Постанова № 14747854, 22.03.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2011 р. Справа № 2-а-10247/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді: Горшков В.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у м.Херсоні до суб"єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

встановив:

Позивач державна податкова інспекція у м. Херсоні звернулась до суду із адміністративним позовом про стягнення з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 фінансових санкцій в сумі 6412,03 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 14.07.2008 та 04.08.2008 при проведенні перевірки відповідача було встановлено ряд порушень. За результатами перевірки складено акти від 14.07.2008 №21190028/2306/408, №21190025/2306/405, від 04.08.2008 №21190089/2306/459. На підставі актів перевірок були прийняті рішення про застосування фінансових санкцій від 29.07.2008 №0005352307 на суму 1700,00 грн., та №0005362307/0 на суму 112,90 грн., №0005372307 на суму 15,00 грн. №0005402307 на суму 1700,00 грн., №0005392307 на суму 1700,00 грн. №0005382307/0 на суму 20,65 грн., від 26.08.2008 №0006342307 на суму 1095,00 грн. №0005362307 на суму 68,48 грн. Позивач просить стягнути зазначені фінансові санкції на загальну суму 6412,03 грн.

Сторони надали до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач надав суду письмові заперечення, відповідно до яких просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Вважає заявлений позов необґрунтований, оскільки договір оренди наданий ДПІ укладений не належним чином, та не підписувався відповідачем. Податковою інспекцією не було встановлено, хто є власником торгового намету.

Відповідно до ч. 4. ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливим розглядати справу в порядку письмового провадження.

Суд, розглянувши подані документи і матеріали, об'єктивно оцінивши докази, встановив наступне.

14.07.2008 та 04.08.2008 року було проведено перевірку щодо контролю за дотриманням вимог чинного законодавства у сфері торгівлі, громадського харчування послуг, суб'єктами підприємницької діяльності, під час якої було встановлено ряд порушень. За результатами перевірки складено акти від 14.07.2008 №21190028/2306/408, №21190025/2306/405, від 04.08.2008 №21190089/2306/459.

Перевіркою встановлено наступні порушення:

- проведення розрахункових операцій без застосування реєстратора розрахункових операцій;

- реалізація тютюнових виробів без наявності ліцензії;

- відсутність торгового патенту;

- реалізація та зберігання тютюнових виробів на якому відсутня марки акцизного збору.

Відповідно до норм п. 1, ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі Закон №265/95-ВР), суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій;

Відповідно до п.1 ст. 17 за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі:

- у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг).

В порушення норм ст. 3 Закону "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" (відповідно до редакції закону від 23.02.2006р.) у відповідача був відсутній торговий патент на здійснення торгівельної діяльності. За порушення даної норми ст. 8 вказаного закону передбачено штрафну санкцію у розмір вартості торгового патенту за кожен відпрацьований день без патенту.

Згідно ст. 11, 15 Закону України № 481 "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (далі Закон України № 481) передбачено, що алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного збору в порядку, визначеному законодавством. Та здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами субєктами підприємницької діяльності всіх форм власності за наявності у них ліцензії.

Відповідно до ст. 17 Закону України №481 до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі:

- зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

- оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Відповідно до чого на підставі матеріалів перевірки прийняті рішення про застосування фінансових санкцій від 29.07.2008 №0005352307 на суму 1700,00 грн., та №0005362307/0 на суму 112,90 грн., №0005372307 на суму 15,00 грн. №0005402307 на суму 1700,00 грн., №0005392307 на суму 1700,00 грн. №0005382307/0 на суму 20,65 грн., від 26.08.2008 №0006342307 на суму 1095,00 грн. №0005362307 на суму 68,48 грн. Загальна сума штрафних санкцій складає 6412,03 грн.

Відповідно до ст. 2 Закону України № 265/95-ВР фінансова санкція стягується за порушення вимог даного Закону з субєктів підприємницької діяльності за місцем їх реєстрації до відповідного місцевого бюджету та підлягає перерахуванню субєктами підприємницької діяльності в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкції.

Відповідно до положень пункту 11 статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" (відповідно до редакції закону від 05.05.2009р.) фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються у судовому порядку органами державної податкової служби.

На час розгляду справи інформації про оскарження винесених рішень про застосування фінансових санкцій до суду не надходило.

Посилання відповідача на неправомірне залучення до матеріалів справи договору оренди між ПП ОСОБА_1 та ПП ОСОБА_2, як такий що був укладений не належним чином і не підписувався, суд не приймає до уваги. Оскільки вказаний договір в судовому порядку нечинним не визнавався, документів про це відповідачем не надавалось.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладені обставини, оцінюючи наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167 КАС України, суд

постановив:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 фінансові санкції в сумі 6412,03 грн. (шість тисяч чотириста дванадцять грн. 03 коп.):

- 2810,00 грн. (дві тисячі вісімсот десять грн. 10 коп.) код платежу до Державного бюджету 3021080900, бюджетний рахунок 31118104700002;

- 3400,00 грн. (три тисячі чотириста грн. 00 коп.) код платежу 3021081100, бюджетний рахунок 31116106700002;

- 202,03 грн. (двісті дві грн. 03 коп.) код платежу до Місцевого бюджету 5021080900, рахунок 31414541700002;

одержувач Держказначейство у м. Херсоні, код ЗКПО 24104230 в установі банку УДК у Херсонській області, м. Херсон, МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Горшков В.М.

кат. 8.1.4