Постанова № 14840790, 31.03.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

31 березня 2011 року Справа № 2а-2330/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Смішливої Т.В.,

при секретарі Любімовій Г.Ю.

за участю представників сторін:

від позивача: Коряк Н.С., за дов. № 2/9/10 від 04.11.2011,

від відповідача: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Антрацитвіської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області до Дочірнього підприємства «Комфорт комунального підприємства житлово-експлуатаційної контори № 5 УЖКГ» про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

21.03.2011 позивач звернувся до суду з позовом до Дочірнього підприємства «Комфорт комунального підприємства житлово-експлуатаційної контори № 5 УЖКГ» про стягнення податкового боргу у сумі 166599,12 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Дочірнє підприємство «Комфорт комунального підприємства житлово-експлуатаційної контори № 5 УЖКГ» зареєстровано як субєкт підприємницької діяльності, знаходиться на податковому обліку в Антрацитвіській обєднаній державній податковій інспекції Луганської області як платник податків, у тому числі податку на додану вартість.

Станом на 14.03.2011 податковий борг відповідача становить 166599,12 грн., який складається з податку на додану вартість у сумі 162499,13 грн., у тому числі за основним боргом 161892,00 грн., штрафні санкції 462,77 грн., пеня 144,36 грн., з податку на прибуток у сумі 3600,46 грн., у тому числі штрафні санкції 2766,38 грн., пеня 834,08 грн., по комунальному податку 499,53 грн.

Незважаючи на направлення на адресу відповідача податкових вимог зазначений борг відповідачем до теперішнього часу не сплачено, у звязку з чим позивач просив суд стягнути з рахунків Дочірнього підприємства «Комфорт комунального підприємства житлово-експлуатаційної контори № 5 УЖКГ» податкову заборгованість у сумі 166599,12 грн.

У судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги в частині отримувача податкового боргу, в іншій частині позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у позові, просив задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи без його участі, у якій зазначив, що заборгованість, зазначена у позові, визнається повністю. (а.с. 109)

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає вимоги подання такими, що підлягають задоволенню, з таких підстав.

Дочірнє підприємство «Комфорт» комунального підприємства житлово-експлуатаційної контори № 5 УЖКГ» зареєстровано у якості юридичної особи - субєкта підприємницької діяльності виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради 26.10.2006, ідентифікаційний номер 34166031. (а.с. 102-105)

Підприємство знаходиться на податковому обліку в Антрацитівській ОДПІ з 26.10.2006 за № 13791020000000496, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 27.08.2010 за № 500 та є платником податку на додану вартість з 01.12.2006, згідно зі свідоцтвом від 09.09.2010 № 100299629. (а.с. 100-101)

З матеріалів справи вбачається, що Дочірнім підприємством «Комфорт» комунального підприємства житлово-експлуатаційної контори № 5 УЖКГ»подано до Антрацитівської обєднаної державної податкової інспекції податкові декларації з податку на додану вартість, у яких платником податків самостійно визначено суму податкових зобовязань з податку на додану вартість у загальному розмірі 161892,00 грн., що підтверджується наступними документами, а саме: податковою декларацією за № 1684 від 14.02.2008, за якою виникла заборгованість на суму - 1784,00 грн.; податковою декларацією за № 2981 від 17.03.2008, за якою виникла заборгованість на суму - 4432,00 грн.; податковою декларацією № 6639 від 18.04.2008, за якою виникла заборгованість на суму - 3538,00 грн.; податковою декларацією № 9013 від 15.05.2008 за якою виникла заборгованість на суму - 3812,00 грн.; податковою декларацією за № 10236 від 18.06.2008, за якою виникла заборгованість на суму - 3290,00 грн.; податковим повідомленням-рішенням № 0002671520 від 04.07.2008, за яким виникла заборгованість за штрафною санкцією на суму - 410,81 грн.; податковою декларацією № 13323 від 16.07.2008 за якою виникла заборгованість в розмірі 3850,00 грн.; податковою декларацією № 16549 від 15.08.2008 за якою виникла заборгованість в розмірі 4035,00 грн.; податковою декларацією №17715 від 18.09.2008 за якою виникла заборгованість в розмірі 4744,00 грн.; податковою декларацією № 20906 від 16.10.2008, за якою виникла заборгованість в розмірі 5157,00 грн.; податковою декларацією № 24425 від 19.11.2008, за якою виникла заборгованість в розмірі 4080,00 грн.; податковою декларацією № 26024 від 22.12.2008, за якою виникла заборгованість в розмірі 3927,00 грн.; податковою декларацією № 28778 від 19.01.2009, за якою виникла заборгованість в розмірі 4739,00 грн.; податковою декларацією № 1866 від 17.02.2009, за якою виникла заборгованість в розмірі 3460,00 грн.; податковою декларацією № 2858 від 17.03.2009, за якою виникла заборгованість в розмірі 3248,00 грн.; податковою декларацією № 5498 від 14.04.2009, за якою виникла заборгованість в розмірі 4072,00 грн.; податковою декларацією № 9335 від 19.05.2009, за якою виникла заборгованість в розмірі 4206,00 грн.; податковою декларацією № 10234 від 17.06.2009, за якою виникла заборгованість в розмірі 4115,00 грн.; податковою декларацією № 9000304618 від 10.07.2009, за якою виникла заборгованість в розмірі 3202,00 грн.; податковою декларацією № 9000824216 від 18.08.2009, за якою виникла заборгованість в розмірі 4377,00 грн.; податковою декларацією № 90001005451 від 14.09.2009, за якою виникла заборгованість в розмірі 3980 грн.; податковою декларацією № 90001274513 від 09.10.2009, за якою виникла заборгованість в розмірі 3791,00 грн.; податковою декларацією № 90001870079 від 17.11.2009, за якою виникла заборгованість на суму - 4948,00 грн.; податковою декларацією № 90002166132 від 16.12.2009, за якою виникла заборгованість на суму - 3689,00 грн.; податковою декларацією № 90002487757 від 15.01.2010, за якою виникла заборгованість на суму - 4454,00 грн.; податковою декларацією № 9000294670 від 18.02.2010, за якою виникла заборгованість на суму - 3971,00 грн.; податковою декларацією № 9000557015 від 16.03.2010, за якою виникла заборгованість на суму - 3439,00 грн.; податковою декларацією № 9001010103 від 15.04.2010, за якою виникла заборгованість на суму - 5788,00 грн.; податковою декларацією № 9001746440 від 18.05.2010, за якою виникла заборгованість на суму - 4002,00 грн.; податковою декларацією № 9002177511 від 18.06.2010, за якою виникла заборгованість на суму - 3358,00 грн.; податковою декларацією № 9002542941 від 15.07.2010, за якою виникла заборгованість на суму - 4694,00 грн.; податковою декларацією № 9003237707 від 11.08.2010, за якою виникла заборгованість на суму - 4854,00 грн.; податковою декларацією № 9003812510 від 17.09.2010, за якою виникла заборгованість на суму - 3809,00 грн.; податковою декларацією № 9004252108 від 15.10.2010, за якою виникла заборгованість на суму - 7150,00 грн.; податковою декларацією № 9004979611 від 11.11.2010, за якою виникла заборгованість на суму - 6458,00 грн.; податковою декларацією № 9005438145 від 10.12.2010, за якою виникла заборгованість на суму - 7942,00 грн.; податковою декларацією № 9006360169 від 20.01.2011, за якою виникла заборгованість на суму - 7600,00 грн.; податковою декларацією № 9000584565 від 20.02.2011, за якою виникла заборгованість на суму - 3897,00 грн. Загальна сума заборгованості з податку на додану вартість, самостійно визначена ДП «Комфорт» комунального підприємства житлово-експлуатаційної контори № 5 УЖКГ» у податкових деклараціях з податку на додану вартість, становить 161892,00 грн. (а.с. 11-75, 77-86)

У звязку з несвоєчасною сплатою узгодженого податкового боргу Антрацитвіською обєднаною державною податковою інспекцією Луганської області застосовано до ДП «Комфорт» комунального підприємства житлово-експлуатаційної контори № 5 УЖКГ» штрафні санкції у відповідності до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 на підставі податкового повідомлення-рішення № 0001731520 від 02.09.2009 у розмірі 51,96 грн. та податкового повідомлення-рішення № 0002671520/0 від 04.07.2008 у розмірі 410,81 грн., а всього на суму 462,77 грн. (а.с. 76)

Відповідно п.п. 16.1.1. п. 16 1 ст. 16 Закону України № 2181, який діяв на час виникнення спірних правовідносин, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Підпунктом 16.3.3. вказаної статі передбачено, що при частковому погашенні податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

Згідно п.п. 16.4.1. п. 16.1 ст. 16 Закону України № 2181 пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Так, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу з податку на додану вартість позивачем нараховано ДП «Комфорт» комунального підприємства житлово-експлуатаційної контори № 5 УЖКГ» пеню у сумі - 144,36 грн.

Загальна сума заборгованості ДП ДП «Комфорт» комунального підприємства житлово-експлуатаційної контори № 5 УЖКГ» з податку на додану вартість на час звернення позивача до суду з даним позовом склала 162499,13 грн.

Щодо податкового боргу по комунальному податку, та вказаний борг підтверджується: - податковим розрахунком № 9000304533 від 10.07.2009, яким визначено заборгованість на суму - 93,23 грн., з якою платником було сплачено - 0,27 грн.; податковим розрахунком № 9001277199 від 09.10.2009, яким визначено заборгованість на суму - 90,10 грн.; податковим розрахунком № 9002487763 від 15.01.2010, яким визначено заборгованість на суму - 79,90 грн.; податковим розрахунком № 9001010118 від 15.04.2010, яким визначено заборгованість на суму - 83,30 грн.; податковим розрахунком № 9004252138 від 15.10.2010, яким визначено заборгованість на суму - 79,90 грн.; податковим розрахунком № 9006360221 від 20.01.2011, яким визначено заборгованість на суму - 73,10 грн., а всього податкова заборгованість з комунального податку, самостійно визначена відповідачем у відповідних податкових розрахунках становить 499,53 грн. (а.с. 87-92)

Стосовно суми боргу по податку на прибуток, слід зазначити, що наявність вказаного боргу підтверджується податковим повідомленням-рішенням № 0000671520 від 13.03.2009, яким податковим органом визначено ДП «Комфорт» комунального підприємства житлово-експлуатаційної контори № 5 УЖКГ» штрафні санкції у відповідності до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 на суму - 2765.88 грн., з яким відповідачем сплачено - 0,5 грн. Крім того, згідно вимог п.п. 16.4.1. п. 16.1 ст. 16 Закону України № 2181 ДП ДП «Комфорт» комунального підприємства житлово-експлуатаційної контори № 5 УЖКГ» нараховано пеню у розмірі 834,08 грн. (а.с. 5, 93)

Загальна сума податкового боргу з податку на прибуток становить 3600,46 грн.

Відповідно до п.1.3 ст. Закону України №2181 податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене в установлений строк.

Таким чином до складу податкового боргу відносяться податкові зобов'язання визначені платником податків в деклараціях (розрахунках).

На даний час суми податкових зобов'язань, визначених платником податків в деклараціях, є узгодженими та у встановлені законом строки до бюджету не перераховані, тобто визнаються сумою податкового боргу платника податків.

Згідно п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (далі Закон 2181) платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку.

Узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства з 1 січня 2011 року регулює Податковий кодекс України.

Статтею 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У звязку з несплатою у встановлені строки податкових зобовязань відповідачу направлялися перша та друга податкові вимоги, а саме: перша податкова вимога № 1/75 від 31.01.2007, яку отримав в.о. головного бухгалтера підприємства Гувжинська А.М. 31.01.2007 та друга податкова вимога № 2/160 від 05.03.2007, яку вручено касиру підприємства ОСОБА_1 05.03.2007 (а.с. 7).

Оскільки перша податкова вимога № 1/75 від 31.01.2007 та друга податкова вимога № 2/160 від 05.03.2007 є чинними (доказів про відкликання податкових вимог суду не надано), суд прийшов до висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

Згідно із п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим кексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно із п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд дійшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 11, 17, 18, 71-72, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Антрацитвіської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області до Дочірнього підприємства «Комфорт» комунального підприємства житлово-експлуатаційної контори № 5 УЖКГ» про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з розрахункових рахунків Дочірнього підприємства «Комфорт» комунального підприємства житлово-експлуатаційної контори № 5 УЖКГ» (код 34166031), відкритих у банках, обслуговуючих Дочірнє підприємство «Комфорт» комунального підприємства житлово-експлуатаційної контори № 5 УЖКГ», на користь державного бюджету податковий борг з податку на додану вартість у сумі 162499,13 грн. на р/р 3114029700010, код платежу 14010100, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 25992095, отримувач Антрацитівський ВДК, на користь місцевого бюджету податкову заборгованість з податку на прибуток у сумі 3600,46 грн. на р/р 33217861700010, код платежу 11020201, а також на користь місцевого бюджету податковий борг з комунального податку у сумі 499,53 грн. на р/р 33216828700010, код платежу 160102, а всього податкову заборгованість у розмірі 166599,12 грн. (сто шістдесят шість тисяч пятсот девяносто девять грн. 12 коп.)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

СуддяТ.В. Смішлива