Постанова № 14525342, 01.03.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 березня 2011 р. Справа №2а-14831/10/11/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Москаленка С.А., при секретарі судового засідання Бурдейній Г.Ю., розглянувши з участю представників сторін від позивача Грязнова Г.М. (довіреність №43 від 21.06.2010р.)

від прокуратури Афанасенко К.В. (посвідчення №НОМЕР_2)

у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою

Прокурора Нижньогірського району АР Крим в інтересах держави в особі Джанкойської обєднаної державної податкової інспекції АР Крим

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3

про стягнення фінансових санкцій у сумі 6056,50грн.,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Нижньогірського району АР Крим звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим в інтересах держави в особі Джанкойської обєднаної державної податкової інспекції АР Крим до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у сумі (з уточненням позовних вимог) 6056,50грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем порушені вимоги п.1,2,13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме реалізація товару без застосування реєстратора розрахункових операцій, невидача покупцеві розрахункового документу, встановленої форми та невідповідність грошових коштів у місці проведення розрахунків, сумі, зазначеній у денному звіті реєстратора розрахункових операцій.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення по суті справи.

Представник прокуратури у судовому засіданні на задоволенні вимог наполягав, з підстав, викладених в позовній заяві, надав пояснення по суті справи.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, заперечення на позов не надав, про дату, час та місце розгляду адміністративної справи повідомлений належним чином судовою повісткою.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду від 10.12.2010р. відповідачу було запропоновано надати письмові заперечення на адміністративний позов, а також всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані, як докази у справі.

Згідно ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу на основі наявних в ній доказів за відсутністю незявившихся представників сторін.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

12.09.2002р. Нижньогірською районною державною адміністрацією АР Крим проведено державну реєстрацію фізичної особи підприємця ОСОБА_3, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця (а.с.11).

20.01.2010р. посадовими особами Джанкойської ОДПІ була здійснена перевірка фізичної особи підприємця ОСОБА_3 за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги) вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами перевірки складено акт №0148/01/20/23/НОМЕР_1 (а.с.13-14).

Відповідно до висновків акту перевірки №0148/01/20/23/НОМЕР_1 від 20.01.2010р. відповідачем порушені вимоги:

-п. 1,2 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, а саме не проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій у сумі 30,30грн.

-п. 13 ст.3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, а саме незабезпечення відповідності грошових коштів у місці проведення розрахунків, сумі, зазначеній у денному звіті реєстратора розрахункових операцій у сумі 2791,20грн.

За наслідками перевірки та на підставі акту №0148/01/20/23/НОМЕР_1 від 20.01.2010р. позивачем прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001482308 від 30.08.2010р., на загальну суму 14107,50грн.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (далі Закон №265/95-ВР (в редакції на момент прийняття рішення про застосування фінансових санкцій) суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

13) забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідальність за порушення вищезазначених приписів встановлені ст.17, 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Частиною 1 ст.17 Закону передбачено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Ст. 22 Закону передбачає, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Перевіркою встановлено, факт проведення розрахункової операції на суму 30,30грн. без застосування реєстратора розрахункових операцій. Крім того перевіркою встановлено, що сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків (2915,00грн.) не відповідає сумі, зазначеній у денному звіті (93,50грн.). Різниця складає 2791,20грн.(2915,00грн. 93.50грн. 30,30грн.). Таким чином штрафні (фінансові) санкції у сумі 14107,50грн. (30,30грн. х 5 + 2791,20грн. х 5) застосовані до відповідача обґрунтовано.

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідачем не оскаржувалося, штрафні (фінансові ) санкції сплачені частково у сумі 7051,00грн. (а.с.12).

28.02.2011р. позивачем надано заяву про зменшення розміру позовних вимог на суму 1000,00грн., у звязку з їх сплатою відповідачем. (а.с.61).

Таким чином сума несплачених штрафних (фінансових) санкцій складає 6056,50грн.

Як вбачається із позовної заяви, підставою для звернення до суду є не сплата відповідачем в установлений законом строк штрафних санкцій, застосованих позивачем до відповідача рішенням №0001482308 від 30.08.2010р.

Однією із функцій Державної податкової адміністрації України, згідно ст. 8 Закону України «Про державну податкову службу», є здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обовязкових платежів, контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролем за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію субєктів підприємницької діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

Згідно статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» однією із задач органів податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.

Відповідно до п. 20.1.18. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати заборгованості в сумі 6056,50грн.

Таким чином, позовні вимоги позивача є обґрунтованими, засновані на Законі та підтверджуються матеріалами справи, а відтак підлягають задоволенню.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 01.03.2011р. У повному обсязі відповідно до ст. 163 КАС України постанову складено 04.03.2011р.

Керуючись ст.ст. 158, 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) заборгованість зі штрафних (фінансових) санкцій у сумі 6056 (шість тисяч пятдесят шість) грн. 50коп. в дохід Державного бюджету (р/р 31110104700192, код платежу 21080900 в УГК в АРК, МФО 824026, ОКПО 34740615).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Москаленко С.А.