Постанова № 14761340, 17.03.2011, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/751/2011

17 березня 2011 року 16год. 23хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового засідання Анікушина В.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув

відповідача: представник не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у Рівненському районі

доТовариства з обмеженою відповідальністю "Форте"

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Державна податкова інспекція у Рівненському районі звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Форте" про стягнення з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Форте": р/р 26006173733100 АТ "УкрСиббанк", МФО 351005, м. Харків, проспект Московський, 60; р/р 26003301585305 філія ПАТ Промінвестбанку, МФО 333335, м. Рівне, вул. С. Петлюри, 14-а; р/р 2600301099898 філія північно-західного регіонального управління акціонерного товариства "Банк"Фінанси та Кредит", МФО 333603, м. Рівне, вул. Відінська, 41 податкової заборгованості в сумі 337081 (триста тридцять сім тисяч вісімдесят одна) грн. 43 коп.

Представник позивача у судове засідання не прибув, подав клопотання про розгляд справи у його відсутність.

Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, в судове засідання не прибув, причини неприбуття суду не повідомив. Про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином. На адресу відповідача надсилались копії ухвал про відкриття провадження у справі та про призначення справи до судового розгляду та повідомлення-виклик до суду. Судом не визнавалася обовязковою участь відповідача в судовому засіданні.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі наявних доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч.6 ст.12 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не забезпечується.

Повно і всебічно зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Форте" як платник податків перебуває на обліку у Державній податковій інспекції Рівненському районі з 03.09.1998 року за № 00643 (а.с.6).

Станом на день звернення позивача до суду, за відповідачем рахувалась податкова заборгованість на загальну суму 337081 грн. 43 коп., в тому числі: заборгованість по податку на прибуток в сумі 204283,00 грн.; заборгованість по податку на додану вартість на загальну суму 132473,10 грн. та заборгованість по сплаті збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 325,33 грн.

24.04.2009 року ДПІ у Рівненському районі щодо відповідача проведено планову виїзну перевірку з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.01.2006р. по 31.12.2008р., за результатами якої складено акт №293/47/23-141/21080687 від 24.04.2009 року, яким зафіксовано: порушення пп. 4.1.4, 4.1.6 п. 4.1 ст.4, п.5.9 ст.5, абз.4 пп.5.3.9 п.5.3 ,пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємства" №283/97-ВР від 22.05.1997 року, що призвело до ненарахування та несплати податку на прибуток, який підлягав сплаті до бюджету за період, що перевірявся в сумі 136250,00 грн.; порушення пп.7.3.1 п.7.3, пп.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97-ВР від 03.04.1997 року, що призвело до ненарахування та несплати податку на додану вартість, який підлягав сплаті до бюджету за період, що перевірявся в сумі 88815,00 грн.; порушення п.9 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору" №303 від 01.03.1999р.- не подано податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища за 1 півріччя 2008р., за 9 місяців 2008 р.(а.с.15-46).

На підставі акту №293/47/23-141/21080687 від 24.04.2009 року податковим органом винесене податкові повідомлення-рішення форми "Р":

- №0000462351/1 від 08.07.2009 року, яким відповідачу, відповідно до пп. "б" пп.4.2.2. п.4.2. ст.4, пп.17.1.3, пп.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, чинного на час існування відповідних правовідносин, визначено суму податкового зобов'язання по податку на прибуток на загальну суму 204375,00 грн., в тому числі: за основним платежем - 136250,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 68125,00 грн. (а.с.47);

- №0000472351/1 від 08.07.2009 року, яким відповідачу, відповідно до пп. "б" пп.4.2.2. п.4.2. ст.4, пп.17.1.3, пп.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, чинного на час існування відповідних правовідносин, визначено суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість на загальну суму 132474,00 грн., в тому числі: за основним платежем - 88316,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 44158,00 грн. (а.с.48);

- №0000452351/1 від 08.07.2009 року, яким відповідачу, відповідно до пп. "а", "б" пп.4.2.2. п.4.2. ст.4, пп.17.1.1, пп.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, чинного на час існування відповідних правовідносин, визначено суму податкового зобов'язання за штрафними санкціями по збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 340,00 грн. (а.с.49).

Відповідно до пп. "б" пп.4.2.2. п.4.2 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, чинного на час існування відповідних правовідносин, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях.

Відповідно до пп.17.1.3. п.17.1 ст.17 цього Закону, у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

А згідно з п."а" пункту 4.2.2. ст.4 цього Закону, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Відповідно до пп.17.1.1. п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, чинного на час існування відповідних правовідносин, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Податкові повідомлення-рішення форми "Р" №0000462351/1, №0000472351/1 та №0000452351/1 від 08.07.2009 року оскаржувались Товариством з обмеженою відповідальністю "Форте" в судовому порядку. Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 07.06.2010 року у справі №2а-7488/09/1770 Товариству з обмеженою відповідальністю "Форте" в позові відмовлено повністю (а.с.50-54). Постанова від 07.06.2010 року набрала законної сили 07.07.2010 року.

Відповідно до положення пп.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, чинного на час існування відповідних правовідносин, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, коли платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження, або звертається у встановлені строки з позовом до суду. Враховуючи факт оскарження відповідачем податкових повідомлень-рішень, винесених ДПІ у Рівненському районі 08.07.2009 року в судовому порядку та набрання законної сили рішенням суду, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Форте" в позові, щодо визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень форми "Р" №0000462351/1, №0000472351/1 та №0000452351/1 від 08.07.2009 року - відмовлено повністю, визначена ними сума податкових зобовязань, як з основного платежу, так і зі штрафної санкції, є узгодженою.

Окрім того, заборгованість відповідача з податку на додану вартість виникла на підставі самостійно поданих відповідачем податкових декларацій з податку на додану вартість: №9005142879 від 18.11.2010 року - на суму 31,00 грн. (а.с.55-56); № 905634115 від 17.12.2010 року - на суму 62,00 грн. (а.с.57-58); № 9006317179 від 19.01.2011 року - на суму 76,00 грн. (а.с.59-60).

В силу вимог пп.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, чинного на час існування відповідних правовідносин, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно абз.1 п.5.1. ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000 року, чинного на час існування відповідних правовідносин, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання, в силу вимог абз.2 п.5.1. ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000 року, чинного на час існування відповідних правовідносин, не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених ст.15 Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

За правилами п.1.3. ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000 року, чинного на час існування відповідних правовідносин, податкове зобов'язання, самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, є податковим боргом.

В силу положень пп.5.2.4 п.5.2 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, чинного на час існування відповідних правовідносин, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження, визнається сумою податкового боргу платника податків, і щодо такої суми, в порядку передбаченому п.6.2. ст.6 вказаного Закону, надсилаються податкові вимоги.

Відповідно до цього, позивачем для відповідача виставлено першу податкову вимогу від 24.11.2010 року № 1/286 (а.с.68) та другу податкову вимогу від 31.12.2010 року № 2/307, які у встановлено порядку не оскаржувались.

Станом на день розгляду справи у суді, відповідачем податкові вимоги не задоволені, згідно даних обліку позивача (а.с.5,77) та облікових карток платника (а.с.7-14,71-81), за відповідачем, з урахуванням часткової сплати, переплат попередніх періодів, штрафних санкцій та пені, обліковується податкова заборгованість перед бюджетом на загальну суму 337081 грн. 43 коп., в тому числі: заборгованість по податку на прибуток в сумі 204283,00 грн.; заборгованість по податку на додану вартість на загальну суму 132473,10 грн. та заборгованість по сплаті збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 325,33 грн.

У відповідності зі ст.124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас ч.2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать і органи податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пп.20.1.18 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, податковий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Форте": р/р 26006173733100 АТ "УкрСиббанк", МФО 351005, м. Харків, проспект Московський, 60; р/р 26003301585305 філія ПАТ Промінвестбанку, МФО 333335, м. Рівне, вул. С. Петлюри, 14-а; р/р 2600301099898 філія північно-західного регіонального управління акціонерного товариства "Банк"Фінанси та Кредит", МФО 333603, м. Рівне, вул. Відінська, 41 податкову заборгованість в сумі 337081 (триста тридцять сім тисяч вісімдесят одна) грн. 43 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Друзенко Н.В.