Ухвала суду № 1470073, 07.02.2008, Харківський апеляційний адміністративний суд

       ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                               61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)

                                                                                                    Головуючий 1 інстанції:

                                                                                                        суддя Бунякіна Г.І.

Категорія: 33                                                                              Доповідач 2 інстанції:                                                                                                           

                                                                                                      суддя Григоров А.М.

                                                      У Х В А Л А

                                             ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

07лютого 2008 року№22-а-116/08

           Колегія суддів  Харківського апеляційного адміністративного суду  у складі:

           Головуючого судді - Мельнікова Л.В.

           Суддів  -  Григоров А.М., Подобайло З.Г.

при секретарі: Репетун К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції на постанову Господарського суду Полтавської області від            03 травня 2007 року по справі № 3/68

за позовом    Приватного підприємства «Авеланж»

до                   Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції                       

про              визнання недійсним акту №71 від 13.02.2007р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість – ПП «Авеланж» (код 33672429), зобов’язання КОДПІ включити ПП «Авеланж» до реєстру платників ПДВ 13 лютого 2007 року, тобто з дати виключення з такого реєстру,

                                                  ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Приватне підприємство «Авеланж», звернувся до суду з позовом до Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції про визнання недійсним акту №71 від 13.02.2007р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість – ПП «Авеланж» (код 33672429), зобов’язання КОДПІ включити ПП «Авеланж» до реєстру платників ПДВ 13 лютого 2007 року, тобто з дати виключення з такого реєстру.

Постановою Господарського суду Полтавської області від 03 травня 2007 року позов Приватного підприємства «Авеланж» до Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції про визнання недійсним акту №71 від 13.02.2007р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість – ПП «Авеланж» (код 33672429), зобов’язання КОДПІ включити ПП «Авеланж» до реєстру платників ПДВ 13 лютого 2007 року, тобто з дати виключення з такого реєстру задоволено.

Кременчуцька ОДПІ з вказаною постановою не погоджується, подала апеляційну скаргу, вважає, що вона прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи наведене, Кременчуцька ОДПІ, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову господарського суду Полтавської області від 03.05.2007 року по справі №3/68 та прийняти нову, якою відмовити Позивачу в задоволенні позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга  не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції було встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції наступне.

Позивач, Приватне підприємство "Авеланж", звернувся до суду з позовом  про визнання недійсним акту №71 від 13.02.2007р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість - ПП "Авеланж" (код 33672429), зобов'язання КОДПІ включити ПП "Авеланж" до реєстру платників ПДВ 13 лютого 2007 року, тобто з дати виключення з такого реєстру.

Позивач вважає, що прийняття ДПС спірного документа та вчинення дій, направлених на виключення його з реєстру платників податку на додану вартість є за межами чинного законодавства.

Відповідач, КОДПІ, з позовом не погоджується, посилаючись на обставини викладені в запереченнях.

Згідно положень п. 6 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" КАС України за яким "до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України".

З огляду на зазначене вище, відповідно до положень ст. ст.1,21 ГПК України (суб'єктний склад учасників процесу - юридичні особи), ст.17 КАС України (компетенція адміністративних судів щодо предмету спору) - спори фізичних осіб чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, вимоги позивача пре визнання протиправним та скасування рішення КОДПІ, оформленого актом №71 від 13.02.2007р. про анулювання реєстрації позивача як платника податку на додану вартість, який має правові наслідки для останнього, як і вимоги щодо правомірності дій органів ДПС за наслідками прийняття спірного рішення в вигляді комісійного акту. затвердженого керівником КОДПІ, є підвідомчим господарському суду.

Спірний акт №71, затверджений начальником Кременчуцької ОДПІ, не може бути розцінений, як прийнятий з дотриманням норм чинного законодавства, а також дії ДПС - по виключенню ПП "Авеланж" із реєстру платників податку, вчиненні на виконання останнього.

Позивач - Приватне підприємство "Авеланж" стоїть на обліку в Кременчуцькій ОДПІ як платник податків та платник ПДВ. Про останню обставину підтвердженням є свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ №23490863 на бланку ф. №2-Р серія НБ №333545.

Згідно п. 9.8 ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97-ВР від 03.04.1997р. (зі змінами і доповненнями) реєстрація платника ПДВ діє до дати її анулювання. Анулювання ж реєстрації платника ПДВ за цією нормою визначено у таких випадках:

- платник податку, який до місяця, в якому подається заява про анулювань реєстрації, є зареєстрованим згідно з положеннями підпункту 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 цього  Закону  більше  двадцяти  чотирьох  календарних  місяців,   включаючи   місяць реєстрації,   та   має   за   останні  дванадцять   поточних   календарних   місяців   обсяги оподатковуваних операцій, менші за визначені зазначеним підпунктом;

- ліквідаційна комісія платника податку, оголошеного банкрутом, закінчує роботу або платник податку ліквідується за власним бажанням чи за рішенням суду (фізична особа позбувається статусу суб'єкта господарювання);

- особа, зареєстрована як платник податку, реєструється як платник єдиного податку або стає суб'єктом інших спрощених систем оподаткування, які визначають особливий порядок нарахування чи сплати податку на додану вартість, відмінний від тих, що встановлені цим Законом, чи звільняють таку особу від сплати цього податку за рішенням суду або з будь-яких інших причин;

- зареєстрована як платник податку особа обирає відповідно до цього Закону спеціальний режим оподаткування за ставками, іншими, ніж зазначені у статті 6 та статті 81 цього Закону;

- особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду, а також у випадках, визначених законодавством стосовно порядку реєстрації суб'єктів господарювання.

Перелік підстав для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, передбачені Законом України „Про податок на додану вартість" є вичерпним і розширенню не підлягає.

Як вбачається з акту №71 від 13.02.2007р., що є предметом спору у цій справі, і відповідно до пп. 25.2.2 п.25 Положення про реєстрацію платників податків на додану вартість, затв. наказом ДПА України №79 від 01.03.2000р., є рішенням податкового органу про анулювання платника ПДВ, підставою для анулювання реєстрації платника ПДВ ПП "Авеланж" м. Кременчук послужили висновки комісії, за якими:

(1) ліквідація згідно пп. "в" п. 9.8 ЗУ "Про податок на додану вартість", що підтверджено паспортом платника, відомостями Держкомпідприємництва, оперативною інформацією КВ ПМ УПМ ДПА у Полтавській області;

(2) платник подає податкові декларації з податку на додану вартість з показниками, які свідчать, що платник не має права на збереження статусу платника податку на додану вартість. (цитується дослівно за актом).

Наведені в спірному акті висновки щодо підстав для анулювання реєстрації платника ПДВ не відповідають приписам п. 9.8 ст. 9 ЗУ "Про податок на додану вартість", а пп. "в" цієї норми (до якого відсилається в оспорюваному акті КОДПІ) звучить як : "особа, зареєстрована як платник податку, реєструється як платник єдиного податку або стає суб'єктом інших спрощених систем оподаткування, які визначають особливий порядок нарахування чи сплати податку на додану вартість, відмінний від тих, що встановлені цим Законом, чи звільняють таку особу від сплати цього податку за рішенням суду або з будь-яких інших причин". Тобто, ні про яку ліквідацію в цій нормі не йдеться взагалі.

Сама побудова зазначеної норма (пп. "в" п. 9.8 ст. 9 ЗУ "Про податок на додану вартість") визначає три підстави для анулювання реєстрації платника ПДВ, про які зазначалось вище.

Документальні докази, надані як ДПС в підтвердження висновків за спірним актом, так і самим платником-позивачем засвідчують, що:

- ПП "Авеланж" не подавало заяву про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, не ліквідується, не реєструється платником єдиного податку, не стає суб'єктом інших спрощених систем оподаткування, які визначають особливий порядок нарахування чи сплати податку на додану вартість, відмінний від тих, що встановлені Законом про ПДВ;

- відсутнє рішення суду, що звільняє ПП "Авеланж" від сплати податку на додану вартість, а також відсутні інші причини, що звільняють товариство від сплати податку на додану вартість;

ПП "Авеланж" надає до Кременчуцької ОДПІ декларації з податку на додану вартість, які є підтвердженням наявності оподаткованих поставок, обсяги яких зобов'язують навпаки мати статус платника ПДВ.

За таких обставин у Кременчуцької ОДПІ були відсутні законні підстави для анулювання   реєстрації   платника  ПДВ Приватного підприємства "Авеланж" та прийняття   рішення   щодо   такого,   оформивши   його   комісійним   актом   №71 від 13.02.2007р.

Незаконними є також і дії відповідача по виключенню підприємства-позивача з реєстру платників ПДВ. Сам факт виключення з Реєстру платників ПДВ зафіксований КОДПІ в акті №71 про анулювання реєстрації.

Доводи КОДПІ щодо інших підстав, викладених в запереченнях, для анулювання реєстрації позивача як платника ПДВ є за межами норм чинного законодавства.

За викладеного, вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Таким чином,  суд першої інстанції правомірно прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

За таких обставин, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, не впливають на правомірність висновків суду першої інстанції.

Враховуючи наведене, підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254  Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

                                                     УХВАЛИЛА:

  Апеляційну скаргу Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції залишити без задоволення.

 Постанову Господарського суду Полтавської області від 03 травня 2007 року по справі № 3/68 залишити без змін.

 Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

 Повний текст виготовлено та підписано 11 лютого 2008 року

                    Головуючий                                                       Мельнікова Л.В.      

                                 Судді                                                       Григоров А.М.

                                                                                                  Подобайло З.Г.