Рішення № 14697189, 29.03.2011, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"29" березня 2011 р.

Справа № 30/17-395-2011

За позовом: Товариство з обмеженою відповідальністю „ІНФРОКС” в особі філії „Інфоксводоканал”

До відповідача: Комунальне підприємство „Теплопостачання міста Одеси”

Про зобов’язання укласти договір в редакції позивача

Суддя Рога Н.В.

Представники:

Від позивача: Слівка К.Є.-згідно довіреності №6 від 20.12.2010 р.

Від відповідача: Піщемуха Н.В.- довіреність №01\11-11 від 04.01.2011р.

СУТЬ СПОРУ: позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю „ІНФОКС” в особі філії „Інфоксводоканал” (далі - ТОВ „ІНФОКС” ), звернувся до господарського суду Одеської області із позовом до Комунального підприємства (далі –КП) „Теплопостачання міста Одеси” про укладення договору в редакції позивача.

В ході розгляду справи позивач надав до суду заяву про уточнення позовних вимог, яка стосується уточнення редакції деяких пунктів договору.

Представник позивача позовну заяву підтримує, наполягає на її задоволенні.

Відповідач проти позову заперечує з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

27 грудня 2010р. КП „Теплопостачання міста Одеси” звернулося до філії „Інфоксводоканал” ТОВ „ІНФОКС” з листом –зверненням щодо проведення процедури закупівлі в одного учасника води природної (води питної, що йде на підігрів для забезпечення послуг з гарячого водопостачання споживачам) на 2011р.

На підставі зазначеного листа-звернення, 10 січня 2011р. КП „Теплопостачання міста Одеси” (Замовник) та ТОВ „ІНФОКС” (Учасник) був підписаний Договір №ТГО-06\11 про закупівлю послуг з постачання холодної води на потреби гарячого водопостачання та водовідведення гарячої води за державні кошти. Зазначений Договір був підписаний КП „Теплопостачання міста Одеси” з протоколом розбіжностей, який був направлений ТОВ „ІНФОКС” для підписання 02.02.2011р.

У подальшому, з метою врегулювання переддоговірного спору ТОВ „ІНФОКС” запропонувало КП „Теплопостачання міста Одеси” підписати Протокол узгодження розбіжностей до проекту Договору , але, переддоговірний спір врегульовано сторонами не було, у зв’язку з чим ТОВ „ІНФОКС” звернулося до суду.

Позивач зазначає, що ТОВ „ІНФОКС” надає послуги з централізованого водопостачання та водовідведення споживачам відповідно до ліцензії №298105 серії АВ, виданої 24.02.2007р. Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України. На підставі ст.19 закону України „Про питну воду та питне водопостачання” позивач вважає, що укладення договору на послуги питного водопостачання є обов’язковим для сторін.

Позивач вважає, що предметом спірного Договору є надання саме послуг централізованого водопостачання та водовідведення, а не здійснення поставки холодної питної води, так як відповідно до ст.ст.19,20 закону України „Про питну воду та питне водопостачання” підприємства питного водопостачання надають саме послуги питного водопостачання та водовідведення. Крім того, відповідно до п.1.2 Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України від 27.06.2008р. №190, виробник послуг централізованого водопостачання та водовідведення –це суб’єкт господарювання, що виробляє або створює послуги з централізованого водопостачання та водовідведення.

Позивач зазначає, що спірний Договір є звичайним договором про надання послуг питного водопостачання та водовідведення між виробником та споживачем послуг водокористування . Враховуючи мету надання позивачем вказаних послуг відповідачу, а саме: господарські потреби відповідача, а не житлово-комунальні та не з постачання теплової енергії, цей Договір укладається відповідно до Закону України „Про питну воду та питне водопостачання” та Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України від 27.06.2008р. №190, у зв’язку з чим, на думку позивача, Закони України „Про теплопостачання”, „Про житлово-комунальні послуги” та Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. №630 не можуть регулювати взаємовідносини сторін за спірним договором.

Позивач також зазначає, що він несе відповідальність лише за ті мережі, що знаходяться у нього на балансі, а саме: до точки передачі послуг. За мережі гарячого водопостачання, що знаходяться на балансі відповідача відповідальність має нести саме відповідач.

Згідно п.3.7 Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах та селищах України розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються усіма споживачами щомісячно відповідно до умов договору, у зв’язку з чим позивач пропонує викласти п.4.1. Договору з урахуванням зазначеного пункту Правил за із зазначенням конкретного порядку розрахунків.

Також, на думку позивача, безпідставним є посилання відповідача на рішення Одеської міської ради №1173 –У від 05.04.2007р. „Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг у м.Одеса”, яке було прийнято у період дії Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України від 01.07.1994р. №65, які передбачали , що розрахунки Водоканалу з житлово-експлуатаційними організаціями та ЖБК здійснюються один раз на місяць, в тому числі за холодну воду, яка йде на гаряче водопостачання. Розрахунки за відпущену для централізованого гарячого водопостачання воду і за відповідний обсяг стічних вод здійснюються з організаціями, які споживають воду. Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України були приведені у відповідність з чинним законодавством взаємовідношення між виробником та споживачем послуг водокористування та включено умови, при яких розрахунки за отримані послуги здійснювались між виробником послуг холодного водопостачання та водовідведення та споживачем послуг гарячого водопостачання, які надає відповідач.

Запропоновані позивачем у п.3.1. Договору тарифи визначні згідно постанови Національної комісії регулювання електроенергетики №59 від 20.01.2011р. „Про удосконалення тарифів на послуги централізованого водопостачання та водовідведення для філії „Інфоксводоканал” ТОВ „ІНФОКС”.

Відповідно до п.п.1.7 та 5.18 Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України водопровідні вводи до теплових пунктів , котелень, окремо побудованих насосних станцій для підвищення тиску, а також розподільчі мережі від цих об’єктів експлуатують підприємства, на балансі яких перебувають ці об’єкти . Водопровідні вводи до об’єктів, що належать до комунальної власності територіальної громади , та розподільчі мережі холодного водопостачання від них до зовнішнього зрізу будівель експлуатують виробники. Експлуатацію мереж холодного водопостачання в межах ТП та котелень здійснюють організації , на балансі (в управлінні) яких вони перебувають. Споживач відповідає за цілісність та збереження засобів обліку, пломб і деталей пломбування, встановлених представниками територіальних органів Держспоживстандарту та виробником в місцях з’єднань засобів обліку, запірної арматури, манометра та іншого обладнання вузла обліку незалежно від місця його розташування. На підставі зазначеного позивач вважає, що саме Замовник зобов’язаний утримувати в належному технічно справному стані водопровідні мережі, що знаходяться на його балансі, прилади і пристрої, устаткування і спорудження , пломби, у тому числі дроти та інші знаки встановлені робітниками Учасника та Держстандарту на прибори обліку води, що знаходяться на його балансі.

Виходячи з викладеного позивач просить суд викласти назву Договору №ТГО-06\11 в запропонованої позивачем редакції, а саме: „Договір про надання послуг водопостачання на господарські потреби Замовника з гарячого водопостачання та водовідведення гарячої води”; викласти п. 1.1. договору в наступній редакції: „1.1.Учасник зобов'язується надати Замовникові послуги, зазначені в п.1.2. цього договору, а Замовник - прийняти і оплатити такі послуги.” ; викласти п. 1.2. договору в редакції позивача: „1.2. Найменування послуги: постачання холодної питної води на господарські потреби Замовника з гарячого водопостачання та водовідведення гарячої води. Кількість послуг водопостачання за цим Договором визначається за показаннями приладів обліку, встановлених на центральних теплових пунктах (далі - ЦТП) Замовника або тимчасово, до моменту встановлення приладів обліку, виходячи з кількості днів подачі води у розрахунковому періоді, нормативів використання послуг водопостачання та тарифів на послуги водопостачання, встановлених згідно чинного законодавства на ці послуги. Розрахунковим періодом є календарний місяць. Норматив використання послуг з постачання холодної води по системам гарячого водопостачання визначається на підставі норм, затверджених органом місцевого самоврядування. На дату укладення цього договору діють норми встановлені рішенням Одеського міськвиконкому від 15.02.1992р. №63 з доповненнями згідно рішення Одеського міськвиконкому від 25.02.2010р. №30 «Про впорядкування експлуатації та користування системами комунального водопроводу та каналізації м. Одеси». Кількість послуг водовідведення дорівнює обсягу послуг водопостачання.”; викласти п. 3.1. договору в наступній редакції: „3.1.На момент укладання договору діють наступні тарифи: - послуги постачання холодної води на потреби гарячого водопостачання для населення - 2,52 грн. за 1 м3 з ПДВ; -водовідведення гарячої води для населення - 1,596 грн. за 1 м3 з ПДВ; У випадку зміни тарифу, що діяв на момент укладення договору, оплата Замовником здійснюється за новим тарифом з моменту його введення в дію, після публікації рішення про зміну тарифу в засобах масової інформації. Інші умови договору після зміни тарифу залишаються незмінними.”; викласти п. 4.1. договору в наступній редакції: „4.1.Розрахунки проводяться шляхом: оплати Замовником після пред'явлення Учасником рахунка на оплату послуг (далі - рахунок) щомісяця до 30 числа місяця, наступного за розрахунковим, шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Учасника; або поетапної оплати Замовником наданих послуг щомісяця до 30 числа місяця, наступного за розрахунковим, шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Учасника; або в інший спосіб, не заборонений чинним законодавством до 30 числа місяця, наступного за розрахунковим.” ; викласти п. 4.2. договору в наступній редакції: „ 4.2. Замовник до 10-го числа наступного місяця надає Учаснику інформацію про нарахування, що зроблені по кожному ЦТП, розрахунки по якім здійснюються за нормами водоспоживання, на електронному носії та на паперовому носії супровідний лист про надану інформацію.” ; викласти п. 4.3. договору в редакції позивача: „ 4.3.На підставі інформації, наданої Замовником згідно п.4.2. цього договору та згідно актів сумісного зняття показів приладів обліку холодної води по кожному ЦТП обладнаному приладами обліку, Учасник готує суму нарахувань по кожному ЦТП та до 15-го числа, місяця наступного за розрахунковим, направляє Замовнику акт надання послуг, рахунок, акт звірки та податкову накладну. Замовник зобов'язаний до 20-го числа місяця наступного за розрахунковім передати підписані вищевказані акти Учаснику, або направити свої мотивовані заперечення.” ; викласти п. 5.2. договору в наступній редакції: „5.2. Місце надання послуг та межі розподілу балансової та експлуатаційної відповідальності Замовника та Учасника - точка підключення до міських мереж при наявності даного вводу на балансі Замовника, в інших випадках визначається сумісним актом про межу експлуатації та балансової належності на протязі 6 місяців з моменту укладення цього договору. „; викласти п.6.1.1. договору в редакції позивача: „6.1.1. Своєчасно та в повному обсязі сплачувати за надані послуги;”; викласти п.6.1.2. договору в редакції позивача: „6.1.2. Приймати надані послуги згідно з актом виконаних робіт;”; викласти п. 6.1.5. договору в наступній редакції: „6.1.5. Відшкодовувати збитки Учаснику, які виникли внаслідок неналежного технічного стану чи неналежної експлуатації водопостачального обладнання в межах балансової та експлуатаційної відповідальності Замовника на підставі сумісно складеного та узгодженого акту.”; викласти п. 6.1.6. договору в редакції позивача: „6.1.6. В двомісячний строк з моменту укладення цього договору встановити засоби обліку води в кожному ЦТП для визначення обсягу наданих послуг водопостачання на виробництво гарячої води. Терміни та місця встановлення засобів обліку погодити додатково в 15-денний строк з дня підписання даного Договору.”; викласти п. 6.1.8. договору в наступній редакції: „6.1.8. За вимогою Учасника здійснювати заміну засобів обліку води на інший типорозмір відповідно обсягів фактичного водоспоживання.”; викласти четвертий абзац п. 6.1.11. договору в редакції позивача: „- інформацію про нарахування обсягів споживання гарячої води по нормативним значенням в житлових будинках КП ЖКС, ЖБК, ОСББ, відомчого житла, організацій, установ та підприємств;”; викласти п. 6.1.13. договору в наступній редакції: „6.1.13. Утримувати в належному технічно справному стані водопровідні мережі, що знаходяться на балансі Замовника, прилади і пристрої, устаткування і спорудження, пломб, в тому числі дротів та інших знаків, встановлених робітниками Учасника та Держстандарту на прибори обліку води, що знаходяться на його балансі.”; викласти п.6.2.2. договору в редакції позивача: „6.2.2. Контролювати надання послуг у строки, встановлені цим Договором;”; викласти п. 6.2.5. договору в наступній редакції: „6.2.5. На безперебійну або по графіку, затвердженому органами місцевого самоврядування, поставку холодної питної води, за умовами цього договору.” ; викласти п.6.3.2. договору в редакції позивача: „6.3.2. Забезпечити надання послуг, якість яких відповідає умовам, установленим розділом II цього Договору;”; викласти п.6.3.3. договору в редакції позивача: „6.3.3. Проводити сумісно з представниками Замовника зняття показів приладів обліку води, встановлених в ЦТП, складати сумісні акти, завірені підписом представників обох сторін.”; викласти п.6.3.5. договору в редакції позивача: „6.3.5. За вимогою надавати Замовнику інформацію про відповідність холодної питної води, що подається до точки підключення ЦТП до міської системи водопостачання, нормативам якості ДСанПіН 2.2.4-171-10 «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною»; викласти п.6.4.1. договору в редакції позивача: „6.4.1. Своєчасно та в повному обсязі отримувати плату за надані послуги;”; викласти п.6.4.3. договору в редакції позивача: „6.4.3. У супроводі уповноваженого представника Замовника перевіряти стан роботи та технічний стан водопостачального обладнання, міжповірочний інтервал засобів обліку води Замовника.”; викласти п. 7.3. договору в редакції позивача: „ 7.3. Види порушень та санкції за них, установлені Договором: - за порушення умов цього договору по якості послуг з Учасника стягується штраф в розмірі 0,1% вартості неякісних послуг; - за порушення строків надання послуг з Учасника стягується пеня в розмірі 0,1% вартості послуг, з яких допущено прострочення виконання за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі 0,1% вказаної вартості; - за порушення строку оплати наданих послуг водопостачання та водовідведення, передбаченого п. 4.1. цього договору, Замовник сплачує Учаснику пеню в розмірі 0,1 % від несвоєчасно сплаченої суми, але не більше подвійної облікової ставки НБУ, що діяла у період, за який сплачується пеня, за кожний день прострочення платежу.”; викласти п. 10.1. договору в наступній редакції: „10.1. Цей Договір набирає чинності з 01.02.2011р. і діє до 31.12.2011р. Договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення його дії жодна із сторін письмово не висловить бажання щодо його припинення.”; викласти п. 11.1. договору в редакції позивача: „11.1.3 усіх питань, не врегульованих данним договором, сторони керуються наступними нормативними актами: -Законом України "Про питну воду та питне водопостачання"; -«Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», затвердженими наказом Мінжитлокомунгоспу України від 27.06.2008р. за №190 (далі «Правилами водокористування»); -"Правилами технічної експлуатації систем водопостачання і водовідведення", затвердженими наказом Держитлокомунгоспу України від 05.07.1995 р. № 30 (далі «Правила експлуатації»);-«Правилами приймання стічних вод підприємств, установ і організацій у систему каналізації м. Одеси", затвердженими рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради № 632 від 14.06.2007 p., далі «Правилами прийому стічних вод»; - технічними умовами, існуючими ДСТ, іншими нормативними актами, прийнятими у встановленому законом порядку.”; виключити з договору пункти 1.3., 5.1., 11.2., а саме: - п.1.3. Обсяги закупівлі послуг можуть бути зменшені залежно від фактичного споживання.; - п.5.1. Строк надання послуг - з 01 січня 2011р. по 31 грудня 2011р. ; - п.11.2. Межи розподілу балансової та експлуатаційної відповідальності Замовника та Учасника встановлюються згідно балансової належності у відповідності з п.1.7. Правил водокористування. ; Не включати до умов договору запропоновані відповідачем пункти 2.2.,4.4.,4.5.,4.6.,6.3.8., а саме: - п.2.2., а саме: Замовник не має можливості впливати на якісні показники холодної питної води, що поставляє Учасник, та не несе відповідальність перед споживачами за її відповідність ДСанПіН 2.2.4-171-10; - п.4.4., а саме: п. 4.4. Акти приймання-передачі холодної питної води Учасник надає Замовнику до 15 числа місяця наступного за розрахунковим. Замовник до 20 числа місяця наступного за розрахунковим, надає Учаснику підписані акти, або надсилає мотивовані заперечення.; - п.4.5., а саме: 4.5. Сума нарахувань Учасника за актами приймання-передачі в розрізі ЦТП, на яких встановлені прилади обліку холодної води, та ЦТП без приладів обліку, не повинна перевищувати суму нарахувань Замовника по особовим рахункам за надані послуги гарячого водопостачання населенню, яке мешкає в житлових будинках, підключених до ЦТП.; - п.4.6., а саме: 4.6. У зв`язку з тим, що оплата населення за отримані послуги з гарячого водопостачання проводиться з 10 числа місяця наступним за розрахунковим, замовник проводить оплату за розрахунковий рахунок Учасника або безбанківські заліки з 25 по 30 число, за винятком комісійного збору ГЕРЦ або інших банківських установ.; - п.6.3.8., а саме: Учасник надає інформацію про нарахування за холодну питну воду для подальшого надання послуг з гарячого водопостачання населенню, у розрізі особових рахунків споживачів на електронних носіях до 15 числа місяця що йде за розрахунковим. Вважати днем укладення договору 01.02.2011р.

Відповідач проти позову заперечує та вважає, що назву Договору необхідно викласти у такій редакції: „Договір на поставку холодної питної води, що йде на підігрів для забезпечення послуг з гарячого водопостачання”. В обґрунтування відповідач посилається на ст.1 Закону України „Про теплопостачання”, ст.5 закону України „Про питну воду та питне водопостачання”, згідно яких предметом взаємовідносин між суб’єктами господарювання є постачання питної води. Крім того, відповідач зазначив, що на підставі Закону України „Про житлово-комунальні послуги” послуги з водопостачання надаються виключно кінцевим споживачам. Відповідно до рішення Одеської міської ради №1173-У від 05.04.2007р. підприємства, що виробляють теплову енергію не є виконавцями послуг з водовідведення. Згідно п.1 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення послуги з централізованого водовідведення надаються виконавцем цих послуг з використанням внутрішньо будинкових систем. Послуги з водовідведення не є статутною діяльністю відповідача.

Відповідач також вважає, що при визначенні обсягів поставок холодної питної води за показаннями приладів обліку, встановлених на ЦТП, необхідно здійснювати віднімання обсягів споживання води , що надана споживачам, які здійснюють самостійні розрахунки за споживання холодної питної води для підігріву на підставі договорів з постачальником та не є предметом цього договору. За таких обставин, відповідач вважає, що він не може здійснювати послуги з водовідведення і вести розрахунки з споживачем за відсутністю відповідних затверджених тарифів.

Відповідач зазначив, що у зв’язку з тим, що технологічним циклом не передбачено безпосереднього контакту холодної води, що призначена для підігріву та самого теплоносія, не відбувається ніякого впливу на її якісні показники, передбачені стандартами. За таких обставин, відповідач наполягає на викладенні п.2.2 Договору в його редакції.

Відповідач також зазначає, що відповідно до п.1.2 Правил користування системами централізованого водопостачання та водовідведення в населених пунктах України межа балансової належності –лінія розподілу елементів систем водопостачання. Більшість приладів обліку знаходиться на балансі позивача і є одним із елементів системи водопостачання, у зв’язку з чим, місце поставки визначається межую балансової належності. Також відповідно до п.1.7 Правил водопровідні вводи до теплових пунктів, що належать до комунальної власності та розподільчі мережі холодного водопостачання від них до зовнішнього зрізу будівлі експлуатують виробники –водопостачальні підприємства. На підставі зазначеного відповідач вважає, що п.5.2 договору має бути викладений в його редакції: «Місце поставки –прилад обліку або зовнішній зріз будівлі ЦТП, якщо прилад обліку відсутній».

Стосовно вимог позивача щодо встановлення у стислі строки засобів обліку води на кожному ЦТП відповідач вважає, що терміни встановлення засобів обліку води не передбачені законодавством. Крім того, Правилами користування системами централізованого водопостачання та водовідведення в населених пунктах України передбачена можливість обліку розрахунковим способом. Відповідно ж до п.5.3 Правил відповідач не зобов’язаний встановлювати прилади обліку за свій рахунок.

Приладами обліку, встановленими на ЦТП, фіксуються не тільки об’єми води, витрачені на потреби населення, а також витрачені споживачами категорії «Інші» (Юридичні особи, ФОП), відносно яких відповідач не визначений виконавцем послуг. Крім того, згідно п.5.3 «Методичних рекомендацій щодо розподілу між окремими системами гарячого водопостачання будинків, будинками і спорудами послуги з централізованого постачання гарячої води , виробленої на центральних теплових пунктах , та обліку стоків після використання гарячої води», затвердженої наказом №213 Міністерства Житлово-комунального господарства України від 06.07.2010р., втрати гарячої води з витоками через пошкодження внутрішньобудинкових трубопроводів ГПВ не є витратами виробника послуг з ЦПГВ. Їх об’єм рекомендовано визначати за показами лічильника гарячої води в будинку у разі його наявності, у разі відсутності - розрахунковим способом.

Відповідач також вважає, що проводити зняття показань приладів обліку слід проводити один раз на місяць, так я к розрахунковим періодом є календарний місяць.

Відповідач також не згоден з включенням до Договору умов, що передбачають можливість застосування до нього штрафних санкцій у вигляді пені, у зв’язку з тим, що своєчасність платежів за придбану холодну воду цілком залежить від дотримання дисципліни розрахунків споживачів за гарячу воду. На даний час відсутній механізм стягнення штрафних санкцій з кінцевих споживачів.

Розглянувши матеріали справи суд доходить до такого висновку:

Згідно ч.2 ст.20 Господарського кодексу України кожний суб’єкт господарювання та споживач має право за захист своїх прав і законних інтересів . Права та законні інтереси зазначених суб’єктів захищаються шляхом, зокрема, установлення господарських правовідносин.

Як вбачається з тексту позовної заяви та заперечень на позов, основним питанням щодо якого виникли розбіжності при укладенні Договору №ТГО-06\11, є визначення предмету Договору, а саме: надання Учасником Замовнику послуг з постачання холодної питної води на господарські потреби Замовника з гарячого водопостачання та водовідведення гарячої води, або поставка холодної питної води, що йде на підігрів для забезпечення послуг з гарячого водопостачання.

Відповідно до ч.1 ст.712 Цивільного кодексу України за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов’язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов’язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов’язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму. Відповідно ж до ст.1 Закону України „Про питну воду та питне водопостачання” підприємство питного водопостачання - суб'єкт господарювання, що здійснює експлуатацію об'єктів централізованого питного водопостачання, забезпечує населення питною водою за допомогою пунктів розливу (в тому числі пересувних), застосування установок (пристроїв) підготовки питної води та виробництво фасованої питної води. Отже, позивач, як підприємство питного водопостачання надає саме послуги питного водопостачання та водовідведення.

Слід також зауважити, що відповідно до ст.19 закону України „ Про питну воду та питне водопостачання” послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору з: підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням; підприємствами, установами або організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких перебуває житловий фонд і до обов'язків яких належить надання споживачам послуг з питного водопостачання та водовідведення; об'єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельними кооперативами та іншими об'єднаннями власників житла, яким передано право управління багатоквартирними будинками та забезпечення надання послуг з водопостачання та водовідведення на підставі укладених ними договорів; власниками будинків, що перебувають у приватній власності.

Договір про надання послуг з питного водопостачання укладається безпосередньо між підприємством питного водопостачання або уповноваженою ним юридичною чи фізичною особою і споживачем, визначеним у частині першій цієї статті.

Згідно ст.42 Водного кодексу України водокористувачі можуть бути первинними і вторинними. Первинні водокористувачі –це ті, що мають власні водозабірні споруди і відповідне обладнання для забору води. Вторинні водокористувачі (абоненти) –це ті, що не мають власних водозабірних споруд і отримують воду з водозабірних споруд первинних водокористувачів та скидають стічні води в їх системи на умовах, що встановлюються між ними.

Згідно ст.1 Закону України „Про питну воду та питне водопостачання” споживач питної води - юридична або фізична особа, яка використовує питну воду для забезпечення фізіологічних, санітарно-гігієнічних, побутових та господарських потреб.

На відміну від Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України від 01.07.1994р. №65, згідно з п.3.13 Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України від 27.06.2008р. №190, суб’єкти господарювання , у яких теплові пункти (котельні) перебувають на балансі або яким вони передані в управління, повне господарське відання, користування, концесію, здійснюють розрахунки з виробником на основі укладених договорів за весь обсяг питної води , яка відпущена з систем водопостачання і використана на потреби гарячого водопостачання та інші потреби, а також розраховуються за власний обсяг водовідведення.

Обсяг питної води, поданої до теплових пунктів (котелень), фіксується засобами обліку, які встановлені на межі балансової належності.

Обсяг гарячого водопостачання, переданий споживачам виконавцем послуг з постачання гарячої води, ураховується в загальному обсязі стічних вод споживачів і оплачується ним за договором з виробником на підставі показів засобів обліку або в порядку, обумовленому договором.

Відповідно до п.1.7. Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України водопровідні вводи теплових пунктів, котелень, окремо побудованих насосних станцій для підвищення тиску, а також розподільчі мережі від цих об’єктів експлуатують підприємства, на балансі яких перебувають ці об’єкти. Водопровідні вводи до об’єктів, що належать до комунальної власності територіальної громади, та розподільчі мережі холодного водопостачання від них до зовнішнього зрізу будівель експлуатують виробники. Експлуатацію мереж холодного водопостачання в межах ТП та котелень здійснюють організації, на балансі (в управлінні) яких вони перебувають. Відповідно до п. 5.18 Правил споживач відповідає за цілісність та збереження засобів обліку, пломб і деталей пломбування, встановлених представниками територіальних органів Держспоживстандарту та виробником в місцях з’єднань засобів обліку, запірної арматури, манометра та іншого обладнання вузла обліку незалежно від місця його розташування. За таких обставин. саме Замовник зобов’язаний утримувати в належному технічно справному стані водопровідні мережі, що знаходяться на його балансі, прилади і пристрої, устаткування і спорудження , пломби, у тому числі дроти та інші знаки встановлені робітниками Учасника та Держстандарту на прибори обліку води, що знаходяться на його балансі.

Згідно п. 3.13. Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України суб'єкти господарювання, у яких теплові пункти (котельні) перебувають на балансі або яким вони передані в управління, повне господарське відання, користування, концесію, здійснюють розрахунки з виробником на основі укладених договорів за весь обсяг питної води, яка відпущена з систем водопостачання і використана на потреби гарячого водопостачання та інші потреби, а також розраховуються за власний обсяг водовідведення. Обсяг питної води, поданої до теплових пунктів (котелень), фіксується засобами обліку, які встановлені на межі балансової належності. Обсяг гарячого водопостачання, переданий споживачам виконавцем послуг з постачання гарячої води, ураховується в загальному обсязі стічних вод споживачів і оплачується ним за договором з виробником на підставі показів засобів обліку або в порядку, обумовленому договором. За таких обставин, редакція позивача п.1.2 Договору повністю відповідає п.3.13 Правил, адже, Учасник не відповідає та не повинен відповідати за втрати в мережах гарячого водопостачання та внутрібудинкових мережах, тому обсяги споживання послуг не можуть бути пов’язані з фактичними обсягами наданих послуг Замовником своїм споживачам, тому редакція відповідача цього пункту договору не може бути прийнята.

Згідно п. 3.1. Правил розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються на основі показів засобів обліку. В окремих випадках (сезонне водоспоживання, недоцільність установки засобів обліку тощо) розрахунок витрат води споживачами, що не мають засобів обліку, за розрахунковий період за погодженням з виробником здійснюється за нормативами питного водоспоживання, затвердженими у встановленому порядку ( п.3.5 Правил). Отже, правомірною є редакція позивача пункту 4.3 Договору.

За приписами п.5.1. Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України облік відпущеної питної води та прийнятих стоків здійснюється виробником і споживачами засобами вимірювальної техніки, які занесені до Державного реєстру або пройшли державну метрологічну атестацію. Відповідно до п. 5.9. Правил у разі відсутності у споживача засобу обліку або неможливості виконати ремонт існуючого виробник має право зобов'язати споживача встановити або замінити засіб обліку у визначений ним термін відповідно до умов договору. За таких обставин, правомірною є редакція позивача пункту:.1.6 Договору.

Що стосується п.7.3 Договору, викладеного в редакції позивача, то ця редакція не суперечить ст.20 Закону України „Про питну воду та питне водопостачання” та ст.231 Господарського кодексу України.

Статтею 32 Господарського процесуального кодексу України визначено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

У відповідності з положеннями ст. 34 Господарського процесуального кодексу України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно зі ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

За таких обставин, позовна заява ТОВ „ІНФОКС” в особі філії „Інфоксводоканал” є обґрунтованою, у зв’язку чим підлягає задоволенню.

Судові витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покласти на відповідача відповідно до ст.ст.44,49 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд –

ВИРІШИВ:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю „ІНФОКС” в особі філії „Інфоксводоканал” - задовольнити повністю.

2. Викласти назву Договору №ТГО-06\11 в запропонованої позивачем редакції, а саме: „Договір про надання послуг водопостачання на господарські потреби Замовника з гарячого водопостачання та водовідведення гарячої води”.

3. Викласти п. 1.1. договору в наступній редакції:

„1.1.Учасник зобов'язується надати Замовникові послуги, зазначені в п.1.2. цього договору, а Замовник - прийняти і оплатити такі послуги.”

4. Викласти п. 1.2. договору в редакції позивача:

„1.2. Найменування послуги: постачання холодної питної води на господарські потреби Замовника з гарячого водопостачання та водовідведення гарячої води.

Кількість послуг водопостачання за цим Договором визначається за показаннями приладів обліку, встановлених на центральних теплових пунктах (далі - ЦТП) Замовника або тимчасово, до моменту встановлення приладів обліку, виходячи з кількості днів подачі води у розрахунковому періоді, нормативів використання послуг водопостачання та тарифів на послуги водопостачання, встановлених згідно чинного законодавства на ці послуги. Розрахунковим періодом є календарний місяць. Норматив використання послуг з постачання холодної води по системам гарячого водопостачання визначається на підставі норм, затверджених органом місцевого самоврядування. На дату укладення цього договору діють норми встановлені рішенням Одеського міськвиконкому від 15.02.1992р. №63 з доповненнями згідно рішення Одеського міськвиконкому від 25.02.2010р. №30 «Про впорядкування експлуатації та користування системами комунального водопроводу та каналізації м. Одеси».

Кількість послуг водовідведення дорівнює обсягу послуг водопостачання.”

5. Викласти п. 3.1. договору в наступній редакції:

„3.1.На момент укладання договору діють наступні тарифи:

-послуги постачання холодної води на потреби гарячого водопостачання для населення - 2,52 грн. за 1 м3 з ПДВ;

-водовідведення гарячої води для населення - 1,596 грн. за 1 м3 з ПДВ;

У випадку зміни тарифу, що діяв на момент укладення договору, оплата Замовником здійснюється за новим тарифом з моменту його введення в дію, після публікації рішення про зміну тарифу в засобах масової інформації. Інші умови договору після зміни тарифу залишаються незмінними.”

6. Викласти п. 4.1. договору в наступній редакції:

„4.1.Розрахунки проводяться шляхом: оплати Замовником після пред'явлення Учасником рахунка на оплату послуг (далі - рахунок) щомісяця до 30 числа місяця, наступного за розрахунковим, шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Учасника; або поетапної оплати Замовником наданих послуг щомісяця до 30 числа місяця, наступного за розрахунковим, шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Учасника; або в інший спосіб, не заборонений чинним законодавством до 30 числа місяця, наступного за розрахунковим.”

7. Викласти п. 4.2. договору в наступній редакції:

„ 4.2. Замовник до 10-го числа наступного місяця надає Учаснику інформацію про нарахування, що зроблені по кожному ЦТП, розрахунки по якім здійснюються за нормами водоспоживання, на електронному носії та на паперовому носії супровідний лист про надану інформацію.”

8. Викласти п. 4.3. договору в редакції позивача:

„ 4.3.На підставі інформації, наданої Замовником згідно п.4.2. цього договору та згідно актів сумісного зняття показів приладів обліку холодної води по кожному ЦТП обладнаному приладами обліку, Учасник готує суму нарахувань по кожному ЦТП та до 15-го числа, місяця наступного за розрахунковим, направляє Замовнику акт надання послуг, рахунок, акт звірки та податкову накладну.

Замовник зобов'язаний до 20-го числа місяця наступного за розрахунковім передати підписані вищевказані акти Учаснику, або направити свої мотивовані заперечення.”

9. Викласти п. 5.2. договору в наступній редакції:

„ 5.2. Місце надання послуг та межі розподілу балансової та експлуатаційної відповідальності Замовника та Учасника - точка підключення до міських мереж при наявності даного вводу на балансі Замовника, в інших випадках визначається сумісним актом про межу експлуатації та балансової належності на протязі 6 місяців з моменту укладення цього договору „.

10. Викласти п.6.1.1. договору в редакції позивача:

„6.1.1. Своєчасно та в повному обсязі сплачувати за надані послуги;”

11. Викласти п.6.1.2. договору в редакції позивача:

„6.1.2. Приймати надані послуги згідно з актом виконаних робіт;”

12. Викласти п. 6.1.5. договору в наступній редакції:

„6.1.5. Відшкодовувати збитки Учаснику, які виникли внаслідок неналежного технічного стану чи неналежної експлуатації водопостачального обладнання в межах балансової та експлуатаційної відповідальності Замовника на підставі сумісно складеного та узгодженого акту.”

13. Викласти п. 6.1.6. договору в редакції позивача:

„6.1.6. В двомісячний строк з моменту укладення цього договору встановити засоби обліку води в кожному ЦТП для визначення обсягу наданих послуг водопостачання на виробництво гарячої води. Терміни та місця встановлення засобів обліку погодити додатково в 15-денний строк з дня підписання даного Договору.”

14. Викласти п. 6.1.8. договору в наступній редакції:

„6.1.8. За вимогою Учасника здійснювати заміну засобів обліку води на інший типорозмір відповідно обсягів фактичного водоспоживання.”

15. Викласти четвертий абзац п. 6.1.11. договору в редакції позивача:

„- інформацію про нарахування обсягів споживання гарячої води по нормативним значенням в житлових будинках КП ЖКС, ЖБК, ОСББ, відомчого житла, організацій, установ та підприємств;”

16. Викласти п. 6.1.13. договору в наступній редакції:

„6.1.13. Утримувати в належному технічно справному стані водопровідні мережі, що знаходяться на балансі Замовника, прилади і пристрої, устаткування і спорудження, пломб, в тому числі дротів та інших знаків , встановлених робітниками Учасника та Держстандарту на прибори обліку води, що знаходяться на його балансі.”

17. Викласти п.6.2.2. договору в редакції позивача:

„6.2.2. Контролювати надання послуг у строки, встановлені цим Договором;”

18. Викласти п. 6.2.5. договору в наступній редакції:

„6.2.5. На безперебійну або по графіку, затвердженому органами місцевого самоврядування, поставку холодної питної води, за умовами цього договору.”

19. Викласти п.6.3.2. договору в редакції позивача:

„6.3.2. Забезпечити надання послуг, якість яких відповідає умовам, установленим розділом II цього Договору;”

20. Викласти п.6.3.3. договору в редакції позивача:

„6.3.3. Проводити сумісно з представниками Замовника зняття показів приладів обліку води, встановлених в ЦТП, складати сумісні акти, завірені підписом представників обох сторін.”

21. Викласти п.6.3.5. договору в редакції позивача:

„6.3.5. За вимогою надавати Замовнику інформацію про відповідність холодної питної води, що подається до точки підключення ЦТП до міської системи водопостачання, нормативам якості ДСанПіН 2.2.4-171-10 «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною».

22. Викласти п.6.4.1. договору в редакції позивача:

„6.4.1. Своєчасно та в повному обсязі отримувати плату за надані послуги;”

23. Викласти п.6.4.3. договору в редакції позивача:

„6.4.3. У супроводі уповноваженого представника Замовника перевіряти стан роботи та технічний стан водопостачального обладнання, міжповірочний інтервал засобів обліку води Замовника.”

24. Викласти п. 7.3. договору в редакції позивача:

„ 7.3. Види порушень та санкції за них, установлені Договором:

- за порушення умов цього договору по якості послуг з Учасника стягується штраф в розмірі 0,1% вартості неякісних послуг;

- за порушення строків надання послуг з Учасника стягується пеня в розмірі 0,1% вартості послуг, з яких допущено прострочення виконання за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі 0,1% вказаної вартості;

- за порушення строку оплати наданих послуг водопостачання та водовідведення, передбаченого п. 4.1. цього договору, Замовник сплачує Учаснику пеню в розмірі 0,1 % від несвоєчасно сплаченої суми, але не більше подвійної облікової ставки НБУ, що діяла у період, за який сплачується пеня, за кожний день прострочення платежу.”

25. Викласти п. 10.1. договору в наступній редакції:

„10.1. Цей Договір набирає чинності з 01.02.2011р. і діє до 31.12.2011р. Договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення його дії жодна із сторін письмово не висловить бажання щодо його припинення.”

26. Викласти п. 11.1. договору в редакції позивача:

„11.1.3 усіх питань, не врегульованих даним договором, сторони керуються наступними нормативними актами:

- Законом України "Про питну воду та питне водопостачання";

-«Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», затвердженими наказом Мінжитлокомунгоспу України від 27.06.2008р. за №190 (далі «Правилами водокористування»);

-"Правилами технічної експлуатації систем водопостачання і водовідведення", затвердженими наказом Держитлокомунгоспу України від 05.07.1995 р. № 30 (далі «Правила експлуатації»);

-«Правилами приймання стічних вод підприємств, установ і організацій у систему каналізації м. Одеси", затвердженими рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради № 632 від 14.06.2007 p., далі «Правилами прийому стічних вод»;

- технічними умовами, існуючими ДСТ, іншими нормативними актами, прийнятими у встановленому законом порядку.”

27. Виключити з договору пункти 1.3., 5.1., 11.2., а саме:

- п.1.3. Обсяги закупівлі послуг можуть бути зменшені залежно від фактичного споживання.

- п.5.1. Строк надання послуг - з 01 січня 2011р. по 31 грудня 2011р.

- п.11.2. Межи розподілу балансової та експлуатаційної відповідальності Замовника та Учасника встановлюються згідно балансової належності у відповідності з п.1.7. Правил водокористування.

28. Не включати до умов договору запропоновані відповідачем пункти 2.2.,4.4.,4.5.,4.6.,6.3.8., а саме:

- п.2.2., а саме: Замовник не має можливості впливати на якісні показники холодної питної води, що поставляє Учасник, та не несе відповідальність перед споживачами за її відповідність ДСанПіН 2.2.4-171-10.

- п.4.4., а саме: п. 4.4. Акти приймання-передачі холодної питної води Учасник надає Замовнику до 15 числа місяця наступного за розрахунковим. Замовник до 20 числа місяця наступного за розрахунковим, надає Учаснику підписані акти, або надсилає мотивовані заперечення.

- п.4.5., а саме: 4.5. Сума нарахувань Учасника за актами приймання-передачі в розрізі ЦТП, на яких встановлені прилади обліку холодної води, та ЦТП без приладів обліку, не повинна перевищувати суму нарахувань Замовника по особовим рахункам за надані послуги гарячого водопостачання населенню, яке мешкає в житлових будинках, підключених до ЦТП.

- п.4.6., а саме: 4.6. У зв`язку з тим, що оплата населення за отримані послуги з гарячого водопостачання проводиться з 10 числа місяця наступним за розрахунковим, замовник проводить оплату за розрахунковий рахунок Учасника або безбанківські заліки з 25 по 30 число, за винятком комісійного збору ГЕРЦ або інших банківських установ.

- п.6.3.8., а саме: Учасник надає інформацію про нарахування за холодну питну воду для подальшого надання послуг з гарячого водопостачання населенню, у розрізі особових рахунків споживачів на електронних носіях до 15 числа місяця що йде за розрахунковим.

29. Вважати днем укладення договору 01.02.2011р.

30. Стягнути з Комунального підприємства „Теплопостачання міста Одеси” (65110, м. Одеса, вул. Балківська, 1-Б, код ЄДРПОУ 34674102) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „ІНФОКС” в особі філії „Інфоксводоканал” ( м. Одеса, вул. Басейна, 5, код ЄДРПОУ 26472133, п\р 26007311687301 в АБ „Південний, МФО 328209) судові витрати по сплаті державного мита у сумі 85 грн. та витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 236 грн..

Рішення набирає законної сили протягом після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення. якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення підписане 04 квітня 2011 р.

Суддя Рога Н. В.