Рішення № 14586484, 29.03.2011, Господарський суд Рівненської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" березня 2011 р. Справа № 5019/56/11

За позовом Острозький міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Державного комітету України з державного матеріального резерву

до відповідача публічне акціонерне товариство "Острозьке хлібоприймальне підприємство"

про стягнення в сумі 623 848 грн. 78 коп.

та

за зустрічним позовом ПАТ "Острозьке хлібоприймальне підприємство"

до відповідача Державний комітет України з державного матеріального резерву

про стягнення в сумі 90856 грн. 14 коп.

Суддя Крейбух О. Г.

Представники:

Від позивача : представник не з'явився

Від відповідача : представник Діонісьєв І. М. довіреність від 10.01.11р.

Від органу прокуратури: Квятковський Я.А.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор звернувся до господарського суду з первісним позовом в інтересах Державного комітету України з державного матеріального резерву, в якому просить зобов'язати відповідача виконати наряд Держкомрезерву України № 0.64/10 від 13.05.2010р. та стягнути з відповідача 623848,78 грн. штрафних санкцій, в тому числі 571498,00 грн. штрафу та 52350,78 грн. пені.

Вимоги мотивує тим, що у відповідача знаходяться на відповідальному зберіганні матеріальні цінності державного резерву. 13.0.2010р. позивачем був виданий наряд № 0.64/10 на відпуск матеріальних цінностей державного матеріального резерву, який відповідач не виконав. За такі дії відповідача встановлена відповідальність в ст.14 Закону України «Про державний матеріальний резерв».

Відповідач проти первісного позову заперечив, зазначив, що може виконати наряд від 13.05.2010р. № 0.64/10 в будь-який час, що підтверджується листом від 10.01.2011р. № 2. Просить в первісному позові відмовити.

Ухвалою від 22.02.2011р. у справі № 5019/56/11 судом прийнято зустрічну позовну заяву ПАТ "Острозьке хлібоприймальне підприємство" до Державного комітету України з державного матеріального резерву про стягнення в сумі 90856,14 грн., в т.ч. 72915,54 грн. заборгованості за зберігання матеріальних цінностей відповідно до умов договору від 31.08.2005р. № Юр-2зб/323-2005, 12836,52 грн. пені та 5104,08 грн. штрафу.

29 березня 2011 року позивачем за зустрічним позовом подано до суду заяву про зміну позовних вимог, яка по суті є заявою про зменшення позовних вимог, а тому приймається судом.

Держкомрезерв України відзиву на зустрічний позов не подав. В клопотанні від 04.03.2011р. № 1232/юр вказує, що зустрічний позов не пов'язаний з первісним, просить первісний позов задоволити, а матеріали зустрічного позову направити до господарського суду м.Києва за підсудністю.

Відводи з підстав, передбачених статтею 20 ГПК України, відсутні.

Протокол судового засідання складено відповідно до статті 811 ГПК України.

Заслухавши пояснення представника органу прокуратури та відповідача, оцінивши наявні в матеріалах справи і досліджені в судовому засіданні докази, суд

ВСТАНОВИВ:

31 серпня 2005 року між Державним комітетом України з державного матеріального резерву (надалі - комітет, позивач) та відкритим акціонерним товариством "Острозьке хлібоприймальне підприємство" (надалі - зберігач, відповідач) було укладено Договір № юр-2зб/323-2005 відповідального зберігання матеріальних цінностей державного резерву (надалі - Договір), відповідно до умов якого комітет передає, а зберігач приймає на відповідальне зберігання цінності згідно з специфікацією у кількості та за вартістю згідно з актом форми Р-16 /а.с.7-9/.

Згідно з п.1.5 Статуту публічне акціонерне товариство "Острозьке хлібоприймальне підприємство" є правонаступником відкритого акціонерного товариства "Острозьке хлібоприймальне підприємство" /а.с.31-32/.

На відповідальному зберіганні ПАТ «Острозьке хлібоприймальне підприємство»знаходяться матеріальні цінності державного матеріального резерву України, а саме: пшениця 4-й клас, урожаю 2007 року в кількості 187,3 тонни; пшениця 5-й клас, урожаю 2007 року в кількості 267,2 тонни та жито в кількості 1,5 тонни, що підтверджується листом Рівненської обласної державної хлібної інспекції від 09.04.2010р. № 01-04/66 та визнається позивачем і відповідачем.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державний матеріальний резерв», державний резерв є особливим державним запасом матеріальних цінностей, призначених для використання в цілях і в порядку, передбачених цим Законом. Водночас, статтею 2 названого Закону визначено, що відповідальне зберігання матеріальних цінностей державного резерву –це зберігання закладених до державного резерву матеріальних цінностей у постачальника або одержувача без надання йому права користуватися цими матеріальними цінностями до прийняття у встановленому порядку рішення про відпуск їх з державного резерву. Частиною 3 статті 4 Закону України «Про державний матеріальний резерв» передбачено, що запаси державного резерву незалежно від його місцезнаходження, є державною власністю і не підлягають відчуженню. Відповідно до статті 12 цього Закону, державний резерв матеріальних цінностей є недоторканним.

Згідно статті 936 ЦК України, за договором зберігання одна сторона (зберігач) зобов’язується зберігати річ, яка передана їй другою стороною (поклажедавцем), і повернути її поклажедавцеві у схоронності.

Зберігач зобов’язаний на першу вимогу поклажедавця повернути річ (ст. 953 ЦК України).

Відповідно до п.2.5 Договору зберігач зобов'язаний проводити відпуск цінностей тільки за нарядами Комітету.

Позивачем за первісним позовом 13.05.2010р. був виданий наряд № 0.64/10 на переміщення матеріальних цінностей –пшениці 4-й клас, урожаю 2007 року в кількості 187,3 тонни; пшениці 5-й клас, урожаю 2007 року в кількості 267,2 тонни та жита в кількості 1,5 тонни на ДП «Радивилівський комбінат хлібопродуктів»/а.с.10/.

Відповідач по первісному позову відмовився виконати наряд мотивуючи відмову тим, що йому не відшкодовані суми витрат на його зберігання в сумі 62790,11 грн. і відвантаження зерна можливе лише після сплати даної суми заборгованості (лист № 79 від 20.05.2010р., лист № 97 від 03.06.2010р., а.с.13,14).

Згідно статті 546 Цивільного кодексу України притримання є одним із видів забезпечення зобов’язання. Статтею 548 Цивільного кодексу України передбачено, що виконання зобов’язання забезпечується, якщо це встановлено договором або законом. Відповідно до статті 594 вказаного Кодексу, кредитор, який правомірно володіє річчю, що підлягає передачі боржникові, або особі вказаній боржником, у разі невиконання ним у строк зобов’язання щодо оплати цієї речі або відшкодування кредиторові пов’язаних з нею витрат та інших збитків має право притримати її у себе до виконання боржником зобов’язання. Притриманням речі можуть забезпечуватись інші вимоги кредитора, якщо інше не встановлено договором або законом. Проте, Закон України «Про державний матеріальний резерв»не містить положень, які передбачають право на притримання майна відповідальним зберігачем.

Отже, притримання зерна відповідачем є неправомірним. На момент прийняття рішення ПАТ «Острозьке хлібоприймальне підприємство»не передав зерна - пшениці 4-й клас, урожаю 2007 року в кількості 187,3 тонни; пшениці 5-й клас, урожаю 2007 року в кількості 267,2 тонни та жита в кількості 1,5 тонни, відповідно первісний позов в частині зобов’язання відповідача виконати наряд № 0.64/10 від 13.05.2010р. підлягає задоволенню.

Відповідно до п.9 ст.14 Закону України «Про державний матеріальний резерв», за несвоєчасне виконання розпорядження центрального органу виконавчої влади, що здійснює управління державним резервом, про відвантаження матеріальних цінностей державного резерву підприємства установи і організації - відповідальні зберігачі сплачують штраф у розмірі 100 відсотків вартості не відвантажених у строк матеріальних цінностей і пеню за кожний день прострочення до повного виконання розпорядження.

Згідно з службовою запискою № 0.81/584 від 15.11.2010р. станом на 20.05.2010р. вартість однієї тонни пшениці 4 кл. складає 1260,00 грн., однієї тонни пшениці 5 кл. - 1250,00 грн., однієї тонни жита гр.А - 1000,00 грн. /а.с.15/.

Таким чином, штраф складає 571498,00 грн.:

(187,300 тонн х 1260,00 грн.) + (267,200 тонн х 1250,00 грн.) + (1,500 тонн х 1000,00 грн.) = 571498,00 грн.

Відповідно до част.6 ст.232 ГК України нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов'язання мало бути виконано.

Відтак, суд частково не приймає розрахунок пені, виконаний позивачем, поскільки пеня нараховувалася за період з 20.05.2010р. по 26.11.2010р., тобто більше ніж за шість місяців.

За розрахунком суду розмір пені, яка має бути стягнута з відповідача за період з 20.05.2010р. по 20.11.2010р., становить 50894,64 грн.

За наведеного, первісний позов слід задоволити частково - в частині зобов’язання ПАТ «Острозьке хлібоприймальне підприємство»виконати наряд про передачу зерна від 13.05.2020р. № 0.64/10, стягнення з ПАТ «Острозьке хлібоприймальне підприємство»- 571498,00 грн. штрафу та 50894,64 грн. пені.

Позивач за зустрічним позовом просить стягнути з відповідача заборгованість за зберігання матеріальних цінностей у сумі 43007,12 грн. за період з 22.02.2008р. по 21.01.2011р. та штраф у сумі 3010,50 грн.

Згідно п.5 ст.11 Закону України "Про державний матеріальний резерв" відшкодування витрат підприємствам, установам і організаціям, що виконують відповідальне зберігання, оплата тарифу за перевезення вантажів, спеціальної тари, упаковки, послуг постачальницько-збутових організацій за поставку і реалізацію матеріальних цінностей державного резерву провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.7 Порядку відшкодування підприємствам, установам та організаціям витрат, пов’язаних з відповідальним зберіганням матеріальних цінностей державного резерву, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2002р. № 532, відшкодування витрат, пов’язаних із зберіганням матеріальних цінностей державного резерву, здійснюється виключно на підставі договору, укладеного між Держкомрезервом та відповідальним зберігачем за формою згідно додатку, за рахунок асигнувань державного бюджету та інших джерел, визначених законодавством.

Відповідно до п.4.1 Договору № юр-2зб/323-2005 відповідального зберігання матеріальних цінностей державного резерву від 31.08.2005р. комітет відшкодовує витрати зберігача на утримання матеріальних цінностей, виходячи із розрахунку - 2,50 грн. (в т.ч.ПДВ) за тонно-місяць зберігання фактичної кількості матеріальних цінностей державного резерву, шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок зберігача.

Згідно з п.7.3 Договору цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє протягом усього терміну зберігання цінностей.

Поскільки Держкомрезервом наряд № 0.64/10 на переміщення матеріальних цінностей –пшениці 4-й клас, урожаю 2007 року в кількості 187,3 тонни; пшениці 5-й клас, урожаю 2007 року в кількості 267,2 тонни та жита в кількості 1,5 тонни видано 13.05.2010р., то термін дії Договору № юр-2зб/323-2005 відповідального зберігання матеріальних цінностей державного резерву від 31.08.2005р. в частині зберігання зазначених матеріальних цінностей закінчився 13.05.2010р. з видачею Держкомрезервом наряду № 0.64/10.

Отже, зберігання зерна після видачі Держкомрезервом наряду № 0.64/10 від 13.05.2010р. здійснювалося ПАТ «Острозьке хлібоприймальне підприємство»за власною ініціативою.

Відтак, суд вважає, що заборгованість відповідача за зустрічним позовом за зберігання матеріальних цінностей у загальній кількості 456,000 тонн (187,3 + 267,2 + 1,5) слід розраховувати за період з 22.02.2008р. по 20.05.2010р., яка становить:

22.02.2008р.-29.02.2008р. 456,000 тонн х 2,50 грн./29 х 8 = 314,48 грн.

01.03.2008р.- 30.04.2010р. 456,000 тонн х 2,50 грн. х 26 міс. = 29640,00 грн.

01.05.2010р.-20.05.2010р. 456,000 тонн х 2,50 грн./31 х 20 = 735,48 грн.

загальна сума заборгованості за зберігання 30689,96 грн.

За наведеного, позовні вимоги по зустрічному позову про стягнення з Держкомрезерву України вартості зберігання зерна підлягають задоволенню частково у сумі 30689,96 грн. за період з 22.02.2008р. по 20.05.2010р.

В частині стягнення штрафу у сумі 3010,50 грн., нарахованого на підставі част.2 ст.231 ГК України, в позові слід відмовити, поскільки договором від 31.08.2005р. не передбачено забезпечення виконання зобов'язань у разі несвоєчасного відшкодування комітетом витрат зберігача на утримання матеріальних цінностей у вигляді сплати штрафу, що є порушенням част.1 ст.547 ЦК України.

Загальна сума задоволених позовних вимог по зустрічному позову становить: 30689,96 грн.

Відношення задоволених позовних вимог до заявлених: 66,69 %.

Відповідно до ст.49 ГПК України на відповідача за зустрічним позовом покладаються судові витрати пропорційно сумі задоволених позовних вимог, а саме державне мито у сумі 306,90 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 157,39 грн.

Керуючись статтями 49, 81-1, 82-85, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Первісний позов задоволити частково.

Зобов’язати публічне акціонерне товариство "Острозьке хлібоприймальне підприємство" (вул.Котляревського, буд.1, с.Оженин, Острозький район, Рівненська область, 35820, іден.код 00955785) виконати наряд Державного комітету України з державного матеріального резерву № 0.64/10 від 13.05.2010р.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Острозьке хлібоприймальне підприємство" (вул.Котляревського, буд.1, с.Оженин, Острозький район, Рівненська область, 35820, іден.код 00955785) в доход державного бюджету України на реєстраційний рахунок Державного комітету України з державного матеріального резерву : Одержувач коштів ГУДКУ код ЄДРПОУ 26077968; рахунок 31117106700011; Банк одержувача: ГУ ДКУ у м.Києві, МФО 820019, код КЕКД –21081100) - 571498 грн. 00 коп. штрафу та 50894 грн. 64 коп. пені.

В задоволенні вимог про стягнення 1456,14 грн. пені по первісному позову відмовити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Острозьке хлібоприймальне підприємство" (вул.Котляревського, буд.1, с.Оженин, Острозький район, Рівненська область, 35820, іден.код 00955785) в доход державного бюджету України - 6223 грн. 93 коп. державного мита.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Острозьке хлібоприймальне підприємство" (вул.Котляревського, буд.1, с.Оженин, Острозький район, Рівненська область, 35820, іден.код 00955785) в доход державного бюджету України - 235 грн. 46 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

2. Зустрічний позов задоволити частково.

Стягнути з Державного комітету України з державного матеріального резерву (вул. Пушкінська, 28, м.Київ, 01601, іден.код 00034016) на користь публічного акціонерного товариства "Острозьке хлібоприймальне підприємство" (вул.Котляревського, буд.1, с.Оженин, Острозький район, Рівненська область, 35820, іден.код 00955785) заборгованість за зберігання матеріальних цінностей у сумі 30689 грн. 96 коп., державне мито за подання позовної заяви у сумі 306 грн. 90 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 157 грн. 39 коп.

В задоволенні вимог по зустрічному позову про стягнення 12317,16 грн. заборгованості за зберігання матеріальних цінностей та 3010,50 грн. штрафу відмовити.

3. Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя Крейбух О. Г.

повне рішення складено "04" квітня 2011 року

Помічник судді

Бедратий Ю.В.