Ухвала суду № 14429493, 16.02.2011, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2011 р.Справа № 2-а-10430/08/1570 Категорія:8.1.5Головуючий в 1 інстанції: Корой С.М. Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Джабурія О.В.

суддів Крусяна А.В.

Шляхтицького О.І.

при секретарі Філімович І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Приватного сільськогосподарського підприємства «Злагода»на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13.08.2009 року у справі за адміністративним позовом прокурора Ананьївського району Одеської області в інтересах держави в особі Любашівської міжрайонної Державної податкової інспекції до Приватного сільськогосподарського підприємства «Злагода»про стягнення податкової заборгованості в сумі 2162,97 грн.,

В С Т А Н О В И Л А :

Прокурор Ананьївського району Одеської області звернувся до Одеського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Любашівської міжрайонної Державної податкової інспекції до Приватного сільськогосподарського підприємства «Злагода». Позивач просить звернути стягнення боргу по платежам до державного бюджету в сумі 2162,97 грн. на активи сільськогосподарського підприємства «Злагода»та стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України податкову заборгованість в сумі 2162,97 грн.

Справу розглядалася без участі представника відповідача.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 13.08.2009 року позов задоволений повністю, з приватного сільськогосподарського підприємства «Злагода»на користь Державного бюджету України стягнуто суму заборгованості по фіксованому сільськогосподарському податку в розмірі 2162,97 грн.

На зазначену постанову приватним сільськогосподарським підприємством «Злагода»була подана апеляційна скарга в якій апелянт просить оскаржувану постанову скасувати та ухвалити нове рішення, яким залишити позов без задоволення.

Апелянт зазначає, що податки сплачує своєчасно та у повному обсязі, а з зазначеною заборгованістю незгодний. Акт №63 від 15.06.2006 року, складений податковою інспекцією за результатами перевірки, відповідачем отриманий не був, про існування недоїмки по фіксованому сільськогосподарському податку в сумі 528,93 грн. відповідачу відомо не було.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Колегією суддів встановлено, що згідно свідоцтва про державну реєстрацію - суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа, приватне сільськогосподарське підприємство «Злагода»зареєстровано Ананьївською районною державною адміністрацією ідентифікаційний код 30818341. Згідно з довідкою від 29 травня 2000 року №91/2 приватне сільськогосподарське підприємство «Злагода»перебуває на обліку у Ананьївському відділенні Любашівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області як платник податків з 29.05.2000р. №253.

Ананьївським відділення Любашівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області проведена перевірка своєчасності сплати фіксованого сільськогосподарського податку. За результатами перевірки був складений акт від 15.06.2006р. №63. На підставі зазначеного акту було складено податкове повідомлення - рішення №0000741503/0 від 15.06.2006р. згідно із яким у зв'язку із несвоєчасною сплатою фіксованого сільськогосподарського податку нарахована штрафна санкція в розмірі 1758 грн. 94 коп. Залишок штрафної санкції становить 1634 грн. 04 коп. та недоїмка по сплаті фіксованого сільськогосподарського податку згідно розрахунків складає 528 грн. 93 коп.

Таким чином загальна заборгованість згідно облікових карток по фіксованому сільськогосподарському податку товариства з приватного сільськогосподарського підприємства «Злагода»станом на 23.09.2008р. складає 2162 грн. 97 коп., що до теперішнього часу не сплачена.

З'ясувавши обставини справи, дослідивши докази на їх підтвердження, суд першої інстанції дійшов до висновку про необхідність задоволення позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій, чи бездіяльності субєктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед Законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Вимогами ч. 1 ст. 2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Виходячи з положень зазначених вище законів, Кодексу та з контексту Конституції України можна зробити висновок, що однією з найважливіших тенденцій розвитку сучасного законодавства України є розширення сфери судового захисту, у тому числі судового контролю за правомірністю і обґрунтованістю рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень.

Відповідно до положень ст. 2 Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок»особи можуть бути зареєстровані як платники ФСП, якщо такі особи є сільськогосподарськими підприємствами різних організаційно-правових форм, передбачених законами України, селянські та інші господарства, які займаються виробництвом (вирощуванням), переробкою та збутом сільськогосподарської продукції, а також рибницькі, рибальські та риболовецькі господарства, які займаються розведенням, вирощуванням та виловом риби у внутрішніх водоймах (озерах, ставках та водосховищах), у яких сума, одержана від реалізації сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки за попередній звітний (податковий) рік, перевищує 75 відсотків загальної суми валового доходу.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що як вбачається з мети та предмету діяльності зафіксованої у статуті відповідача приватне сільськогосподарське підприємство «Злагода»- є сільськогосподарським підприємством згідно із зазначеними вище положеннями Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок». Таким чином відповідач є платником фіксованого сільськогосподарського податку в розмірах і порядку передбаченому законодавством України.

Відповідно до положень ст.5 Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок»платники податку визначають суму фіксованого сільськогосподарського податку на поточний рік у порядку і розмірах, передбачених цим Законом, і подають розрахунок органу державної податкової служби за місцем знаходження платника податку до 1 лютого поточного року. Сплата податку проводиться щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем базового звітного (податкового) місяця, у розмірі третини суми податку, визначеної на кожний квартал від річної суми податку, у таких розмірах: у 1 кварталі - 10 відсотків; у II кварталі - 10 відсотків; у III кварталі - 50 відсотків; у IV кварталі - 30 відсотків.

Відповідно до положень ст.8 Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок»платники податку несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум фіксованого сільськогосподарського податку згідно із законодавчими актами України.

Відповідно до вимог ст.9, 14, 15 Закону України «Про систему оподатковування в Україні», ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами», приватне сільськогосподарське підприємство «Злагода»зобов'язане сплачувати обов'язкові платежі в терміни й у розмірах, встановлених законодавством України.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що приватним сільськогосподарським підприємством «Злагода»не сплачено податкову заборгованість по фіксованому сільськогосподарському податку, сума якої складає 2162 грн. 97 коп.

Судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що позов прокурора Ананьївського району Одеської області в інтересах держави в особі Любашівської міжрайонної державної податкової інспекції до приватного сільськогосподарського підприємства «Злагода»про стягнення податкової заборгованості в сумі 2162 гривні 97 копійок, є обґрунтованим, підтверджений належними доказами, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню.

Судова колегія вважає наведені висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 2, 7, 10, 11, 70, 71 КАС України та не приймає доводи, наведені в апеляційній скарзі про те, що постанова підлягає скасуванню.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в адміністративних справах про протиправність рішень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення та надання відповідних доказів покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Позивач, який є субєктом владних повноважень, свою позицію суду доказав та обґрунтував її.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень норм матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в апеляційній скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195; 196; 198; 200; 205; 206; 254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Приватного сільськогосподарського підприємства «Злагода»залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13.08.2009 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом 20 днів.

Повний текст судового рішення виготовлений 21.02.2011 року.

Головуючий: О.В.Джабурія

Суддя: А.В.Крусян

Суддя: О.І.Шляхтицький