Постанова № 14633080, 24.01.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2011 року Справа № 2а-4928/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом прокурора Новгородківського району, який діє в інтересах держави в особі Долинської міжрайонної державної податкової інспекції, до товариства з обмеженою відповідальністю "Агродім ЛТД" про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Новгородківського району, який діє в інтересах держави в особі Долинської міжрайонної державної податкової інспекції, звернувся до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Агродім ЛТД" про стягнення податкового боргу зі сплати податку на прибуток у розмірі 339,50 грн., визначеного податковим повідомленням-рішенням №0000581500/0 від 11.08.10, податку на додану вартість у розмірі 4 113,19 грн., визначеного податковими повідомленнями-рішеннями №0000591500/0 від 11.08.10, №0000021502/0 від 24.11.10, №0000961500/0 від 22.09.10, №0000011502/0 від 16.11.10, №0000031502/0 від 24.11.10, податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 162,74 грн., визначеного податковим повідомленням-рішенням №0005331700/0 від 21.08.10.

Ухвалою суду від 24.12.10 на підставі п. 4 ч. 1 ст. 1832 КАС України відкрито скорочене провадження у справі за вказаним позовом. Зазначена ухвала направлена судом на адресу відповідача, вказану в позовній заяві, свідоцтві про державну реєстрацію юридичної особи, витязі з ЄДР, рекомендованим листом із зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення, який 06.01.11 повернутий відділенням зв'язку УДППЗ "Укрпошта" з відміткою "за даною адресою не існує".

Згідно з ч.11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Розглянувши справу у порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені прокурором обставини, зважаючи на відсутність заперечень відповідача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, актом Долинської МДПІ (Новгородківське відділення) №46/1500/33927874 від 11.08.10 встановлено факт неподання ТОВ "Агродім ЛТД" податкових декларацій з податку на прибуток за І квартал 2010 року, І півріччя 2010 року, чим порушено пп. п. 4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (а.с. 34). У звязку з цим Долинською МДПІ (Новгородківське відділення) винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0000581500/0 від 11.08.10, яким відповідачеві на підставі пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено податкове зобов'язання зі сплати податку на прибуток за штрафними санкціями у сумі 340 грн. (а.с. 14). Вказане податкове повідомлення-рішення на підставі пп. 6.2.4 п. 6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" розміщено на дошці податкових оголошень, про що Долинською МДПІ (Новгородківське відділення) складено акт від 12.08.10 (а.с.14 зв.), а тому вважається таким, що вручено платнику податків. У встановленому порядку зазначене податкове повідомлення-рішення не оскаржено, однак у визначений строк вказана сума штрафних санкцій відповідачем не сплачена.

Також актом Долинської МДПІ (Новгородківське відділення) №47/1500/33927874 від 11.08.10 встановлено факт неподання ТОВ "Агродім ЛТД" податкових декларацій з податку на додану вартість за березень-червень 2010 року, чим порушено пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (а.с. 37). У звязку з цим Долинською МДПІ (Новгородківське відділення) винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0000591500/0 від 11.08.10, яким відповідачеві на підставі пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено податкове зобов'язання зі сплати ПДВ за штрафними санкціями у сумі 680 грн. (а.с. 17). Вказане податкове повідомлення-рішення на підставі пп. 6.2.4 п. 6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" 12.08.10 розміщено на дошці податкових оголошень (а.с.17), а тому вважається таким, що вручено платнику податків. У встановленому порядку зазначене податкове повідомлення-рішення не оскаржено, однак у визначений строк вказана сума штрафних санкцій відповідачем не сплачена.

Актом Долинської МДПІ (Новгородківське відділення) №68/1500/33927874 від 22.09.10 встановлено факт неподання ТОВ "Агродім ЛТД" податкових декларацій з податку на додану вартість за липень-серпень 2010 року, чим порушено пп. п. 4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (а.с. 38). У звязку з цим Долинською МДПІ (Новгородківське відділення) винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0000961500/0 від 22.09.10, яким відповідачеві на підставі пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено податкове зобов'язання зі сплати ПДВ за штрафними санкціями у сумі 340 грн. (а.с. 19). Вказане податкове повідомлення-рішення на підставі пп. 6.2.4 п. 6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" розміщено на дошці податкових оголошень, про що Долинською МДПІ (Новгородківське відділення) складено акт від 24.09.10 (а.с.19 зв.), а тому вважається таким, що вручено платнику податків. У встановленому порядку зазначене податкове повідомлення-рішення не оскаржено, однак у визначений строк вказана сума штрафних санкцій відповідачем не сплачена.

Крім того, Долинською МДПІ (Новгородківське відділення) проведено невиїзну документальну перевірку відповідача, якою встановлено факт затримки в поверненні свідоцтва платника податку на додану вартість, що прирівнюється до затримки у наданні податкової звітності з цього податку та є порушенням пп. п. 4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", про що складено акт №73/1500/33927874 від 15.11.10 (а.с. 40-41). На підставі цього акту Долинською МДПІ (Новгородківське відділення) винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0000011502/0 від 16.11.10, яким відповідачеві визначено податкове зобов'язання з ПДВ за штрафними (фінансовими) санкціями у сумі 170 грн. (а.с. 20). Вказане податкове повідомлення-рішення на підставі пп. 6.2.4 п. 6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" розміщено на дошці податкових оголошень, про що Долинською МДПІ (Новгородківське відділення) складено акт від 16.11.10 (а.с.20 зв.), а тому вважається таким, що вручено платнику податків. У встановленому порядку зазначене податкове повідомлення-рішення не оскаржено, однак у визначений строк вказана сума штрафних санкцій відповідачем не сплачена.

Актом Долинської МДПІ (Новгородківське відділення) №77/1500/33927874 від 24.11.10 встановлено факт неподання ТОВ "Агродім ЛТД" податкових декларацій з з податку на додану вартість за вересень-жовтень 2010 року, чим порушено пп. п. 4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (а.с. 36). У звязку з цим Долинською МДПІ (Новгородківське відділення) винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0000031502/0 від 24.11.10, яким відповідачеві на підставі пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено податкове зобов'язання зі сплати ПДВ за штрафними санкціями у сумі 340 грн. (а.с. 21). Вказане податкове повідомлення-рішення на підставі пп. 6.2.4 п. 6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" розміщено на дошці податкових оголошень, про що Долинською МДПІ (Новгородківське відділення) складено акт від 24.11.10 (а.с.21 зв.), а тому вважається таким, що вручено платнику податків. У встановленому порядку зазначене податкове повідомлення-рішення не оскаржено, однак у визначений строк вказана сума штрафних санкцій відповідачем не сплачена.

Також Долинською МДПІ (Новгородківське відділення) проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку податкової декларації ТОВ "Агродім ЛТД" з ПДВ за жовтень 2010 року, якою встановлено порушення п. 9.8 ст.9 Закону України "Про податок на додану вартість", у зв'язку з чим ТОВ "Агродім ЛТД" занижено суму ПДВ за жовтень 2010 року на 2526 грн., про що складено акт №75/1500/33927874 від 24.11.10 (а.с. 42). На підставі цього акту Долинською МДПІ (Новгородківське відділення) винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0000021502/0 від 24.11.10, яким відповідачеві визначено податкове зобов'язання з ПДВ у сумі 2 652,3 грн., з яких - 2526 грн. - основний платіж, 126,3 грн. - штрафні (фінансові) санкції), застосовані на підставі пп. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (а.с. 16). Вказане податкове повідомлення-рішення на підставі пп. 6.2.4 п. 6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" розміщено на дошці податкових оголошень, про що Долинською МДПІ (Новгородківське відділення) складено акт від 24.11.10, а тому вважається таким, що вручено платнику податків. У встановленому порядку зазначене податкове повідомлення-рішення не оскаржено, однак у визначений строк вказана сума відповідачем не сплачена.

Актом Долинської МДПІ (Новгородківське відділення) №32/1700/33927874 від 21.08.10 встановлено факт неподання ТОВ "Агродім ЛТД" розрахунку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2010 рік, чим порушено пп. п. 4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (а.с. 43-44). У звязку з цим Долинською МДПІ (Новгородківське відділення) винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0005331700/0 від 21.08.10, яким відповідачеві на підставі пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено податкове зобов'язання зі сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за штрафними санкціями у сумі 170 грн. (а.с. 23). Вказане податкове повідомлення-рішення на підставі пп.6.2.4 п. 6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" розміщено на дошці податкових оголошень, про що Долинською МДПІ (Новгородківське відділення) складено акт від 25.08.10 (а.с.23 зв.), а тому вважається таким, що вручено платнику податків. У встановленому порядку зазначене податкове повідомлення-рішення не оскаржено, однак у визначений строк вказана сума штрафних санкцій відповідачем не сплачена.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування", чинного на момент виникнення спірних відносин, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Як визначено п.1.2 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (надалі - Закон), чинного на момент виникнення спірних відносин, податкове зобовязання - це зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до пп. "а", "б" пп. 4.2.2 п.4.2. ст. 4 Закону контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків, зокрема, у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію; дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях.

Згідно з пп. 5.2.1 п.5.2. ст.5 Закону податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Відповідно до абз. 3 пп. 5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону передбачено, що узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у визначені строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Матеріалами справи, зокрема даними облікових карток платника, підтверджено, що відповідач має податковий борг зі сплати податку на прибуток, який з урахуванням переплати у розмірі 0,50 грн. становить 339,50 грн. (340 грн. - 0,50 грн.), податку на додану вартість, який з урахуванням переплати у розмірі 68,40 грн. становить 4 113,90 грн. (680 грн. + 340 грн. + 170 грн. + 340 грн. + 2 652, 30 грн. - 68,40 грн.), податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмі, який з урахуванням переплати у розмірі 7,26 грн. становить 162,74 грн. (170 грн. - 7, 26 грн.), а всього 4 616,14 грн.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Зважаючи на повноваження прокурора, передбачені ст.60 КАС України, ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру", суд дійшов висновку, що вимоги даного адміністративного позову про стягнення з відповідача заборгованості перед державним та місцевим бюджетом у розмірі 4 616,14 грн. є обґрунтованими, а позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 162, 1832, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов прокурора Новгородківського району задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Агродім ЛТД" (ідентифікаційний код 33927874) на користь держави в особі Долинської міжрайонної державної податкової інспекції податковий борг у сумі 4 616,14 грн., а саме: з податку на прибуток у сумі 339,50 грн. (триста тридцять дев'ять гривень 50 копійок) на р/р 31110009700264, МФО 823016, УДК у Кіровоградській області; з податку на додану вартість у сумі 4 113,90 грн. (чотири тисячі сто тринадцять гривень 90 копійок) на р/р 31112029700264, МФО 823016, УДК у Кіровоградській області; з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у сумі 162,74 грн. (сто шістдесят дві гривні 74 копійки) на р/р 33212807700265, МФО 823016, УДК у Кіровоградській області, одержувач - Новгородківська селищна рада.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш