Ухвала суду № 14523967, 15.03.2011, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-13917/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Аблов Є.В.

Суддя-доповідач: Мельничук В.П.

У Х В А Л А

Іменем України

"15" березня 2011 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.,

суддів: Ісаєнко Ю.А., Федотова І.В.,

при секретарі: Плаксі В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу представника Спеціалізованої Державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 03 листопада 2010 року у справі за адміністративним позовом Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»до Спеціалізованої Державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И Л А:

У вересні 2010 року Дочірня компанія «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Спеціалізованої Державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування повідомлень-рішень. Свої вимоги мотивує тим, що вважає протиправними висновки податкового органу про порушення підприємством ст.ст. 2, 3, 6 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів», оскільки підприємство правомірно віднесло ГАЗ 2705 до товарної позиції 8704 «Автомобілі вантажні», а не до товарної позиції 8703 «Автомобілі легкові».

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03 листопада 2010 року позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано податкові повідомлення-рішення № 0000074120/0 від 11.02.2010 року, № 0000074120/1 від 07.05.2010 року, № 00019241120/1 від 07.05.2010 року, № 0000074120/2 від 08.07.2010 року, №00019241120/2 від 08.07.2010 року, № 0000074120/3 від 24.09.2010 року, № 00019241120/3 від 24.09.2010 року.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням представник Спеціалізованої Державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм процесуального та матеріального права, та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову повністю.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, оскаржувану постанову суду першої інстанції без змін з наступних підстав.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, п. 1 ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції було встановлено наступне.

Посадовими особами Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків проведено виїзну перевірку з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»за період з 01.01.2008 року по 30.09.2009 року, за наслідками якої складений акт № 28/4120/30019775 від 21.01.10 року.

За змістом вказаного акту перевіркою встановлено, що у 2008 році у позивача на обліку перебували транспортні засоби ГАЗ 2705 ( код транспортного засобу за класифікацією 8703, обєм двигуна 2300 куб.см) та ГАЗ 2705 ( код транспортного засобу за класифікацією 8703, обєм двигуна 2980 куб.см). Проте 07.04.2008 року позивачем подано уточнений розрахунок, де зазначено транспортний засіб ГАЗ 2705 код транспортного засобу вказано 8704. Тобто в ході перевірки встановлено, що в порушення ст.ст. 2, 3, 6 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»занижено податок з власників транспортних засобів у розмірі 3159,00 грн. Заниження податку виникло внаслідок невірного відображення підприємством у розрахунку сум податку з власників транспортних засобів та інших машин та механізмів, а саме: ГАЗ 2705 на 2009 рік коду транспортних засобів - 8704, в той час як належні позивачу транспорті засоби «Автомобілі легкові»необхідно відносити до коду 8703.

На підставі акту перевірки Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000074120/0 від 11.02.2010 року, яким ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»за порушення ст.ст. 2, 3, 6 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»визначено податкове зобовязання в сумі 4416,00 грн., у тому числі за основним платежем 3457,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 959,74 грн.

З вищезазначеним податковим повідомленням-рішенням позивач не погодився та оскаржив його в адміністративному порядку відповідно до п. 5.2 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

В звязку з адміністративним оскарженням податкового повідомленням рішення № 0000074120/0 відповідачем прийнято податкові повідомлення-рішення № 0000074120/1 від 07.05.2010 року, № 00019241120/1 від 07.05.2010 року, № 0000074120/2 від 08.07.2010 року, №00019241120/2 від 08.07.2010 року, № 0000074120/3 від 24.09.2010 року, № 00019241120/3 від 24.09.2010 року.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що належні ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»автотранспортні засоби, за своєю конструкцією та обладнанням призначені для перевезення як пасажирів так і вантажу, а тому вірно відносились позивачем до коду 8704 Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності. Зазначив, що на виконання вимог ст. 71 КАС України відповідач не надав доказів правомірності висновків про порушення позивачем ст.ст. 2, 3, 6 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів», а тому оскаржувані податкові повідомлення-рішення, якими підприємству за дане порушення визначене податкове зобовязання є протиправними та підлягаєють скасуванню.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи, а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є обєктами оподаткування.

Згідно ч. 1 ст. 2 цього Закону обєктами оподаткування є, зокрема, автомобілі вантажні код за Гармонізованою системою опису та кодування товарів 8704; легкі автомобілі - код за Гармонізованою системою опису та кодування товарів 8703.

З положень ст. 3 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»вбачається, що податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується у розмірах в залежності від коду за вказаною системою опису та кодування товару.

Згідно з вимогами Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності автомобілі, залежно від технічних характеристик та призначення, класифікується у відповідних товарних позиціях.

Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) товарна номенклатура, яку покладено в основу товарної класифікаційної схеми Митного тарифу України, затвердженої Законом України «Про митний тариф», базується на Гармонізованій системі опису та кодування товарів.

Класифікація товарів, згідно з УКТ ЗЕД здійснюється з урахуванням визначальних характеристик товару та Основних правил інтерпретації класифікації товарів та пояснень до УКТ ЗЕД.

Згідно з чинною в Україні гармонізованою системою товарів, до товарної позиції 8703 віднесені автомобілі для перевезення вантажів «Автомобілі вантажні», до товарної позиції 8704 віднесені автомобілі для перевезення пасажирів «Автомобілі легкові».

Терміни та визначення різних категорій автомобілів закріплені Державним стандартом України (ДСТУ) 2984-95 «Засоби транспортні дорожні. Типи. Терміни та визначення».

Так, відповідно до підпунктів 4,6-9 ДСТУ 2984-95 вантажний автомобіль автомобіль, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення вантажів.

Легковий автомобіль пасажирський автомобіль з числом місць для сидіння не більше дев'яти з місцем для водія включно.

Вантажопасажирський автомобіль автомобіль, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення як пасажирів, так і вантажів.

Судом першої інстанції було встановлено, що згідно свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, належні ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»автомобілі ГАЗ 2705 зареєстровані в органах ДАІ за типом вантажопасажирський.

Крім того, судом першої інстанції зазначено, що відповідно до акту перевірки №255/41-20/30019775 від 16.04.2008 року за попередній перевіряємий період ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»(з 01.07.2006 року по 31.12.2007 року) Спеціалізованою державною податковою інспекцією у м. Києві по роботі з великими платниками податків в п. 3.1.8 щодо правильності нарахування та своєчасність сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів зазначено, що ТЗ марки ГАЗ 2705 згідно технічних умов заводу виробника, галузі застосування й призначення, даних свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу класифікуються в товарній позиції 8704 за УКТ ЗЕД.

Таким чином колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції про те, що позивачем правильно було визначено товарні позиції належних йому автомобілів, а тому висновки відповідача та спірні повідомлення-рішення є необгрунтованими, у звязку з чим позов є таким, що підлягає задоволенню.

Доводи апеляційної скарги спростовуються вищевикладеним, а тому вона задоволенню не підлягає.

Зі змісту ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, обґрунтованим ухвалене судом на підставі повного та всебічного зясування обставин в адміністративній справі, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 2, 159, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу представника Спеціалізованої Державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 03 листопада 2010 року без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: Ю.А. Ісаєнко

І.В. Федотов