Ухвала суду № 14626991, 23.03.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Абдукадирова К.Е.

Суддя-доповідач - Гайдар А.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2011 року справа №2а/0570/1084/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Гайдара А.В.

суддів

суддів Радіонової О.О.,

Жаботинської С.В.,

при секретарі Ковальчук Г.П.

за участю

представника позивача Ауксутіс Е.С. (за довіреністю)

представника відповідача Тимошенка С.Ю. (за довіреністю)

у відкритому провадженні розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2011 р. у справі № 2а/0570/1084/2011 (головуючий І інстанції Абдукадирова К.Е.) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаселіттрейдинг» до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька про визнання дій Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька протиправними щодо відмови у проведенні реєстрації як платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаселіттрейдинг»; зобов'язання Державну податкову інспекцію у Ворошиловському районі м. Донецька провести реєстрацію як платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаселіттрейдинг»; зобов'язання Державну податкову інспекцію у Ворошиловському районі м. Донецька видати Товариству з обмеженою відповідальністю «Донбаселіттрейдинг» свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька про визнання дій Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька протиправними щодо відмови у проведенні реєстрації як платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаселіттрейдинг»; зобов'язання Державну податкову інспекцію у Ворошиловському районі м. Донецька провести реєстрацію як платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаселіттрейдинг»; зобов'язання Державну податкову інспекцію у Ворошиловському районі м. Донецька видати Товариству з обмеженою відповідальністю «Донбаселіттрейдинг» свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2011 р. у справі № 2а/0570/1084/2011 позовні вимоги задоволені частково, а саме визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька щодо відмови у проведенні реєстрації як платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаселіттрейдинг».

Зобов'язано Державну податкову інспекцію у Ворошиловському районі м. Донецька провести реєстрацію як платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаселіттрейдинг». В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій зазначив, що судом першої інстанції порушені норми матеріального та процесуального права, у звязку з чим просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька наполягав на задоволенні апеляційної скарги, та просив рішення першої інстанції скасувати, та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні заперечував проти доводів апеляційної скарги, та вважав, що рішення суду першої інстанції законне та обґрунтоване і підстав для його скасування немає.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, думку представників сторін, колегія суддів вважає апеляційну скаргу не обґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін з наступних підстав.

При розгляді справи в апеляційній інстанції встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Донбаселіттрейдинг» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Донецької міської ради 16.12.2010р., включене до ЄДРПОУ за номером 37435125, перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька з 17.12.2010р. (арк. справи 10,11,35).

23.12.2010р. позивачем до податкового органу подана реєстраційна заява платника податку на додану вартість форми № 1-ПДВ (арк. справи 36 - 40).

Листом від 25.12.2010р. № 57513/10/12-213 (арк. справи 41) Державною податковою інспекцією у Ворошиловському районі м. Донецька відмовлено позивачу у реєстрації платником ПДВ з посиланням на п.п. 2.3.1. п. 2.3. ст. 2 Закону України «Про податок на додану вартість», згідно із яким обов'язковій реєстрації як платник податку підлягають підприємства, які на протязі останніх 12 календарних місяців сукупно мали операції, що підлягають оподаткуванню ПДВ у розмірі понад 300 000,00 грн. (без урахування ПДВ) та запропоновано надати нову реєстраційну заяву після владнання всіх недоліків.

З наведеного листа вбачається, що податковим органом відмовлено позивачу в реєстрації платником ПДВ з тих підстав, що він не підпадає під поняття особи, загальна сума від здійснення операцій з поставки якої протягом останніх дванадцяти календарних місяців сукупно перевищує 300000 гривень.

Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо не прийняття посилання відповідача на норми п.п. 2.3.1. п. 2.3. ст. 2 Закону України «Про податок на додану вартість», як на підставу відмови в реєстрації платником ПДВ, з огляду на наступне.

Відповідно до п.п. 2.3.1. п. 2.3. ст. 2 Закону України «Про податок на додану вартість» особа підлягає обов'язковій реєстрації як платник податку у разі коли загальна сума від здійснення операцій з поставки товарів (послуг), у тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, що підлягають оподаткуванню згідно з цим Законом, нарахована (сплачена, надана) такій особі або в рахунок зобов'язань третім особам, протягом останніх дванадцяти календарних місяців сукупно перевищує 300000 гривень (без урахування податку на додану вартість).

Відповідно до п. 9.3. ст. 9 наведеного Закону, особи, які підпадають під визначення пункту 2.3 статті 2 цього Закону, зобов'язані зареєструватися як платник податку у податковому органі за їх місцезнаходженням (місцем проживання).

Між тим, позивач є особою, яка виявила бажання добровільно зареєструватися платником ПДВ. Статус такої особи визначений п.п. 2.2. ст. 2 Закону.

Відповідно до п. 2.2. ст. 2 Закону України «Про податок на додану вартість», платником податку є будь-яка особа, яка за своїм добровільним рішенням зареєструвалася платником податку.

Згідно із п. 9.4. ст. 9 цього Закону, якщо особа, на яку не поширюється дія пункту 2.3 статті 2 цього Закону (обов'язкова реєстрація), як платник податку, вважає за доцільне добровільно зареєструватися платником податку і відповідає вимогам підпункту 2.2 статті 2 цього Закону, така реєстрація провадиться за її заявою.

Згідно із підпунктом «в» пунктом 9.6. статті 9 Закону України «Про податок на додану вартість», з урахуванням положень пункту 9.5 цієї статті заява про реєстрацію має бути подана (надіслана) податковому органу особами, що прийняли добровільне рішення про реєстрацію платниками податку, не пізніше двадцяти календарних днів до початку податкового періоду, з якого такі особи вважатимуться платниками цього податку та матимуть право на податковий кредит і виписку податкових накладних.

Пунктом 3 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 01.03.2000р. № 79 (далі - Положення про реєстрацію платників ПДВ) встановлено, що для реєстрації платником ПДВ особа повинна перебувати на обліку в податковому органі за місцезнаходженням або місцем проживання відповідно до Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 19.02.98 № 80, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.03.98 за № 172/2612 (у редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 17.11.98 N 552), із змінами.

Як свідчать матеріали справи, ТОВ «Донбаселіттрейдинг» взято на облік в органі державної податкової служби за її місцезнаходженням, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків від 17.12.2010р. № 46640 (арк. справи 35).

Згідно із п. 2 Положення про реєстрацію платників ПДВ, платником ПДВ можуть бути зареєстровані особи, визначені у пункті 4 розділу І цього Положення та які відповідають вимогам статті 2 Закону (пункт 5 розділу І цього Положення).

Відповідно до п. 5.2. п. 5 розділу І цього Положення, платником ПДВ є будь-яка особа, яка за своїм добровільним рішенням зареєструвалася платником ПДВ.

Відповідно до п. 5, п.п. 5.1. п. 5 розділу III Положення, реєстрація платником ПДВ здійснюється за поданою особою реєстраційною заявою платника податку на додану вартість за формою N 1-ПДВ (додаток 1). Така заява направляється на адресу податкового органу з повідомленням про вручення або вручається особисто представником такої особи службовій особі податкового органу.

Якщо особа, на яку не поширюється дія пункту 2.3 статті 2 Закону, вважає за доцільне добровільно зареєструватися платником ПДВ і відповідає вимогам пункту 2.2 статті 2 Закону, така реєстрація провадиться за її заявою.

В матеріалах справи міститися заява ТОВ «Донбаселіттрейдинг» за формою № 1 -ПДВ, яка вручена службовій особі податкового органу (арк. справи 36).

Підстава, з якої податковий орган може відмовити у реєстрації платників ПДВ передбачена п. 12 розділу III Положення, згідно із яким податковий орган відмовляє у реєстрації платником ПДВ, якщо заявник не підпадає під визначення платника ПДВ згідно з пунктом 5 розділу І цього Положення або за наявності підстав для анулювання реєстрації платника ПДВ, визначених пунктом 1 розділу V цього Положення.

Між тим, як встановлено судами як першої, так і апеляційної інстанцій, заявник підпадає під означення платника ПДВ визначеного пунктом 5 розділу І цього Положення, а саме, відповідно до підпункту 5.2. пункту 5 розділу І Положення є особою яка за своїм добровільним рішенням вирішила зареєструватися платником ПДВ.

Колегія суддів зазначає, що відповідачем помилково визначено позивача, як особу, що підпадає під дію п.п. 2.3.1. п. 2.3. ст. 2 Закону України «Про податок на додану вартість», так як пункт 2.3. статті 2 Закону визначає коло осіб, які підлягає обов'язковій реєстрації як платник податку.

Між тим, статус позивача визначений п. 2.2 статті 2 наведеного Закону, як особи, що реєструється платником ПДВ за своїм добровільним рішенням.

За таких обставин, якщо на позивача не поширюється дія пункту 2.3 статті 2 Закону (обов'язкова реєстрація) і позивач відповідає вимогам пункту 2.2 статті 2 Закону (добровільна реєстрація), реєстрація його як платника ПДВ провадиться за його заявою.

Тобто, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм процесуального права. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду 1-ї інстанції. Таким чином, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ч. 1-3 ст. 160, ст.ст. 167, 195-196, п.1 ч.1 ст. 199, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2011 р. у справі № 2а/0570/1084/2011 залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2011 р. у справі № 2а/0570/1084/2011 (головуючий І інстанції Абдукадирова К.Е.) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаселіттрейдинг» до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька про визнання дій Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька протиправними щодо відмови у проведенні реєстрації як платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаселіттрейдинг»; зобов'язання Державну податкову інспекцію у Ворошиловському районі м. Донецька провести реєстрацію як платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбаселіттрейдинг»; зобов'язання Державну податкову інспекцію у Ворошиловському районі м. Донецька видати Товариству з обмеженою відповідальністю «Донбаселіттрейдинг» свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість залишити без змін.

У повному обсязі ухвала виготовлена та підписана колегією суддів 25 березня 2011 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: А.В. Гайдар

Судді: О.О. Радіонова

С.В. Жаботинська