Постанова № 14824779, 28.03.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2011 р. справа № 2а/0570/2945/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11.35

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Шинкарьової І.В.

при секретаріЦарук Я.Ю.

представника позивачаНіколюкіної Н.В. за дов. від 04.01.11р.

прокурораБартанової О.М. за дов. посв. № 2970

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Приморського району м. Маріуполя в інтересах держави в особі Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції до Колективного підприємства «Центр-Сервіс» про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 52070,33 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Приморського району м. Маріуполя в інтересах держави в особі Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Колективного підприємства «Центр-Сервіс» про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 52070,33 грн.

В обґрунтування позову посилається на наступне. Приморським відділенням Жовтневої МДПІ м. Маріуполя було проведено невиїзну документальну перевірку з питання дотримання вимог податкового законодавства, а саме своєчасності сплати узгоджених податкових зобовязань по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності КП «Центр-Сервіс», про що складений акт № 116/15-114-15/24324776 від 21.10.2010р. На підставі зазначеного акту були винесені податкові повідомлення рішення № 0001481530/0 від 22.10.10р. на суму 99,85 грн.; № 0001511530/0 від 22.10.10р. на суму 439,65 грн.; № 0001501530/0 на суму 78,99 грн.

20.12.2010р. позивачем проведена невиїзна перевірка, за результатами якої був складений акт № 127/15-114-15/24324776. На підставі цього акту винесено податкове повідомлення рішення № 0001791530/0 від 21.12.10р. на суму 763,06 грн.

30.12.2010р. Приморським відділенням Жовтневої МДПІ м. Маріуполя було проведено невиїзну перевірку, за результатами якої був складений акт № 146/15-114-15/24324776. На підставі цього акту було винесено податкове повідомлення рішення № 0001871530/0 від 31.12.10р. на суму 6553,37 грн.

Загальна сума нарахованих штрафних санкцій з орендної плати з юридичних осіб складає 7934,92 грн.; пені в розмірі 650,19 грн.

Загальна сума нарахованих зобовязань за несплату орендної плати за земельні ділянки становить 52070,33 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 17.11.10р. позовні вимоги Жовтневої МДПІ м. Маріуполя про стягнення з КП «Центр-Сервіс» заборгованості у сумі 32550,87 грн. були задоволені.

Податкове зобовязання з орендної плати з юридичних осіб виникло на підставі податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 2007 від 17.02.10р. Відповідачем на підставі наданої декларації було нараховано: 11538,13 грн. за вересень, жовтень, листопад, грудень 2010р. Залишок із несплаченої суми станом на 01.02.2011р. склав 43485,22 грн.

В судовому засіданні представник позивача та прокурор позовні вимоги підтримали, надали пояснення аналогічні обставинам, викладеним в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують функції, зокрема, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Колективне підприємство «Центр-Сервіс» є юридичною особою, зареєстроване Виконавчим комітетом Маріупольської міської ради Донецької області 10.09.2004р., включене до ЄДРПОУ за № 24324776.

Оскільки спірні правовідносини виникли у період до 2010 року, враховуючи, що з 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, суд відповідно до статті 58 Конституції України застосовує нормативно правові акти України, які діяли в той період.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про плату за землю», податок обовязковий платіж, що справляється з юридичних і фізичних осіб за користування земельними ділянками.

Платниками земельного податку згідно ст. 2 цього Закону є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів учасників угоди про розподіл продукції.

Статтею 14 цього Закону передбачено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обовязку подання щомісячних декларацій.

У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування», податок на землю є загальнодержавним податком.

Відповідно до ст. 67 Конституції України зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків у строки, визначені законом, повинні подавати до податкового органу декларації, бухгалтерську звітність та інші документи, повязані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Податкове зобовязання з орендної плати з юридичних осіб виникло на підставі податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 2007 від 17.02.10р., на підставі якої відповідачем було нараховано: 11538,13 грн. за вересень, жовтень, листопад, грудень 2010р.

Приморським відділенням Жовтневої МДПІ м. Маріуполя було проведено невиїзну документальну перевірку з питання дотримання вимог податкового законодавства, а саме своєчасності сплати узгоджених податкових зобовязань по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності КП «Центр-Сервіс», про що складений акт № 116/15-114-15/24324776 від 21.10.2010р. На підставі зазначеного акту були винесені податкові повідомлення рішення № 0001481530/0 від 22.10.10р. на суму 99,85 грн.; № 0001511530/0 від 22.10.10р. на суму 439,65 грн.; № 0001501530/0 на суму 78,99 грн., які були отримані директором КП «Центр-Сервіс» Верченко В.І., про що свідчить його особистий підпис на корінці цих рішень.

20.12.2010р. позивачем проведена невиїзна перевірка з питання дотримання вимог податкового законодавства, а саме своєчасності сплати узгоджених податкових зобовязань по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності КП «Центр-Сервіс», за результатами якої був складений акт № 127/15-114-15/24324776. На підставі цього акту винесено податкове повідомлення рішення № 0001791530/0 від 21.12.10р. на суму 763,06 грн., яке було отримане директором КП «Центр-Сервіс» Верченко В.І., про що свідчить його особистий підпис на корінці цього рішення.

30.12.2010р. Приморським відділенням Жовтневої МДПІ м. Маріуполя було проведено невиїзну перевірку з питання дотримання вимог податкового законодавства, а саме своєчасності сплати узгоджених податкових зобовязань по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності КП «Центр-Сервіс», за результатами якої був складений акт № 146/15-114-15/24324776. На підставі цього акту було винесено податкове повідомлення рішення № 0001871530/0 від 31.12.10р. на суму 6553,37 грн., яке було отримане директором КП «Центр-Сервіс» Верченко В.І., про що свідчить його особистий підпис на корінці цього рішення.

Станом на 01.02.2010р. у КП «Центр-Сервіс» виникла заборгованість перед бюджетом на загальну суму 84621,20 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 17.11.10р. позовні вимоги Жовтневої МДПІ м. Маріуполя були задоволені та стягнуто з КП «Центр-Сервіс» заборгованості у сумі 32550,87 грн. Таким чином, сума заборгованості складає: 84621,20 грн. 32550,87 грн. = 52070,33 грн. ( податкові зобовязання у сумі 43485,22 грн., штрафні санкції у сумі 7934,92 грн., пеня в розмірі 650,19 грн.).

Станом на 01.02.11р. залишок несплаченої суми орендної плати за вересень, жовтень, листопад, грудень 2010р. складає 43485,22 грн.

Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 зазначеного Закону, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до пп. 5.2.2 п. 5.2 ст. 5 Закону, у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати.

Відповідно до пп. 5.2.5 п. 5.2 ст. 5 Закону, з урахуванням строків давності платник податків має право оскаржити до суду рішення контролюючого органу про нарахування податкового зобов'язання у будь-який момент після отримання відповідного податкового повідомлення.

Відповідачем отримані вищезазначені податкові повідомлення - рішення в судовому порядку не оскаржені.

Відповідно до пп. «в» пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 ст. 5 зазначеного Закону передбачено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

З метою погашення податкового боргу за самостійно узгодженим податковим зобовязанням відповідачу була відправлена перша податкова вимога від 01.07.2010 року №1/106 на суму 11537,02 грн., яка була отримана уповноваженою особою КП «Центр-Сервіс» 29.07.10р. та друга податкова вимога від 31.08.2010р. № 2/128 на суму 32746,50 грн., яка була отримана уповноваженою особою КП «Центр-Сервіс» 07.09.10р.

Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Таким чином, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», про що свідчать матеріли справи.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Приморського району м. Маріуполя в інтересах держави в особі Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції до Колективного підприємства «Центр-Сервіс» про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 52070,33 грн. задовольнити.

Стягнути з Колективного підприємства «Центр-Сервіс» (87532, м. Маріуполь, вул. Італійська, б. 25, код ЄДРПОУ 24324776) на користь місцевого бюджету м. Маріуполя заборгованість перед бюджетом у розмірі 52070 (пятдесят дві тисячі сімдесят) грн. 33 коп., код платежу 13050200, р/р 33213812700055, отримувач ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686694).

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 28 березня 2011 року.

Постанову у повному обсязі складено 01 квітня 2011 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі, а в разі проголошення постанови у відсутності особи, яка бере участь у справі з дня отримання нею копії постанови, до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Шинкарьова І.В.