Постанова № 14643643, 11.01.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2011 року Справа № 2а-4744/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція звернулася до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу за рахунок активів платника в розмірі 898 грн.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем, який у 2008 році перебував на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності, рахується борг зі сплати єдиного податку, який з урахуванням переплати, становить 840 грн. Крім того, за відповідачем рахується заборгованість зі сплати штрафних санкцій у розмірі 58 грн., визначена податковими повідомленнями-рішеннями форми "Ш" №0128381720/0 від 27.11.08, №0128371720/0 від 27.11.08, №0128391720/0 від 27.11.08. Оскільки у встановлений строк вказаний борг відповідачем не сплачено, позивач просить суд стягнути його на свою користь.

Позивач у судове засідання не прибув, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі (а.с. 33).

Відповідач у судове засідання повторно не з'явився. Судом рекомендованими листами із зворотними повідомленнями про вручення поштового відправлення направлялися повістки про виклик до суду за адресою відповідача, яка зазначена в позовній заяві, свідоцтві про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, витязі з ЄДР, але конверти повернуті відділенням зв'язку УДППЗ "Укрпошта" з відміткою "за зазначеною адресою не проживає". (а.с. 20, 26).

Згідно з частиною 11 статті 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши справу на основі наявних у ній матеріалів, суд встановив такі обставини та дійшов до таких висновків.

ОСОБА_1 з 12.01.99 зареєстрований виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради як фізична особа-підприємець (а.с. 14) та взятий на облік платників податків в ДПІ у м. Кіровограді.

ФОП ОСОБА_1 обрав на 2008 рік спосіб оподаткування доходів за єдиним податком, подавши 11.12.07 заяву про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності до ДПІ у м. Кіровограді, зазначивши у ній вид діяльності - виробництво будівельних металевих виробів, монтаж систем опалення, та 05.02.08 отримав свідоцтво платника єдиного податку серії НОМЕР_2 (а. с. 6,7).

Відповідно до ст. 2 Указу Президента України від 03.07.99 №727/98 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку. Ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць. У разі коли платник єдиного податку здійснює підприємницьку діяльність з використанням найманої праці або за участю у підприємницькій діяльності членів його сім'ї, ставка єдиного податку збільшується на 50 відсотків за кожну особу.

Рішенням Кіровоградської районної ради №521 від 20.05.08 встановлено розміри ставок єдиного податку для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності. Так, на обраний відповідачем вид діяльності встановлено ставку у розмірі 200 грн. на місяць (а.с.8-11).

Відповідно до п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування", чинного на момент виникнення спірних відносин, платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно зі ст. 6 Указу Президента України від 03.07.99 №727/98 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Як вбачається з картки особового рахунку ФОП ОСОБА_1, у зв'язку з несвоєчасною сплатою ним єдиного податку утворилася недоїмка за період з 21.07.08 по 20.11.08, яка з урахуванням переплати становить 840 грн. (а.с. 40-47).

Пунктом 1.2 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", чинного на момент виникнення спірних відносин, визначено, що податкове зобовязання - це зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Суд вважає, що подання платником податків заяви про перехід на спрощену систему оподаткування та отримання свідоцтва платника єдиного податку свідчить про узгодження податкового зобов'язання зі сплати цього податку.

ДПІ у м. Кіровограді 27.11.08 проведено тематичну перевірку з питань своєчасності сплати податків ФОП ОСОБА_1 за 2008 вік, за результатами якої складено акт №5076 від 27.11.08, яким встановлено факт несвоєчасної сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по єдиному податку ФОП ОСОБА_1 (а.с. 35).

Відповідно до пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу, при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу, при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

За наслідками вказаної перевірки ДПІ у м. Кіровограді на підставі пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" винесені податкові повідомлення-рішення форми "Ш" №0128381720/0 від 27.11.08, яким відповідачеві визначено штраф у розмірі 24 грн., №0128371720/0 від 27.11.08, яким відповідачеві визначено штраф у розмірі 30 грн., №0128391720/0 від 27.11.08, яким відповідачеві визначено штраф у розмірі 4 грн. (а.с. 36). Вказані податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем 27.11.08, у встановленому порядку не оскаржувалися, однак у визначений строк вказані сума штрафів ним не сплачені.

Згідно з пп. 5.2.1 п.5.2. ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Відповідно до абз. 2 п.п.5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у визначені строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно з пп. 6.2.1 п.6.2. ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

У зв'язку з непогашенням відповідачем суми узгодженого податкового зобов'язання зі сплати єдиного податку ДПІ у м. Кіровограді на підставі облікових даних з карток його особового рахунку сформовано першу податкову вимогу №1/3323 від 25.07.08 про сплату податкового боргу на загальну суму 40 грн., яка отримана відповідачем 01.10.08 (а.с.12).

У зв'язку з невиконанням цієї вимоги та виникненням нового податкового боргу ДПІ у м. Кіровограді сформовано другу податкову вимогу №2/5301 від 06.11.08 про сплату податкового боргу у розмірі 642, 69 грн., яка отримана відповідачем 19.11.08 (а.с.13).

Таким чином, у ході судового розгляду знайшли підтвердження доводи позову про наявність у відповідача податкового боргу, який з урахуванням переплати становить 898 грн. ( 840 грн. + 24 грн. + 30 грн. + 4 грн.).

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

При цьому п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України визначено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень,

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

За таких обставин, вимоги даного адміністративного позову є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь держави в особі Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції (отримувач коштів: міськфінуправління, банк ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, ідентифікаційний код 24145329, рахунок 34214379700002, код платежу 16050200) податковий борг зі сплати єдиного податку у розмірі 898 грн. (вісімсот дев'яносто вісім гривень).

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш