Постанова № 14824778, 24.03.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2011 р. справа № 2а/0570/1546/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кониченка О.М.

при секретарі

11 год. 45 хв. вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, м. Донецьк

зал судового засідання № 109

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кониченко О. М. при секретарі судового засідання Мірошниченко А.О. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Красноармійську

до Виробничого обєднання шахтної геології та технічного буріння «Укрвуглегеологія» м. Донецьк

про зобовязання Виробничого обєднання шахтної геології та технічного буріння «Укрвуглегеологія» визнати грошові вимоги по несплаченим страховим платежам у сумі 17714,75 грн. та грошові вимоги по капіталізації платежів у сумі 482850,94 грн. та внести їх до реєстру вимог кредиторів, а всього суму 500565,69 грн.; стягнення з Виробничого обєднання шахтної геології та технічного буріння «Укрвуглегеологія» на користь Відділення Фонду кредиторську заборгованість по капіталізації майбутніх страхових платежів для задоволення вимог, що виникли із зобовязань виробничого обєднання штрафної геології та технічного буріння «Укрвуглегеологія» перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоровю у сумі 482850,94 грн. та грошові вимоги по несплаченим страховим платежам у сумі 17714,75 грн., а всього 500565,69 грн.

за участю

представників сторін:

від позивача: Іванов І.Ю. - за довір.

від відповідача: не зявився

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Красноармійську, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Голови ліквідаційної комісії виробничого обєднання шахтної геології та технічного буріння «Укрвуглегеологія» Малашкіна Л.А. м. Донецьк про зобовязання голови ліквідаційної комісії виробничого обєднання шахтної геології та технічного буріння «Укрвуглегеологія» визнати грошові вимоги по несплаченим страховим платежам Кредитора - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Красноармійську до Боржника структурної одиниці Димитрівської геологорозвідувальної експедиції виробничого обєднання шахтної геології та технічного буріння «Укрвуглегеологія» - у сумі 17714,75 грн. та грошові вимоги по капіталізації платежів у сумі 482850,94 грн. та внести їх до реєстру вимог кредиторів, а всього суму 500565,69 грн. та стягнути з відповідача на користь Відділення Фонду кредиторську заборгованість по капіталізації майбутніх страхових платежів для задоволення вимог, що виникли із зобовязань виробничого об»єднання штрафної геології та технічного буріння «Укрвуглегеологія» перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоровю на суму 500565,69 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 20.12.2010 року була проведена перевірка Виробничого обєднання шахтної геології та технічного буріння «Укрвуглегеологія» м. Донецьк щодо правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів фонду за період з 01.10.2009 року по 30.11.2010 рік, про що був складений акт № 271 від 20.12.2010 року. Перевіркою встановлено, що заборгованість зі сплати страхових внесків становить 17714,75 грн. Тому просив зобовязати голову ліквідаційної комісії виробничого обєднання шахтної геології та технічного буріння «Укрвуглегеологія» визнати грошові вимоги по несплаченим страховим платежам Кредитора - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Красноармійську до Боржника структурної одиниці Димитрівської геологорозвідувальної експедиції виробничого обєднання шахтної геології та технічного буріння «Укрвуглегеологія» - у сумі 17714,75 грн. та грошові вимоги по капіталізації платежів у сумі 482850,94 грн. та внести їх до реєстру вимог кредиторів, а всього суму 500565,69 грн. та стягнути з відповідача на користь Відділення Фонду кредиторську заборгованість по капіталізації майбутніх страхових платежів для задоволення вимог, що виникли із зобовязань виробничого обєднання штрафної геології та технічного буріння «Укрвуглегеологія» перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоровю на суму 500565,69 грн.

15 березня 2011 року представник позивача до розгляду справи по суті надав до судового засідання заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої просив зобовязати Виробниче обєднання шахтної геології та технічного буріння «Укрвуглегеологія» визнати грошові вимоги по несплаченим страховим платежам у сумі 17714,75 грн. та грошові вимоги по капіталізації платежів у сумі 482850,94 грн. та внести їх до реєстру вимог кредиторів, а всього суму 500565,69 грн.; стягнути з Виробничого обєднання шахтної геології та технічного буріння «Укрвуглегеологія» на користь Відділення Фонду кредиторську заборгованість по капіталізації майбутніх страхових платежів для задоволення вимог, що виникли із зобовязань виробничого обєднання штрафної геології та технічного буріння «Укрвуглегеологія» перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоровю у сумі 482850,94 грн. та грошові вимоги по несплаченим страховим платежам у сумі 17714,75 грн., а всього 500565,69 грн.

17 березня 2011 року представник відповідача надав через канцелярію суду заяву про визнання адміністративного позову.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне:

Відповідач, Виробниче обєднання шахтної геології та технічного буріння «Укрвуглегеологія» м. Донецьк відповідно до Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.

Відповідач має у своєму складі структурну одиницю Димитрівську геологорозвідувальну експедицію виробничого обєднання шахтної геології та технічного буріння «Укрвуглегеологія», що знаходиться на обліку Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Красноармійську як платник страхових внесків

За приписами статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23 вересня 1999 року № 1105-XIVфінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок: внесків роботодавців: для підприємств - з віднесенням на валові витрати виробництва, для бюджетних установ та організацій - з асигнувань, виділених на їх утримання та забезпечення; капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 45 «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Відповідно до Акту перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 20.12.2010 року № 271 станом на 01.12.2010 рік заборгованість зі сплати страхових внесків становить 16768,35 грн. та пені 711,66 грн.

Згідно розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду за 12 місяців 2010 року, що підписана керівником, недоїмка зі сплати страхових внесків складає 17714,75 грн.

З метою попередження та недопущення витоку інформації, що є власністю держави, дотримання правил прийому-передачі маркшейдерських і геологічних документів вугледобувних підприємств, враховуючи звернення Виробничого об'єднання шахтної геології та технічного буріння "Укрвуглегеологія" (лист від 19.07.2010 N 12/286) Наказом Міністерства вугільної промисловості України від 29 липня 2010 року № 285 Про ліквідацію Виробничого обєднання шахтної геології та технічного буріння «Укрвуглегеологія» вирішено припинити діяльність Виробничого об'єднання шахтної геології та технічного буріння "Укрвуглегеологія" (далі - ВО "Укрвуглегеологія") (код ЄДРПОУ 186080) шляхом ліквідації, розташованого за адресою: 83003, пр-т Ілліча, 91, м. Донецьк.

Відповідно до ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійне захворювання, яке спричинило втрату працездатності» в разі ліквідації підприємства повинна бути проведена капіталізація платежів, для продовження страхових виплат потерпілим особам протягом їх життя, які отримали травму або професійне захворювання на цьому підприємстві, або членам їх сімей.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків до Фонду соціального страхуванні від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України визначений Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою Постановою правління Фонду № 36 від 12.07.2007 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.08.2007 року № 867/14134 (надалі Інструкція), пунктом 5.9 якої встановлено, що для покриття витрат Фонду потерпілим на виробництві, які працювали на підприємствах, що ліквідовані (якщо вони не мають правонаступника), кошти до Фонду сплачуються страхувальником згідно з Порядком капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю здоров'ю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 765.

Судом, виходячи з аналізу названих вище норм чинного законодавства України, встановлено імперативний обовязок погашення капіталізованих платежів, що сплачуються у звязку із ліквідацією підприємства.

Факт відсутності порядку, що окремо регламентує порядок погашення сум капіталізованих платежів відносно підприємств, що ліквідуються не за процедурою банкрутства, не звільняє таке підприємство від їх сплати, враховуючи факт наявності норми п. 5.9 Інструкції, яка передбачає порядок щодо всіх підприємств, що ліквідуються, а не лише виключно підприємств-банкрутів.

Згідно з приписами частини 7 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).

Відповідно до п.1 Порядку № 765 капіталізація платежів здійснюється для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян, у тому числі застрахованих у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань (далі - Фонд).

Капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

Згідно п. 3 Порядку № 765, капіталізація платежів, передбачених підпунктами 1 - 5 пункту 2 цього Порядку, розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації.

Статтею 61 Господарського кодексу України визначено, що претензії кредиторів до суб'єкта господарювання, що ліквідується, задовольняються з майна цього суб'єкта, якщо інше не передбачено цим Кодексом та іншими законами. Черговість та порядок задоволення вимог кредиторів визначаються відповідно до закону. Претензії, що не задоволені через відсутність майна суб'єкта господарювання, претензії, які не визнані ліквідаційною комісією, якщо їх заявники у місячний строк після одержання повідомлення про повне або часткове відхилення претензії не звернуться до суду з відповідним позовом, а також претензії, у задоволенні яких за рішенням суду кредиторові відмовлено, вважаються погашеними. Майно, що залишилося після задоволення претензій кредиторів, використовується за вказівкою власника.

Частиною 1 та 2 статті 110 Цивільного кодексу України визначено, що юридична особа ліквідується за рішенням її учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, в тому числі у зв'язку із закінченням строку, на який було створено юридичну особу, досягненням мети, для якої її створено, а також в інших випадках, передбачених установчими документами; за рішенням суду про визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом. Вимога про ліквідацію юридичної особи на підставах, зазначених у пункті 2 частини першої цієї статті, може бути пред'явлена до суду органом, що здійснює державну реєстрацію, а також учасником юридичної особи. Рішенням суду про ліквідацію юридичної особи на його учасників або орган, уповноважений установчими документами приймати рішення про ліквідацію юридичної особи, можуть бути покладені обов'язки щодо проведення ліквідації юридичної особи.

У відповідності до ст. 112 Цивільного кодексу України - у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги її кредиторів задовольняються у такій черговості: 1) у першу чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом; 2) у другу чергу задовольняються вимоги працівників, пов'язані з трудовими відносинами, вимоги автора про плату за використання результату його інтелектуальної, творчої діяльності; 3) у третю чергу задовольняються вимоги щодо податків, зборів (обов'язкових платежів); 4) у четверту чергу задовольняються всі інші вимоги. Вимоги однієї черги задовольняються пропорційно сумі вимог, що належать кожному кредитору цієї черги. У разі відмови ліквідаційної комісії у задоволенні вимог кредитора або ухилення від їх розгляду кредитор має право до затвердження ліквідаційного балансу юридичної особи звернутися до суду із позовом до ліквідаційної комісії.

За рішенням суду вимоги кредитора можуть бути задоволені за рахунок майна, що залишилося після ліквідації юридичної особи. Вимоги кредитора, заявлені після спливу строку, встановленого ліквідаційною комісією для їх пред'явлення, задовольняються з майна юридичної особи, яку ліквідовують, що залишилося після задоволення вимог кредиторів, заявлених своєчасно. Вимоги кредиторів, які не визнані ліквідаційною комісією, якщо кредитор у місячний строк після одержання повідомлення про повну або часткову відмову у визнанні його вимог не звертався до суду з позовом, вимоги, у задоволенні яких за рішенням суду кредиторові відмовлено, а також вимоги, які не задоволені через відсутність майна юридичної особи, що ліквідується, вважаються погашеними.

Згідно Розрахунку капіталізації страхових платежів для задоволення вимог, що виникли із зобовязань виробничого обєднання шахтної геології та технічного буріння «Укрвуглегеологія» в особі структурної одиниці Димитрівської геологорозвідувальної експедиції перед громадянами (ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8.) внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоровю, сума платежів становить 482850,94 грн.

Статтею 67 Конституції України констатовано, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

На підставі вищевикладеного суд дійшов висновку що позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Красноармійську підлягають задоволенню.

Керуючись Конституцією України, ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Красноармійську до Виробничого обєднання шахтної геології та технічного буріння «Укрвуглегеологія» м. Донецьк про зобовязання Виробниче обєднання шахтної геології та технічного буріння «Укрвуглегеологія» визнати грошові вимоги по несплаченим страховим платежам у сумі 17714,75 грн. та грошові вимоги по капіталізації платежів у сумі 482850,94 грн. та внести їх до реєстру вимог кредиторів, а всього суму 500565,69 грн.; стягнення з Виробничого обєднання шахтної геології та технічного буріння «Укрвуглегеологія» на користь Відділення Фонду кредиторську заборгованість по капіталізації майбутніх страхових платежів для задоволення вимог, що виникли із зобовязань виробничого обєднання штрафної геології та технічного буріння «Укрвуглегеологія» перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоровю у сумі 482850,94 грн. та грошові вимоги по несплаченим страховим платежам у сумі 17714,75 грн., а всього 500565,69 грн. задовольнити.

Зобовязати Виробниче обєднання шахтної геології та технічного буріння «Укрвуглегеологія» визнати грошові вимоги по несплаченим страховим платежам у сумі 17714,75 грн. та грошові вимоги по капіталізації платежів у сумі 482850,94 грн. та внести їх до реєстру вимог кредиторів, а всього суму 500565,69 грн.

Стягнути з Виробничого обєднання шахтної геології та технічного буріння «Укрвуглегеологія» на користь Відділення Фонду (р/р 37171400900060 в ГУ ДКУ в Донецькій області МФО 834016 код ЄДРПОУ 25968458) кредиторську заборгованість по капіталізації майбутніх страхових платежів для задоволення вимог, що виникли із зобовязань виробничого обєднання штрафної геології та технічного буріння «Укрвуглегеологія» перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоровю у сумі 482850,94 грн. та грошові вимоги по несплаченим страховим платежам у сумі 17714,75 грн., а всього 500565,69 грн.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено вступну та резолютивну частину у судовому засіданні 24 березня 2011 року в присутності представника позивача.

Повний текст постанови складено та підписано 29 березня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кониченко О.М.