Постанова № 14424196, 17.03.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 березня 2011 року Справа № 2а-2232/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качуріної Л.С.

при секретарі судового засідання Єритиковій К.В.

в присутності сторін:

від представника заявника Меркуловій М.В.

від платника податків не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську адміністративну справу за поданням Алчевської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Приватного підприємства “Барс” про стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ:

16 березня 2011 року з Донецького апеляційного адміністративного суду до Луганського окружного адміністративного суду надійшло зазначене подання податкового органу, у якому заявник зазначає, що ПП “Барс” станом на 01.01.2011 має грошове зобовязання в сумі 6664,47 грн. по податку на додану вартість, яке складається з податкового зобовязання, які нараховані платником податків самостійно у податкових деклараціях за жовтень, грудень 2010 року у розмірі 4836,45 грн., пені у розмірі 16,02, штрафних санкцій 1812,00 грн., застосованих податковим органом за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобовязання на підставі податкового повідомлення-рішення від 07.10.2010 №000168160/0.

В обґрунтування подання про стягнення коштів за податковим боргом Алчевська обєднана державна податкова інспекція в Луганській області зазначила, що станом на 01 січня 2011 року в результаті несплати поточних податкових зобовязань по деклараціям та штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податків податковий борг з податку на додану вартість Приватного підприємства “Барс” складає 6 664,47 грн., з яких 4836,45 грн. податкові зобовязання, які нараховані платником податків самостійно у податкових деклараціях, 16,02 грн. пеня, 1812,00 грн. штрафні санкції застосовані податковим органом за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобовязання на підставі податкового повідомлення-рішення від 07.10.2010 № 0001681600/0 (розміщене на дошці оголошень 25.11.2010).

Враховуючи вищевикладене, Алчевська ОДПІ Луганської області просить стягнути з розрахункових рахунків ПП «Барс», відкритих у банках, на користь Держави кошти за на суму 6664,47 грн. податкового боргу , в тому числі 4836,45 грн., - податкові зобовязання з ПДВ,; 16,02 грн. пеня; 1812,00 грн. штрафна санкція, постанову суду звернути до негайного виконання на всі відомі Алчевській ОДПІ Луганської області рахунки, які вказані в поданні.

У судовому засіданні представник заявника вимоги подання про стягнення коштів за податковим боргом підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у поданні.

Приватне підприємство «Барс» про дату, час та місце судового розгляду подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом повідомлено належним чином. Від платника податків через канцелярію суду надійшла заява про відкладення розгляду подання на інший день у звязку з тим, що вони не були проінформовані про розгляд справи.

Подання Алчевської ОДПІ Луганської області надійшло до суду 16 березня 2011 року о 16 години 00 хвилин, яке було залишено без руху до 17 березня 2011 року до 10 години 00 хвилин. Ухвалою суду від 17 березня 2011року після усунення недоліків відкрито провадження у справі та о 14 годині 25 хвилин платник податків був повідомленій про розгляд подання о 17 годині 00 хвилин (факсограму отримала секретар ПП «Барс» Соколова Є.С.-а.с.63-65).

Враховуючи те, що відповідно до ч.7 ст.183-3 КАС України у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає постанову по суті заявлених вимог у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлює звернення заявника до суду, тому суд позбавлений можливості відкласти розгляд подання на більш пізніший строк. Крім того, позивач був повідомленій у відповідності до вимог КАС України.

Оскільки у відповідності із абзацом 3 частини 7 статті 183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання, подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом було розглянуто за відсутністю представника платника податків.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом, заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає вимоги подання такими, що підлягають задоволенню, з таких підстав.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Розділом V Податкового кодексу України врегульовані питання, повязані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість.

У відповідності із пунктом 202.1 статті 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом по податку на додану вартість є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей:

а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця;

б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Податкова декларація з податку на додану вартість згідно з пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку у відповідності із пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Приватне підприємство «Барс» (ідентифікаційний код 32616159) як платник податків знаходиться на обліку в Алчевській обєднаній державній податковій інспекції в Луганській області з 18 серпня 2003 року (а. с. 34).

Відповідно до вимог Закону України від 03 квітня 1997 року № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість» (який був чинним до 01.01.2011) Приватне підприємство «Барс» зареєстроване платником податку на додану вартість.

На виконання пункту 54.1 статті 54 та пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України Приватне підприємство «Барс» подало до Алчевської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень-листопад 2010 року, в якій визначило суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку відємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 4836,45 грн. (арк. справи 40-43).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Розділом V Податкового кодексу України врегульовані питання, повязані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість.

У відповідності із пунктом 202.1 статті 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом по податку на додану вартість є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей:

а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця;

б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

На час розгляду справи грошове зобовязання в сумі 6664,47 грн. по податку на додану вартість, яке складається з податкового зобовязання, які нараховані платником податків самостійно у податкових деклараціях за жовтень, грудень 2010 року у розмірі 4836,45 грн., пені у розмірі 16,02, штрафних санкцій у розмірі 1812,00 грн. платником податків не сплачено, що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника станом на 30.12.2010 (арк. справи 59).

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Податковим повідомленням-рішенням від 07 жовтня 2010 року форми «Ш» № 0001681600/0 визначено суму штрафу ПП «Барс» у розмірі 50 % узгодженої суми податкового зобовязання сплаченої з затримкою, яка складає 1812,00 грн. (а. с. 44).

Згідно акту Алчевською ОДПІ Луганської області від 25.11.2010 № 610/160-32616159 в звязку з неможливістю вручення платнику податків ПП «Барс» податкового повідомлення - рішення форми «Ш» від 07 жовтня 2010 року № 0001681600/0 податкове повідомлення-рішення буде розміщене на дошці податкових оголошень Алчевської ОДПІ у день складання даного акту (а. с. 45)

08 жовтня 2010 року Алчевською ОДПІ на адресу ПП «Барс» направлено податкове повідомлення-рішення від 07 жовтня 2010 року форми «Ш» № 0001681600/0 (а. с. 46).

Податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем, у встановленому законом порядку не оскаржено і є чинним.

Відповідно до п.95.2 ст. 95 Податкового Кодексу України, податковим органом стягнення коштів платника податків може бути проведено не раніше 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. суд вважає, що перебіг строку звернення податкового органу з подання про стягнення коштів з платника податків починається через 60 днів з надіслання податкової вимоги.

Платник податків не сплатив узгоджену суму податкового зобовязання в установленні законодавством строки, у звязку з чим Алчевською ОДПІ на підставі Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», якій діяв на момент виникнення податкового боргу, на адресу платника податків направлена податкова вимога від 05.11.2010 № 1/241 та отримана директором підприємства під розписку 12.11.2010.

Обставини, які зумовлюють звернення до суду відповідно до ст. 183-3 КАС України настали 12.01.2011, тобто на 60 календарний день з дня направлення податкової вимоги, податковий орган звернувся з поданням до суду 13.01.2011 року , тобто в межах строку передбаченого ст.. 183-3 КАС України.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

У судовому засіданні судом встановлено, що у відповідності із статтею 6 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним до 01.01.2011) Алчевською ОДПІ Луганської області Приватному підприємству «Барс» було направлено першу податкову вимогу від 05 листопада 2010 року № 1/241 (вручено директору Шпаченко О.В. 12 листопада 2010 року) та другу податкову вимогу від 15 грудня 2010 року № 2/263 (вручено директору Шпаченко О.В. 20 грудня 2010 року) (арк. справи 36-39).

Оскільки перша податкова вимога від 05 листопада 2010 року № 1/241 та друга податкова вимога від 05 листопада 2010 року № 1/241 є чинними (доказів про відкликання податкових вимог суду не надано), суд прийшов до висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

Внаслідок того, що Приватне підприємство «Барс» станом на дату розгляду та вирішення подання податкового органу про стягнення коштів за податковим боргом у добровільному порядку в сумі 6664,47 грн. по податку на додану вартість, яке складається з податкового зобовязання, які нараховані платником податків самостійно у податкових деклараціях за жовтень, грудень 2010 року у розмірі 4836,45 грн., пені у розмірі 16,02, штрафних санкцій - 1812,00 грн. з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків та вказаних у поданні, не сплачені, і визнаються судом обґрунтованими, доведеними, тому підлягають задоволенню.

На підставі вимог частини 4 статті 94 КАС України та пункту 15 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 17 березня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 22 березня 2011 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 16, 20, 57, 87, 95, 102 Податкового кодексу України, статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 158-163, 167, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Подання Алчевської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Приватного підприємства “Барс” про стягнення коштів за податковим боргом задовольнити повністю.

Стягнути з рахунку у банку: р/р № 26001120000076 ПАТ «ВіЕйБі Банк» МФО 380537; р/р 26001301149832 ПАТ «БАНК ФОРУМ» МФО 322948;р/р 26009269044, р/р 26008308489 «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» у м. Києві МФО 380805 в доход Державного бюджету України кошти Приватного підприємства «Барс» (ЄДРПОУ 32616159, АДРЕСА: 94200, м. Алчевськ, вул. Горького, 49) в сумі 6 664,47 грн. (шість тисяч шістсот шістдесят чотири гривні сорок сім копійок), з яких 4836,45 грн. (чотири тисячі вісімсот тридцять шість гривень сорок пять копійок) податкові зобовязання з податку на додану вартість, 16,02 грн. (шістнадцять гривень дві копійки) пеня; 1812,00 грн. (одна тисяча вісімсот дванадцять гривень нуль копійок) штрафна санкція

У відповідності із частиною 7 статті 183-3 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

СуддяЛ.С. Качуріна