Постанова № 14585331, 22.03.2011, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-2302/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Ковзель П.О.

Суддя-доповідач: Чаку Є.В.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" березня 2011 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: Чаку Є.В.,

Суддів: Аліменка В.О., Хрімлі О.Г.,

при секретарі: Ковризі М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Кампус Коттон Клаб»на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.04.2010 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Кампус Коттон Клаб»до Київської регіональної митниці про скасування податкового повідомлення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив скасувати податкове повідомлення Київської регіональної митниці форми «Р»№116 від 18.12.2009 року.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.04.2010 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати дану постанову та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі, посилаючись на те, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права. Зауважує, що копію оскаржуваної постанови отримав із запізненням, тому просить про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС України (в редакції, чинній на момент подачі апеляційної скарги), заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі, відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

14.05.2010 року ТОВ «Торговий дім «Кампус Коттон Клаб»подали апеляційну скаргу, тому, з урахуванням того, що оскаржувану постанову вони отримали 11.05.2010 року, колегія суддів приходить до висновку, що строк апеляційного оскарження постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.04.2010 року апелянтом не пропущено, а тому відсутні правові підстави окремо вирішувати питання щодо поновлення пропущеного строку.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 198 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує постанову суду та приймає нову постанову з підстав, передбачених ст.202 КАС України.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції зазначив, що тести, призначені для in vitro діагностики, активним компонентом яких є модифіковані імунологічні продукти, принцип роботи яких базується на реакції антиген-антитіло класифікуються у товарній позиції 3002 згідно з УКТЗЕД.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що 21.12.2009 року позивач отримав від відповідача податкове повідомлення форми «Р»№116 від 18.12.2009 року.

Відповідно до зазначеного податкового повідомлення, позивачу було визначено суму податкового зобов'язання за податком на додану вартість з товарів, увезених на територію України в сумі 50 373, 75 грн. (в т.ч. за основним платежем - 47 975,00 грн., за штрафними санкціями -2398,75 грн.).

Оскаржуване податкове повідомлення було прийняте на підставі Акту камеральної перевірки № к/38/9/100000000/23721570 від 23.10.2009 дотримання законодавства з питань митної справи.

Так, відповідачем під час перевірки встановлено, що позивачем при митному оформленні вантажів, товари оформлені за кодом згідно УКТЗЕД 3822000000, зі ставкою ввізного мита 0%, а мали класифікуватися у підкатегорії 3002 10 99 00 зі сплатою податку на додану вартість на загальних підставах.

За перевіряємий період, позивачем ввезено на митну територію України вантаж –товари медичного призначення, серед яких тест системи для визначення вагітності у жінок imple HCG», походження Іспанія, даний товар оформлено у митному відношенні за ВМД № 100000005/2007/004185, в якій код товару згідно УКТЗЕД зазначений як 3822000000, а його митна вартість складала 239 875 грн.

Згідно з п. 1 Порядку державної реєстрації медичної техніки та виробів медичного призначення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9.11.2004 р. № 1497, ввезення на митну територію, реалізація та застосування в Україні медичних виробів дозволяється тільки після їх державної реєстрації, крім випадків, визначених МОЗ у встановленому порядку. При державній реєстрації видається Свідоцтво про державну реєстрацію МОЗ України, до якого на підставі висновку Торговельно-промислової палати України вноситься код УКТ ЗЕД.

Код УКТ ЗЕД 3822 00 00 був внесений позивачем до вантажно-митної декларації № 100000005/2007/004185 від 03.04.2007 р. згідно з чинним на дату оформлення декларації Свідоцтвом про державну реєстрацію № 1322/2002 серії DD № 008924, виданим Державним департаментом з контролю за якістю, безпекою та виробництвом лікарських засобів і виробів медичного призначення МОЗ України на тести HCG», походженням з Іспанії, виробник S.A.» (копія додається - додаток № 10). Зазначене Свідоцтво було додане до вантажно-митної декларації № 100000005/2007/004185 від 03.04.2007 р. і внесене в «Додаткові відомості»вантажно-митної декларації.

Відповідно зазначені тест-системи для визначення вагітності HCG», які імпортувались на митну територію України нашим підприємством протягом періоду, що перевіряється, були зареєстровані Державним департаментом з контролю за якістю, безпекою та виробництвом лікарських засобів і виробів медичного призначення МОЗ України за кодом УКТ ЗЕД 3822 00 00 00 належним чином з урахуванням цілком законних на це підстав.

Судом першої інстанції не приділено достатньо уваги тому факту, що митне оформлення даного товару проводилось більш як 2,5 роки тому і при оформленні 03.04.2007 року вантажно-митної декларації № 100000005/2007/004185 ніяких зауважень щодо коду УКТ ЗЕД від митного органу не надходило.

Всі уповноважені державні і інші органи (в тому числі і сам відповідач) на час отримання Свідоцтва і розмитнення тестів (2002 та 2007 рік) чітко дотримувались позиції про код тестів 3822 00 00 00.

Крім того, трактування відповідачем дій позивача як методологічної помилки, а саме невірне декларування коду УКТ ЗЕД товарів «тест-систем для визначення вагітності «Simple HCG»при митному оформленні і поданні ВМД № 100000005/7/004185, прямо суперечить також нормам Митного тарифу України, затвердженого Законом України від 31 травня 2007 року № 1109-V.

Згідно з розділом VI Митного тарифу, під кодом 3822 00 00 00 класифікуються реагенти діагностичні або лабораторні на підкладці і приготовлені (готові) діагностичні або лабораторні реагенти на підкладці або без неї, крім зазначених у товарних позиціях 3002 або 3006; сертифіковані еталонні матеріали.

Під кодом 3002 за цим же розділом VI Митного тарифу визначається «Кров людей; кров тварин, приготовлена для терапевтичного, профілактичного або діагностичного застосування; сироватки імунні (антисироватки), інші фракції крові та модифіковані імунологічні продукти, у тому числі одержані із застосуванням біотехнологічних процесів; вакцини, токсини, культури мікроорганізмів (за винятком дріжджів) та аналогічні продукти.»

При цьому, в Примітці 2 до Групи 30 «Фармацевтична продукція»Митного тарифу чітко зазначене: «У товарній позиції 3002 термін "модифіковані імунологічні продукти" означає лише моноклональні антитіла (МАК, MABs), фрагменти антитіл, кон'югати антитіл і кон'югати фрагментів антитіл.»

Тобто, Митний тариф України чітко визначає, що в коді «3002» мова йде лише про імунопродукти, а не про діагностичні реагенти, до складу яких входять імунопродукти.

Ця теза підтверджується також примітками в тексті інших розділів Митного тарифу:

2В примітці 2 до Групи 48 «Папір і картон; вироби з паперової маси, паперу або картону»вказано «До цієї групи не включаються: (f) папір, просочений діагностичними або лабораторними реагентами (товарна позиція 3822).» В примітці 2 до Групи 39 «Пластмаси, полімерні матеріали та вироби з них»зазначене: «До цієї групи не включаються: (g) діагностичні або лабораторні реагенти на підкладці з пластмаси (товарна позиція 3822)». Звідси видно, що Митний тариф однозначно відносить тести для вагітності (що уявляють собою папір, просочений реагентами або ж реагенти на підкладці з пластмаси) до коду 3822.

Таким чином, код УКТ ЗЕД 3822 00 00 00 (пільговий) був внесений позивачем до ВМД правомірно, і ТОВ Торговий Дім "Кампус Коттон Клаб" не порушував Закон України від 05.04.2001 p. № 2371-ПІ «Про митний тариф України»та п. 5.1.7 ст. 5 Закону України «Про податок на додану вартість».

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду дійшла висновку про необхідність скасування оскаржуваної постанови та ухвалення нового рішення про задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Кампус Коттон Клаб»–задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.04.2010 року в частині відмови в скасуванні постанови про накладення стягнень –скасувати, постановивши в цій частині нову постанову про задоволення позову.

Податкове повідомлення Київської регіональної митниці форми «Р»№116 від 18.12.2009 року –скасувати.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Постанова складена в повному обсязі 25.03.2011 року.