Постанова № 14643645, 24.01.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2011 року Справа № 2а-4685/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Кармазиної Т.М.

за участю секретаря Сириці І.О.,

за участю представника:

позивача - Бондаренка В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від імені якого діє виконавча дирекція до Державного підприємства «Олександрійський кінний завод №174»про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог, просить стягнути з Державного підприємства «Олександрійський кінний завод №174»заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням в сумі 11524 грн. 86 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що, в порушення п.2 ч.2 ст.27 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», відповідач виплачуючи працівникам підприємства заробітну плату, в повному обсязі не перераховував страхові внески до Фонду. Згідно поданого страхувальником звіту Ф4-ФСС з ТВП за 2010 рік, станом на 01.01.2011 року відповідач має прострочену заборгованість в сумі 65664 грн. 94 коп., яка включає в себе раніше стягнуту судами заборгованість на загальну суму 54140 грн. 08 коп.. Тому, станом на 01.01.2011р., за відповідачем рахується заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 11524 грн.86 коп..

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі із зазначених підстав.

Представник відповідача в судові засідання не зявився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, що підтверджується відмітками в рекомендованих повідомленнях про вручення поштового відправлення (а.с.23, 27). Причини неявки суду не повідомив, правом подання письмових заперечень, пояснень по суті позовних вимог не скористався.

Зважаючи на викладене, а також на те, що у справі є достатні матеріали, які свідчать про права та взаємовідносини сторін, суд визнав можливим розгляд справи у відсутності представника відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази у справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до пп.а п.3 ч.1 ст.2 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” від 18 січня 2001 року N 2240-III (далі за текстом Закон N 2240-III) страхувальник відповідно до цього Закону - це роботодавець для осіб, зазначених у частині першій статті 6 цього Закону.

Частиною 1 ст.6 Закону N 2240-III загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання або у фізичних осіб, у тому числі в іноземних дипломатичних та консульських установах, інших представництвах нерезидентів, а також обрані на виборні посади в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та в інших органах.

Згідно з ч.1 ст.22 Закону N 2240-III платниками страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи.

Згідно п.п.2, 4 ч.2 ст.27 Закону N 2240-III страхувальник зобов'язаний: нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески; вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.

Згідно ч.1 ст.9 Закону N 2240-III Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, проводить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Частиною 5 ст.10 Закону N 2240-III визначено, що робочими органами виконавчої дирекції Фонду та його відділень є виконавчі дирекції відділень в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі. Статутом Фонду може бути передбачено створення виконавчих дирекцій або уповноважених представників відділень у районах та містах республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення.

Згідно п.1.3 Положення “Про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності”, затверджено Головою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 19.09.2001 р. № 42, відділення Фонду діє як регіональна структура Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності і є юридичною особою.

Пунктом 1.1 Положення “Про виконавчі дирекції відділень Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі”, затвердженого розпорядженням Голови правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 18.10.2001 р. № 71(далі Положення) визначено, що виконавчі дирекції відділень Фонду в Автономній Республіці Крим, областях та містах Києві і Севастополі (далі виконавчі дирекції відділень Фонду) є робочими органами Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його відділень.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Олександрійський кінний завод №174»є юридичною особою та зареєстроване в Фонді соціального страхування з тимчасової втрати працездатності як страхувальник.

Згідно пп.2.1.1, 2.1.2 п.2.1 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління ФССзТВП від 26.06.01 р. №16 (далі Інструкція), обов'язковому взяттю на облік в якості страхувальника Фонду підлягають: підприємства, установи, організації, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи й організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, незалежно від форм власності, виду діяльності, господарювання, в особі власника або уповноваженого ним органу; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи страхувальників, зазначених в підпункті 2.1.1, що не мають статусу юридичної особи і самостійно проводять розрахунки з оплати праці, інші суб'єкти господарської діяльності, що використовують працю найманих працівників і не мають статусу юридичної особи.

Відповідно до абз.1 пп.4.1 п.4 Інструкції страхувальники, зазначені в пунктах 2.1 та 2.2 цієї Інструкції, щомісяця нараховують страхові внески в розмірах, встановлених чинним законодавством. При цьому не мають значення джерела фінансування витрат на оплату праці. Нарахування здійснюються без зменшення заробітної плати на суму податків та обов'язкових платежів.

Згідно п.1 ч.1 ст.30 Закону N 2240-III страхувальник-роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів.

Судом встановлено, що згідно поданого державним підприємством «Олександрійський кінний завод № 174»звіту Ф4-ФСС з ТВП за 2010 рік, станом на 01.01.2011 року відповідач має заборгованість по страховим внескам в сумі 65664,94 грн., в тому числі прострочену заборгованість в сумі 54140 грн., яка вже стягнена, на підставі судових рішень. (а.с.29)

Так, відповідно до постанови господарського суду Кіровоградської області від 03.05.2007 року по справі №3/71 з відповідача стягнено заборгованість в розмірі 10436,68 грн.; постановою господарського суду Кіровоградської області від 08.08.2007 року по справі №9/240 з відповідача стягнено заборгованість в розмірі 13520,27 грн.; постановою господарського суду Кіровоградської області від 25.03.2008 року по справі №18/22 з відповідача стягнено заборгованість в розмірі 8423,28 грн.; постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.04.2008 року по справі № 2а-3240/08/1170 стягнено заборгованість в розмірі 3030,94 грн.; постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.04.2010 року по справі № 2а-7253/09/1170 стягнено заборгованість в розмірі 18728,91 грн..(а.с.8-17)

Враховуючи викладене, а також те, що відповідачем не сплачено до Фонду страхові внески в сумі 11524 грн.86 коп., суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, та підлягають задоволенню.

Відповідно до п.34 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.03.1991р. №7-93 „Про державне мито” відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Кіровограді звільняється від сплати державного мита.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Зважаючи на викладене, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Олександрійський кінний завод №174»(код ЄДРПОУ: 00853814) на користь Державного бюджету України, в особі виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (код ЄДРПОУ:26070328, р/р 37176001002812, УДК в Кіровоградській області, МФО 823016) заборгованість у розмірі 11524 (одинадцять тисяч пятсот двадцять чотири) грн. 86 коп..

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 28.01.2011р.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М. Кармазина