геолого-маршейдерською документацією, та що при здійсненні перевірки та винесенні оскаржуваного податкового повідомлення-рішення відповідачем не застосовано жодного документу, який повинен бути застосований при визначенні обсягів видобутих корисних копалин. Зазначене - не відповідає фактично встановленим обставинам справи, що підтверджується дослідженим у судовому засіданні вищеназваних документів, які були опроацьовані відповідачем під час перевірки. Тому суд прийшов до висновку, що у цій частині обґрунтування позовних вимог, позивачу слід відмовити.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, ч.1ст.9 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. 3 ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Дані положення кореспондуються з п.1 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України “Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ ” від 06.03.2008 року № 2. З огляду на зазначену норму під час розгляду спорів щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності З огляду на зазначену норму під час розгляду спорів щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень суди незалежно від підстав, наведених у позовній заяві, повинні перевіряти їх відповідність усім зазначеним вимогам.

Встановлення невідповідності діяльності субєкта владних повноважень хоча б одному із зазначених критеріїв для оцінювання рішень, дій чи бездіяльності може бути підставою для задоволення позову за умови встановлення порушення прав, свобод та інтересів позивача.

Відповідач, як субєкт владних повноважень, не надав суду безспірних доказів про наявність в діях позивача порушень Кодексу України „Про надра", Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" N 309-УІ від 03.06.2008р., Інструкції про порядок обчислення і справляння плати за користування надрами для видобування корисних копалин, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України, Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації країни, Державного комітету України по геології і використанню надр від 30 грудня 1997 року № 207/472/51/157, Порядку справляння платежів за користування надрами для видобування корисних копалин, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 року №264.

Оскільки при судовому розгляді справи відповідачем не доведено факту видобутку ТОВ «Сонек»корисних копалин у III IV кварталі 2009 року, суд приходить до висновку, що податкове повідомлення-рішення від 06.10.2010р. №0000032330/0 підлягає визнанню протиправним та скасуванню в частині користування надрами місцевого значення за II IV кварталі 2009 року в сумі 124689,00 грн., в т.ч. за основним платежем 83 126,00 грн., за штрафними(фінансовими) санкціями 41563,00 грн.

У відповідності до ч. 3 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог. У звязку з цим суд вважає за необхідне присудити позивачу судові витрати в сумі 1,70 грн. з Державного бюджету України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0000042330/0 від 06.10.2010 р., винесене Кіровоградською обєднаною державною податковою інспекцією, яким Товариству з обмеженою відповідальністю “Сонек” визначено податкове зобовязання плати за користування надрами місцевого значення в розмірі 124 689,00 грн., в т.ч. за основним платежем 83 126,00 грн., за штрафними(фінансовими) санкціями 41563,00 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Присудити Товариству з обмеженою відповідальністю “Сонек”, код ЄДРПОУ 33520384 (25015, м.Кіровоград, вул. Євгена Маланюка, 2) з Державного бюджету України (рахунок №31118095600002, УДК в Кіровоградській області, МФО 823016, ідентифікаційний код 24145329) судовий збір в сумі 1,70 грн.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її оголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанову виготовлено в повному обсязі 22 лютого 2010 року.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько