Постанова № 14840787, 22.03.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 березня 2011 року Справа № 2а-1651/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Широкої К.Ю.,

при секретарі: Смішливій І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Біловодської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Деркул» про стягнення коштів з рахунків у банках, -

ВСТАНОВИВ:

23 лютого 2011 року Біловодська міжрайонна державна податкова інспекція Луганської області (далі - Біловодська МДПІ Луганської області) звернулась до Луганського окружного адміністративного суду з даним позовом, в обґрунтування якого вказала наступне.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Деркул» (далі СТОВ «Деркул») зареєстровано 29.03.2002 Марківською районною державною адміністрацією та внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців за № 1368120 0000 000076. Станом на 23.02.2011 СТОВ «Деркул» має податковий борг в загальній сумі 50742,66 грн., з них за по основному платежу у розмірі 48732,41 грн., пені 2010,25 грн. який виник по орендній платі за землю з юридичних осіб, фіксованому сільськогосподарського податку, податку з власників транспортних засобів та складається з основного зобовязання: по орендній платі за землю з юридичних осіб у сумі 47337,05 грн. у тому числі: 13112,79 грн. частково, згідно податкового розрахунку з податку на землю від 02.02.2009 № 383, 1517,39 грн. частково, згідно податкового розрахунку з податку на землю від 01.02.2010 № 507, 12733,26 грн. частково, згідно податкового розрахунку з податку на землю від 02.02.2009 № 381, 26943,45 грн. частково, згідно податкового розрахунку з податку на землю від 01.02.2010 № 504; по фіксованому сільськогосподарському податку у сумі 1342,11 грн. у тому числі: 76,53 грн. частково, згідно розрахунку суми фіксованого сільськогосподарського податку від 02.02.09 № 373, 650,87 грн. частково, згідно розрахунку суми комунального податку від 02.02.09 № 374, 76,53 грн. частково, згідно розрахунку суми комунального податку від 01.02.10 № 631, 1 262,98 грн. частково, згідно розрахунку суми комунального податку від 01.02.10 № 632; з податку з власників транспортних засобів у сумі 53,25 грн. у тому числі: 53,25 грн. частково, згідно розрахунку суми фіксованого сільськогосподарського податку від 01.03.10 № 1111; по пені з орендної плати за землю з юридичних осіб у сумі 1934,51 грн., по фіксованому сільськогосподарському податку 69,99 грн., з податку з власників транспортних засобів 5,75 грн.

Біловодська МДПІ Луганської області відповідно до п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами”, норми якого діяли на час виникнення податкового боргу, застосовані відповідні заходи щодо стягнення податкового боргу: направлені перша та друга податкові вимоги від 14.04.2008 № 1/5 та від 15.05.2008 № 2/6. Майно боржника знаходиться в податковій заставі згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за № 18169561 дата видачі 17.04.2008

На підставі викладеного, позивач просив суд стягнути з розрахункових рахунків відповідача кошти у сумі 50742,66 грн.

В ході судового розгляду справи представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, дав пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Представник відповідача в судове засідання не зявився з невідомих суду причин, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, заяв про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило, заперечень проти позову не надав.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Згідно преамбули ЗУ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181 (далі ЗУ №2181) цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п.1.12 ст.1 ЗУ №2181 контролюючий орган - державний орган, який у межах своєї компетенції, визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування податків і зборів (обов'язкових платежів) та погашенням податкових зобов'язань чи податкового боргу. Вичерпний перелік контролюючих органів визначається статтею 2 цього Закону

Підпункт 2.1.4 пункту 2.1. ст.2 ЗУ № 2181 визначає, що податкові органи є контролюючим органом стосовно податків і зборів (обов'язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпунктах 2.1.1-2.1.3 цього пункту.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п. 3 ч.1 ст. 9 Закону України " Про систему оподаткування" платники податків та зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами термін.

Статтею 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 № 2181- III (зі змінами та доповненнями) передбачено: п.1.3 податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.20.1.18 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг це сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобовязання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами і питань митної справи.

Статтею 17 ЗУ «Про плату за землю» від 03.07.1992 № 2535 передбачено , що податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Статтею 5 ЗУ «Про податок з власників транспортних засобів та самохідних машин та механізмів» від 11.12.1991 № 1963 податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується юридичними особами - щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом.

Згідно п.п 17.1.7.п 17.1 ст.17 Закону України №2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1- 17.1.6 цього пункту, чи ні.

Пунктом 17.3 ст.17 вищезазначеного Закону передбачено, що сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Пунктом 38.1 статті 38 Податкового кодексу України визначено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до вимог п.49.16 ст. 49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплатити податкове зобов'язання, яке самостійно визначене ним у такій податковій декларації, протягом строків, установлених Кодексом.

Судом встановлено, що СТОВ «Деркул» зареєстроване як юридична особа Марківською районною державною адміністрацією Луганської області 29.03.2002, номер запису 1 368 120 0000 000076, ідентифікаційний номер 03579621, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с.7).

Станом на 23.02.2011 сума податкового боргу та пені по податкам СТОВ „Деркул” складає з орендної плати за землю з юридичних осіб, з яких: податок у сумі 47337,05 грн., пеня у розмірі 1934,51 грн., що підтверджується податковими деклараціями орендної плати за земельні ділянки від 02.02.09 № 381, № 383, від 01.02.10 № 504, № 507; (а.с.13-16), по фіксованому сільськогосподарському податку з яких: податок у сумі 1342,11 грн., пеня у розмірі 69,99 грн., що підтверджується податковими розрахунками фіксованого сільськогосподарського податку від 02.02.2009 № 373, № 374, від 01.02.2010 № 631, № 632 (а.с.18-25); з податку з власників транспортних засобів з яких: податок у сумі 53,25 грн., пеня у розмірі 2010,25 грн., що підтверджується розрахунком суми податку з власників транспортних засобів від 01.03.2010 № 1111(а.с.17).

Таким чином, у судовому засіданні встановлено, що відповідач СТОВ „Деркул” має узгоджений податковий борг, який ним у добровільному порядку не погашений.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна податків провадяться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податків податкової вимоги.

Згідно статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На виконання зазначеної норми, на юридичну адресу СТОВ „Деркул” направлено першу податкову вимогу від 14.04.2008 № 1/5, яка отримана головним бухгалтером СТОВ „Деркул” 15.04.2008, що підтверджується підписом у корінці вимоги та другу податкову вимогу від 15.05.2008 № 2/6, яка отримана директором СТОВ „Деркул” 15.05.2008, що підтверджується підписом у корінці вимоги (а.с.10).

Податкові вимоги отримані відповідачем, не оскаржені та вважаються узгодженими. Податковий борг відповідачем не сплачено.

17.04.2008 до Державного реєстру обтяжень рухомого майна внесено запис про податкову заставу активів СТОВ „Деркул” (а.с. 11).

16.06.2008 позивачем прийнято рішення № 5 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд дійшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.

Таким чином, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.17, 18, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Біловодської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області задовольнити повністю.

Стягнути кошти в сумі 50742,66 грн. з розрахункових рахунків Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Деркул” (код за ЄДРПОУ 03579621, що знаходиться за адресою: 92400, Луганська область, смт. Марківка, пл. Радянська, 13) відкритих в: р/р № 260693010554, р/р № 260463020554, р/р № 260033010554 Біловодському відділенні ВАТ „Ощадбанк” МФО 304025, р/р 26007768971 в Марківському від. АБ „Укркомунбанк” МФО 304988

в рахунок погашення податкової заборгованості по орендній платі за землю юридичних осіб в розмірі 49271,56 грн., у т.ч. основний платіж 47337,05 грн., перерахувавши:

-47754,17 грн. на розрахунковий рахунок 33216812700189, одержувач ВДК у Марківському районі, установа банку ГУДКУ в Луганській області, код банку 24048193, МФО 804013;

-1517,39 грн. на розрахунковий рахунок 33211812700195, одержувач ВДК у Марківському районі, установа банку ГУДКУ в Луганській області, код банку 24048193, МФО 804013;

в рахунок погашення податкової заборгованості з податку з власників транспортних засобів в розмірі 59,00 грн., у т.ч. основний платіж 53,25 грн., перерахувавши:

- на розрахунковий рахунок 31410530700195, одержувач ВДК у Марківському районі, установа банку ГУДКУ в Луганській області, код банку 24046892, МФО 804013;

в рахунок погашення податкової заборгованості по фіксованому сільськогосподарському податку в розмірі 1412,10 грн., у т.ч. основний платіж 1342,11 грн., перерахувавши:

- 78,19 грн. на розрахунковий рахунок 31410530700195, одержувач ВДК у Марківському районі, установа банку ГУДКУ в Луганській області, код банку 24048193, МФО 804013;

- 1333,91 грн. на розрахунковий рахунок 31411530700194, одержувач ВДК у Марківському районі, установа банку ГУДКУ в Луганській області, код банку 24048193, МФО 804013

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанову складено в повному обсязі та підписано 25 березня 2011 року.

СуддяК.Ю. Широка