Постанова № 14875226, 11.03.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2011 року Справа № 2а-0870/852/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О.

при секретарі судового засідання Вітковської С.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Бердянської обєднаної державної податкової інспекції

Запорізької області

до: фізичної особи підприємця ОСОБА_1

про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

09 лютого 2011 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Бердянської обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 щодо стягнення податкової заборгованості у розмірі 790564 грн. 54 коп., з яких 34104 грн. 99 коп. по податку на додану вартість, 676771 грн. 85 коп. по податку з доходів фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності та 58687 грн. 70 коп. штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування РРО.

Ухвалою суду від 14.02.2011 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-0870/852/11, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 02.03.2011. Розгляд справи відкладався до 11.03.2011.

В позовній заяві вказано, що відповідач має заборгованість перед бюджетом в сумі 790 564 грн. 54 коп. з податку на додану вартість, по податку з доходів фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності, по штрафним (фінансовим) санкціям за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування РРО. В порушення діючого законодавства України вказану суму податкового боргу відповідачем до бюджету не сплачено. Позовні вимоги обґрунтовуються Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, Законом України «Про державну податкову службу в Україні» №509-ХІІ від 04.12.1990.

В судове засідання від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутністю. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився. До суду надійшла факсограма від відповідача про те, що він не має можливості прибути в судове засідання у звязку із чим просить провести судове засідання без його участі.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.

Субєкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) взятий на податковий облік платників податків у Бердянській ОДПІ Запорізької області 04.10.1994.

Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

Фахівцями Бердянської ОДПІ Запорізької області було проведено позапланову документальну перевірку з питань дотримання відповідачем вимог Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23.03.1996 №98/96-ВР, про що складено акт 04.10.2010 №455/1720/НОМЕР_1. В ході перевірки встановлено порушення відповідачем ст.3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23.03.1996 №98/96-ВР, а саме здійснення роздрібної торгівлі за готівку без придбання торгового патенту.

За результатами матеріалів перевірки позивачем було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» № 0002151720 від 06.10.2010, яким відповідачу визначено суму штрафних (фінансових) санкцій в сумі 105 грн. 20 коп. Вказане рішення було вручено субєкту підприємницької діяльності фізичної особі ОСОБА_1 06.10.2010, про що свідчить його підпис у нижньому куті корінця рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» № 0002151720 від 06.10.2010.

Судом також встановлено, що фахівцями Бердянської ОДПІ Запорізької області було проведено позапланову документальну перевірку з питання дотримання відповідачем вимог податкового, валютного та іншого законодавства, про що було складено акт від 09.09.2010 №411/1720/НОМЕР_1. В ході перевірки було, зокрема, встановлено порушення відповідачем:

- ст.ст. 13, 14 Декрету КМУ «Про прибутковий податок з громадян» від 26.12.1992 №13-92, а саме неналежне ведення обліку доходів та витрат, в результаті чого донараховано податку з доходів фізичних осіб в розмірі 706998 грн. 74 коп.;

- пп.7.3.1. п.7.3. ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 №168/97-ВР, а саме заниження податку на додану вартість у сумі 23 грн.00 коп. за період з 01.07.2007 по 31.03.2010;

- пп.1,10,11 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 №265/95-ВР, а саме: отримання суми доходу в розмірі 11865 грн. 50 коп. за готівку без використання реєстратора розрахункових операцій (п.1); здійснення реалізації товару з застосуванням РРО без друкування на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) контрольних стрічок і забезпечення їх зберігання протягом трьох років (п.10); здійснення реалізації товару з застосуванням РРО без здійснення режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості (п.11).

За результатами матеріалів перевірки позивачем були прийняті:

- рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми №0002031720 від 22.09.2010, яким відповідачу визначено суму штрафних (фінансових) санкцій в сумі 59582 грн. 50 коп.;

- податкове повідомлення рішення №0002021720/0 віл 22.09.2010, яким відповідачу визначено суму податкового зобовязання по податку на добавлену вартість в розмірі 193 грн.00 коп., у тому числі за основним платежем 23 грн. 00 коп., за штрафними (фінансовими) санкціями 170 грн. 00 коп.;

- податкове повідомлення рішення №0002011720/0 віл 22.09.2010, яким відповідачу визначено суму податкового зобовязання по податку з доходів фізичних осіб за основним платежем в розмірі 706998 грн. 74 коп. ( яке було частково сплачено та станом на 24.01.2011 залишок складає 696592 грн. 97 коп.);

Вказані рішення листом Бердянської ОДПІ від 22.09.2010 №1615/10/17-24 були направлені поштою на адресу відповідача, про що свідчить копія фіскального чеку відділення поштового звязку від 22.09.2010 №7303.

У звязку із відсутністю відповідача за юридичною адресою, за закінченням терміну зберігання зазначені рішення були повернуті позивачу, про що працівниками Бердянської ОДПІ був складений акт від 29.10.2010 №546.

Крім того, згідно розрахунку авансових платежів відповідачем не було сплачено суму авансового платежу в розмірі 178 грн. 88 коп. у зв'язку із чим було прийнято податкове повідомлення форми «Ф» від 25.01.2010 №0001771710/0

Також податкові зобовязання відповідача по податку на додану вартість були визначені податковими деклараціями за 2010 рік, відповідно до яких відповідачем самостійно були визначені податкові зобов'язання а саме: №9004542917 від 01.11.2010 на суму 1505 грн.00 коп.; №9005212966 від 30.11.2010 - 32418 грн.00 коп.

Станом на 17.03.2011 з урахуванням часткової сплати заборгованості загальна сума несплаченого податкового боргу складає 790564 грн. 54 коп.

Податкове зобовязання та податковий борг згідно п.п.1.2., 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» є зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п.5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 17.1.7 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф.

Згідно п.п.3.1.1. п.3.1.ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Доказів оскарження рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій та податкових повідомлень рішень суду не надано.

Відповідно до п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 161, 162, 163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Бердянської обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в розмірі 790564 грн. 54 коп. - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) податковий борг:

з податку на додану вартість - у сумі 34 104 (тридцять чотири тисячі сто чотири гривні) грн. 99 коп. на р/р 31115029700011, код платежу 301401010, Державний бюджет, код ОКПО 34676953, МФО 813015;

по податку з доходів фізичних осіб у сумі 696771 (шістсот девяносто шість тисяч сімсот сімдесят одну гривню) 85 коп. на р/р 33212801700011, код платежу 5311010200, Державний бюджет, код ОКПО 34676953, МФО 813015;

штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування по податку з доходів фізичних осіб у сумі 59687 (пятдесят девять гривень шістсот вісімдесят сім гривень) 70 коп. на р/р 31115104700011, код платежу 21080900, Місцевий бюджет, код ОКПО 34676953, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова складена у повному обсязі у строк, визначений ч. 3 ст. 160 КАС України.

СуддяО.О. Артоуз