Постанова № 14873632, 29.03.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2011 р. справа № 2а/0570/1736/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Голуб В.А.

при секретаріПітель В.М.

за участю:

представника позивача Голобородової О.Ю.,

представник відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50-ї Гвардійської 17, адміністративну справу за позовом Донецького обласного центру зайнятості до Комунального підприємства «Будівельник» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Донецький обласний центр зайнятості звернувся до суду з позовною заявою до Комунального підприємства «Будівельник» про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позову зазначив, що по контролю за додержанням законодавства про зайнятість у КП «Будівельник» була проведена перевірка з питань додержання законодавства про зайнятість, про що складено акт № 243 11.11.2010 року.

Згідно з п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення» при вивільненні працівників (у тому числі працюючих пенсіонерів та у звязку змінами в організації виробництва праці, у тому числі реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, організації, незалежно форми власності, повідомляють про це не як за два в письмовій формі державну службу зайнятості, вказуючи підстави строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після вивільнення направляють списки фактично вивільнених працівників, зазначаючи в них Перевіркою встановлено, що відповідачем не було повідомлено у письмовій формі в десятиденний строк після вивільнення працівників ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 Горлівський міський центр зайнятості, що порушенням п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення».

За результатами перевірки на відповідача було накладено штраф у сумі 55194, 93 грн.

Позивач зазначає, що сума штрафу на момент подання позову не сплачена. Тому просить стягнути з відповідача суму штрафу у 55194, 93 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся тричі, однак конверт повернувся до суду з поміткою «за зазначеною адресою не проживає». Відповідно до ч. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, беруть участь у справі, щодо поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному юридичних осіб та фізичних осіб підприємців. У разі відсутності осіб, беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене належним чином.

Згідно з довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 1326 22.03.2011 року, станом на 22.03.2011 року Комунальне підприємство «Будівельник» зареєстроване за адресою: 84629, Донецька обл., м. Горлівка, Микитівський район, вул. Оленіна, буд. 16. Саме за адресою судом надсилались судові повістки з повідомленням про вручення поштового відправлення, тому суд вважає відповідача повідомленим належним чином.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача та на підставі наявних у доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи обговоривши доводи адміністративного позову, встановив наступне.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно цим Законом статутом Фонду.

Відповідно до ч. 2 ст. 34 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» на Фонд покладений обовязок контролювати правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю.

У судовому засіданні встановлено, що позивач Донецький обласний центр зайнятості юридичною особою, виконує робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Центр зайнятості забезпечує реалізацію державної політики зайнятості населення, працевлаштування, професійну орієнтацію, підготовку, перепідготовку та підвищення соціальну підтримку тимчасово не працюючих громадян на території міста (району), а також забезпечує виконання рішень Правління Фонду.

Згідно з п.п. 9.11 п. 9 про порядок обчислення сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.12.2000 року № 339, зареєстрованої в Міністерстві України 16 січня 2001 року за № 30/5221, питання, що виникають платниками страхових внесків та органами Фонду з приводу нарахування страхових внесків, пені, стягнення недоїмки, штрафів та адміністративних стягнень, вирішуються в судовому порядку.

Як встановлено у судовому засіданні, відповідач Комунальне підприємство «Будівельник» юридичною особою, та платником страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

11 листопада 2010 року по контролю за додержанням законодавства про зайнятість Донецького обласного центру зайнятості у Комунальному підприємстві «Будівельник» була проведена перевірка додержання законодавства про зайнятість населення, про що 11.11.2010 року складено акт № 243 (а.с. 5-10).

Перевіркою встановлено порушення відповідачем вимог п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення», яке виразилось у не направленні до державної служби зайнятості писків про фактичне вивільнення ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5

Відповідно п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення» при вивільненні працівників (у тому числі працюючих пенсіонерів та у зв'язку змінами в організації виробництва праці, у тому числі реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, підприємства, установи, організації, незалежно форми власності, повідомляють про це не як за два в письмовій формі державну службу зайнятості, вказуючи підстави строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після вивільнення - направляють списки фактично вивільнених працівників, зазначаючи в них

У разі неподання або порушення строків подання цих даних стягується штраф у заробітної плати за кожного вивільненого працівника. кошти зараховуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття використовуються для фінансування заходів по працевлаштуванню та соціального захисту вивільнюваних працівників.

11 листопада 2010 року на підставі вищевказаного акту перевірки винесено рішення про накладення штрафних санкцій у 55 194, 93 гривень (а.с. 13).

Зазначене рішення було отримано відповідачем (а.с. 13, 15), станом на момент розгляду справи заборгованість не погашена.

Таким чином, з відповідача підлягає стягненню заборгованість у 55 194, 93 гривень.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Донецького обласного центру зайнятості до Комунального підприємства «Будівельник» про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Будівельник» суму штрафу у 55194,93 грн. (пятдесят пять тисяч сто девяносто чотири гривні девяносто три копійки) на розрахунковий рахунок № 37176305900018, банк ГУДК у Донецькій області, одержувач - Горлівський міський центр зайнятості, код платежу 50040500, МФО 834016, ОКПО 34686448.

Постанова постановлена у нарадчій та проголошена вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 29 березня 2011 року. Постанова виготовлена у повному обсязі 01 квітня 2011 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної через суд першої який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка подає, до суду апеляційної Апеляційна скарга на постанову суду першої подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання постанови суду.

Суддя Голуб В. А.