Постанова № 14526181, 03.03.2011, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-4643/10/2370 Головуючий у 1-й інстанції: Паламр П.Г. Суддя-доповідач: Желтобрюх І.Л.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" березня 2011 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Желтобрюх І.Л.,

суддів Шостака О.О., Мамчура Я.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу Уманської обєднаної державної податкової інспекції Черкаської області на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2010 року у справі за поданням начальника Уманської обєднаної державної податкової інспекції Черкаської області про продовження терміну застосування умовного адміністративного арешту активів Товариства з обмеженою відповідальністю «Дельта ЛТД», -

в с т а н о в и в :

04 жовтня 2010 року Уманська обєднана державна податкова інспекція звернулася до суду з поданням про продовження адміністративного арешту активів платника податків - товариства з обмеженою відповідальністю «Дельта ЛТД».

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2010 року у задоволенні вказаних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі заявник, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2010 року та прийняти нову, якою задовольнити вимоги подання.

Справа розглядається апеляційним судом в порядку письмового провадження у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 197, 41 КАС України.

Розглянувши наявні в справі матеріали та перевіривши доводи апеляції за наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 8.1 ст. 8 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»з метою захисту інтересів бюджетних споживачів активи платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно із законом та не потребує письмового оформлення.

Відповідно до п.п. 9.1.2 п. 9.1 ст. 9 Закону арешт активів може бути застосовано, якщо з'ясовується одна з таких обставин: платник податків порушує правила відчуження активів, визначені пунктом 8.6 статті 8 цього Закону; фізична особа, яка має податковий борг, виїжджає за кордон; платника податків, який отримав податкове повідомлення або має податковий борг, визнано неплатоспроможним за зобов'язаннями, іншими ніж податкові, крім випадків, коли стосовно такого платника податків запроваджено мораторій на задоволення вимог кредиторів у зв'язку з порушенням щодо нього провадження у справі про банкрутство; платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб податкового органу до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів або пов'язані з отриманням інших об'єктів оподаткування, електронних контрольно-касових апаратів, комп'ютерних систем, що застосовуються для розрахунків за готівку або з використанням карток платіжних систем, вагокасових комплексів, систем та засобів штрихового кодування; відсутні свідоцтва про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, спеціальні дозволи (ліцензії) на її здійснення, торгові патенти, сертифікати відповідності електронних контрольно-касових апаратів, комп'ютерних систем; відсутня реєстрація особи як платника податків в органі державної податкової служби, якщо така реєстрація є обов'язковою відповідно до закону, або коли платник податків, що отримав податкове повідомлення або має податковий борг, здійснює дії з переведення активів за межі України, їх приховування або передачі іншим особам.

Платник податків, активи якого перебувають у податковій заставі, здійснює вільне розпорядження ними, за винятком операцій, що підлягають письмовому узгодженню з податковим органом: купівлі чи продажу, інших видів відчуження або оренди (лізингу) нерухомого та рухомого майна, майнових чи немайнових прав, за винятком майна, майнових та немайнових прав, що використовую ться у підприємницькій діяльності платника податків (інших видах діяльності, які за умовами оподаткування прирівнюються до підприємницької), а саме готової продукції, товарів і товарних запасів, робіт та послуг за кошти за цінами, що не є меншими за звичайні; б) використання об'єктів нерухомого чи рухомого майна, майнових чи немайнових прав, а також коштів для здійснення прямих чи портфельних інвестицій, а також цінних паперів, що засвідчують відносини боргу, надання гарантій, поручительств, уступлення вимоги та переведення боргу, виплату дивідендів, розміщення депозитів або надання кредитів; ліквідації об'єктів нерухомого або рухомого майна, за винятком їх ліквідації внаслідок обставин непереборної дії (форс-мажорних обставин) або відповідно до рішень органів державного управління.

Як вбачається з матеріалів справи, товариство з обмеженою відповідальністю «Дельта ЛТД»зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Уманської міської ради 15.06.2004р. за №740. Посадовими особами позивача у 2010 році була проведена планова виїзна перевірка позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2007р. по 31.12.2009р. За результатами перевірки був складений Акт №976/23/33050289 від 30.07.2010р. та прийняті податкові повідомлення-рішення №0000991720/0 та №0001092320/0 від 03.09.2010р., якими визначено податкове зобовязання на суму 10161,57грн. та 932151грн. відповідно.

Рішенням Уманської ОДПІ Черкаської області від 04 жовтня 2010 року о 15год 00хв застосовано умовний адміністративний арешт активів пдатника податків, - належного ТОВ «Дельта ЛТД»нежитлового приміщення, що розміщене за адресою: Черкаська область, м. Умань, вул. Жовтневої революції, 3. Рішення містить також вимогу про обов'язкове попереднє отримання дозволу керівника Уманської ОДПІ на здійснення будь-яких операцій із зазначеним нежитловим приміщенням. Копія рішення вручена директору підприємства під розписку в той же день о 15год 45хв.

Відмовляючи у задоволенні вимог податкового органу, суд першої інстанції виходив з того, що активи платника податку в податкову заставу передані не були, крім того, суд посилався на ненадання заявником доказів порушень платником вимог пп 9.1.2 п. 9. ст. 9 Закону, оскільки станом на 01.10.2010р. покупця на зазначений об'єкт нерухомості не відшукано; Уманським виробничим відділком витяг на відчуження нежитлових приміщень ТОВ «Дельта ЛТД»не видавався.

Однак, встановлені у ході судового розгляду обставини, що в газеті «Апартаменти»№7 від 24.08.2010р. було надруковане оголошення про продаж приміщення за адресою: вул. Жовтневої революції, 3 в м. Умань загальною площею 67,5 кв.м., а сам директор Піддубний Ю.В. звертався до ОСОБА_3 з проханням знайти покупця на зазначене приміщення не може не свідчити про наявність намірів платника податку на відчуження належного йому майна, а відтак і про наявність підстав для продовження терміну застосування умовного адміністративного арешту активів.

Відповідно до частин 2, 3 статті 159 КАС законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а обґрунтованим ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні.

Невідповідність висновків суду обставинам справи, за приписами ст. 202 КАСУ, є підставою для скасування судового рішення з ухваленням нового рішення.

Ураховуючи, що висновки суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення вимог Уманської обєднаної державної податкової інспекції Черкаської області не відповідають обставинам справи, апеляційну скаргу позивача необхідно задовольнити, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2010 року, - скасувати з ухваленням нової про задоволення вимог подання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 198, 202, 205, 207 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Уманської обєднаної державної податкової інспекції Черкаської області задовольнити.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2010 року скасувати.

Продовжити термін умовного адміністративного арешту ТОВ «Дельта ЛТД»на строк до 8760 (восьми тисяч сімсот шістдесят) годин.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя І. Л. Желтобрюх

Судді: О.О. Шостак

Я.С. Мамчур