Постанова № 14710447, 08.04.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2011 р. Справа № 2а-16075/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дєєва М.В. при секретаріКалиті І.В. за участю: представника позивача представника відповідача Курищенко Д.С. Матвієнко В.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Пятихатського району Дніпропетровської області в інтересах до Комунального підприємства П'ятихатської міської ради "П'ятихатський водоканал" про стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ: Прокурор Пятихатського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Пятихатського районного центру зайнятості звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Комунального підприємства Пятихатської міської ради «Пятихатський водоканал» із позовними вимогами, з урахуванням їх уточнень, про стягнення з Комунального підприємства Пятихатської міської ради «Пятихатський водоканал» простроченої заборгованості в сумі 15277 грн. 37 коп. В обґрунтування позову зазначено, що в порушення вимог діючого законодавства, Комунальним підприємством Пятихатської міської ради «Пятихатський водоканал», страхові внески до Фонду сплачуються несвоєчасно та не в повному розмірі. Внаслідок цього, відповідач має недоїмку зі страхових внесків у розмірі 15277 грн. 37 коп. Зазначена сума недоїмки по теперішній час відповідачем не сплачена. У звязку з чим, прокурор звернувся до суду із вищевказаними вимогами.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, посилаючись при цьому, на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав, та зазначив, що недоїмка відповідачем сплачена не була, у звязку з тим, що КП Пятихатської міської ради «Пятихатський водоканал» знаходиться у скрутному матеріальному положенні.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, зясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, заслухавши пояснення представників сторін, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, з таких підстав.

Як вбачається з ч.2 ст.12 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 №1533 ( далі Закон України №1533), Пятихатський районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, в звязку з чим виконує покладені на нього функції, серед яких здійснення обліку та ведення реєстру платників страхових внесків, збір страхових внесків, контроль за правильністю їх нарахування, своєчасністю сплати, представництво інтересів Фонду в судах та інших органах.

Комунальне підприємство Пятихатської міської ради «Пятихатський водоканал» взяте на облік в Пятихатському районному центрі зайнятості як платник страхових внесків до Фонду з 16.10.2007 року.

Відповідно до ч.2 ст.34 Закону України № 1533, Фонд зобов'язаний, зокрема, контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю.

Згідно з п.2 ст.35 Закону України №1533, роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до п.1,2,4 ч.1 ст. 38 вищезазначеного Закону роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Згідно із ч.2 ст.38 ЗУ №1533, строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Порядок обчислення та сплати страхових внесків регулюється вказаним Законом та Інструкцією про порядок обчислення та сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі Інструкція) затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України 16.01.2001 за №30/5221.

Відповідно до п.п.5.6,5.7 Інструкції перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

У разі нестачі коштів на рахунку платника на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі, видача коштів на оплату праці і перерахування страхових внесків до Фонду проводяться у пропорційних сумах.

Підпунктом 7.1 пункту 7 Інструкції зазначено, що контроль за правильним нарахуванням, своєчасним і повним перерахуванням та надходженням страхових внесків здійснюється центрами зайнятості шляхом проведення планових перевірок.

Згідно п.п.7.4. п.7 за результатами перевірки складається акт у двох примірниках і підписується особами, які проводили перевірку, керівником і головним бухгалтером страхувальника. Один примірник акта передається під розписку керівникові або головному бухгалтеру страхувальника, інший залишається в центрі зайнятості, який проводив перевірку.

Рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, приймається керівником робочого органу виконавчої дирекції Фонду чи його заступником за місцезнаходженням (місцем проживанням) платника страхових внесків на підставі акта перевірки.( абз. 5 п.п.7.4. п.7 Інструкції).

06.07.2010 року директором Пятихатського районного центру зайнятості було прийнято рішення №01-178 про стягнення з Комунального підприємства Пятихатської міської ради «Пятихатський водоканал» простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків.

Відповідно до п.п.7.5.п.7 Інструкції у разі коли роботодавець не згоден з розрахунком суми недоїмки, пені та штрафу, зазначених у рішенні, він має право протягом десяти робочих днів, наступних за днем отримання рішення, звернутися до центру зайнятості, який його прийняв, із скаргою про перегляд цього рішення. Відповідач вищевказане рішення не оскаржив.

На час судового розгляду справи сума заборгованості відповідача зі сплати страхових внесків на випадок безробіття склала 15277 грн. 37 коп.

Крім того, наявна заборгованість відповідача підтверджується актом звірки взаємних розрахунків зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття від 30.03.2011 року, який підписаний уповноваженою особою КП Пятихатської міської ради «Пятихатський водоканал».

У відповідності до абз.1 п.9.7 Інструкції, не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.

Також, суд враховує те, що відповідач проти наявності у нього вказаної заборгованості не заперечував та у судовому засіданні 31.03.2011 року позовні вимоги визнав у повному обсязі про, що зробив усну заяву відповідно до ст. 136 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги про стягнення з відповідача недоїмки в сумі 15277 грн. 37 коп. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного,керуючись ст.ст. 136, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Пятихатського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Пятихатського районного центру зайнятості - задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства Пятихатської міської ради «Пятихатський водоканал» на користь Пятихатського районного центру зайнятості (р/р 37172301900261 в ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, код одержувача 20274544, призначення платежу: сплата простроченої заборгованості) заборгованість в сумі 15277 грн. 37 коп. (п'ятнадцять тисяч двісті сімдесят сім гривень тридцять сім копійок).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 КАС України.

Повний текст виготовлений 05.04.2011 року.

Суддя М.В. Дєєв