Постанова № 14627736, 17.03.2011, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-2667/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Каракашьян С.К. Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" березня 2011 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Безименної Н.В., Гром Л.М.

при секретарі: Козловій І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»в особі відокремленого підрозділу «Запорізька АЕС»на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.04.2010 у справі за адміністративним позовом Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»в особі відокремленого підрозділу «Запорізька АЕС»до Державної податкової інспекції у м. Енгергодарі Запорізької області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення від 27.11.2009 № 0000992301/0, -

В С Т А Н О В И Л А:

24.02.2010 ДП «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»в особі відокремленого підрозділу «Запорізька АЕС»звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до ДПІ у м. Енгергодарі Запорізької області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення від 27.11.2009 № 0000992301/0.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.04.2010 у задоволенні вищевказаного адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги повністю.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а оскаржувана постанова суду скасуванню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 198, пункту 4 частини 1 статті 202 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки оспорюване рішення прийняте на підставі акту перевірки № 1/23-5/19355964 від 12.11.2009, який складено за результатами проведеної перевірки, а не на підставі акту № 2017/23-08/24584661 від 20.11.2009, податковий орган діяв в межах своїх повноважень та у спосіб передбачений нормами чинного законодавства.

З таким висновком суду колегія суддів не погоджується з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що посадовими особами податкового органу здійснено перевірку ВП ЗАЕС з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2007 по 30.06.2009 валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2007 по 30.06.2009.

ДПІ у м. Енгергодарі винесено податкове повідомлення рішення від 27.11.2009 № 0000992301/0, в якому зазначено, що на підставі акту перевірки позивача № 1/23-5/19355964 від 12.11.2009 з урахуванням акту перевірки ДП НАЕК «Енергоатом»№ 2017/23-08/24584661 від 20.11.2009, встановлено порушення ВП ЗАЕС ст. 3,6 ЗУ «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів».

Податковим повідомленням-рішенням від 27.11.2009 № 0000992301/0 ВП ЗАЕС нараховано податкове зобовязання в розмірі 830,50 грн. та 415,25 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

З прийнятим рішенням позивач не погодився та оскаржив його в порядку адміністративного оскарження до ДПІ у м. Енгергодарі, за результатами якого податкове повідомлення-рішення № 0000992301/0 від 27.11.2009 залишено без змін, а скарга без задоволення.

ЗУ «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»встановлюється податок з власників деяких наземних і водних транспортних засобів, самохідних машин і механізмів як джерело фінансування будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних шляхів загального користування та проведення природоохоронних заходів на водоймищах.

Ст. 1 ЗУ «Про автомобільний транспорт»визначено, що автомобіль вантажний це автомобіль, який за своєю конструкцією призначений для перевезення вантажів; автомобіль легковий, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення пасажирів з кількістю місць для сидіння не більше ніж дев`ять з місцем водія включно.

У відповідності до свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів ЗАЗ 110550 державний номер НОМЕР_1, ЗАЗ 110550 державний номер НОМЕР_2, ЗАЗ 110550 державний номер НОМЕР_3, ЗАЗ 11055 державний номер НОМЕР_4 є легковими транспортними засобами.

Таким чином, при обчисленні податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин ДПНАЕК «Енергоатом»в особі ВП ЗАЕС правомірно застосований код 8703 (автомобілі легкові) та, відповідно ставка податку за вказаними транспортними засобами має становити 4,00 грн. (1 квартал 2009 року) та 5,00 грн. ( 2 квартал 2009 року).

Сплата податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів здійснюється юридичними особами щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом (ч. 1 ст. 5 цього ж Закону).

З матеріалів справи вбачається, що сплата податку за період зазначений в Акті № 1/23-5/19355964 від 12.11.2009 здійснена саме за кодом 8703 та своєчасно (копії платіжних доручень з відмітками банку надані позивачем).

За таках обставин, платники податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (юридичні особи) сплачували вказаний податок за вказані періоди за діючими ставками податку у відповідності до норм чинного законодавства.

Колегія суддів доходить висновку про відсутність законних підстав для винесення податкового повідомлення-рішення № 0000992301/0 від 27.11.2009, так як у розрахунках податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин за 2007 рік (4 квартал), 2008 рік, 2009 рік ( 1 півріччя ) позивачем вірно визначено код та ставки податку з транспортних засобів.

Окрім того колегія суддів вважає за необхідне звернути увагу, що висновки податкового органу про наявність порушень з боку позивача при сплаті податку з власників транспортних засобів не є однозначними. Так виявлене порушення зафіксоване в акті перевірки ВП «Запорізька АЕС»№ 1/23-5/19355964 від 12.11.2009. У той же час, акті перевірки ДП НАЕК «Енергоатом»№ 2017/23-08/24584661 від 20.11.2009, відокремленим підрозділом якого є Запорізька АЕС, порушень з цього приводу не виявлено та не зафіксовано. Однак, при винесенні оскаржуваного ППР №0000992301/0 від 27.11.2009 ДПІ у м. Енергодар посилалася на обидва акти перевірок, як на підставу прийняття рішення.

Зі змісту ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

Проаналізувавши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції невірно надана правова оцінка обставинам справи, а тому апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду скасуванню.

Керуючись ст. ст. 2, 159, 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»в особі відокремленого підрозділу «Запорізька АЕС» задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.04.2010 скасувати та постановити нову, якою позовні вимоги Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»в особі відокремленого підрозділу «Запорізька АЕС»до Державної податкової інспекції у м. Енгергодарі Запорізької області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення від 27.11.2009 № 0000992301/0 - задовольнити.

Визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Енгергодарі Запорізької області № 0000992301/0 від 27.11.2009.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма

Судді: Н.В. Безименна

Л.М. Гром

Повний текст виготовлено 22 березня 2011 року.