Постанова № 14423828, 17.03.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2011 р. справа № 2а/0570/3355/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Шальєвої В.А.

при секретарі

Хоперія А.В.

за участю представника позивача Демниченка С.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м. Донецьку по вул. 50 Гвардійської девізії, 17 адміністративну справу за позовом Шахтарської обєднаної державної податкової інспекції до субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_4 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

В С Т А Н О В И В:

Шахтарська обєднана державна податкова інспекція звернулась до суду з позовом до субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_4 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій.

В обґрунтування позову зазначає, що податковим органом 15.06.2010 р. та 22.03.2010 р. були проведені перевірки відповідача щодо дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання субєктами обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензії. В ході перевірки встановлено порушення п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» в частини не забезпечення відповідності готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій з сумою, що зазначена у денному звіті реєстратора розрахункових операцій.

За результатами перевірки складено акт № 0066/05/39/23/2034514947 від 15.06.2010 р. та № 0073/05/39/23/2034514947 від 22.06.2010 р. На підставі вищевказаних актів податковим органом були прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000672343/447 від 12.07.2010 р. на суму 2015 грн. та № 0000682343/448 від 12.07.2010 р. на суму 2000 грн. Просить стягнути з відповідача штрафні (фінансові) санкції.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином, заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_4 зареєстрована виконавчим комітетом Шахтарської міської ради, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності фізичної особи, довідкою з ЄДРПОУ (а.с. 6-7).

Відповідно до п. 1 Прикінцевих положень Податкового кодексу України, цей Кодекс набирає чинності з 1 січня 2011 року.

Пунктом 2 Кодексу визнано такими, що втратили чинність з 1 січня 2011 року, зокрема Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Разом з тим, суд зазначає, що відповідно до ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Таким чином, при прийнятті рішення судом застосовуються норми законів, що діяли на момент правопорушення.

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, функцію подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Позивач Шахтарська обєднана державна податкова інспекція є суб`єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані їй Законом України «Про державну податкову службу в Україні» повноваження.

Згідно із ст. 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Позивачем 15.06.2010 року була проведена перевірка господарської одиниці торгівельного павільйону, розташованого за адресою: Донецька область, с. Седове, в. Комсомольська, б. 16В, що належить відповідачу, за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків на товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензії.

За результатами перевірки податковим органом складений акт № 0069/05/39/23/2034514947 від 15.06.2010 року (а.с. 9-12), яким встановлено, в тому числі, порушення відповідачем п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», в частини не забезпечення відповідності готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій з сумою, що зазначена у денному звіті реєстратора розрахункових операцій в розмірі 403 грн.

На підставі висновків актів перевірки податковим органом було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від № 0000672343/447 від 12.07.2010 р., яким до відповідача застосовані штрафні санкції в розмірі 2015 грн. (а.с. 13).

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій отримані відповідачем, про що свідчать підпис на коринці повідомлення, у адміністративному чи судовому порядках не оскаржено, відомості про його скасування або визнання недійсними в матеріалах справи відсутні.

Податковим органом 22.06.2010 року була проведена перевірка господарської одиниці кафе «Шансон», розташованого за адресою: Донецька область, с. Седове, в. Комсомольська, що належить відповідачу, за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків на товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензії.

За результатами перевірки податковим органом складений акт № 0073/05/39/23/2034514947 від 22.06.2010 року (а.с. 19-23), яким встановлено, в тому числі, порушення відповідачем п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», в частини не забезпечення відповідності готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій з сумою, що зазначена у денному звіті реєстратора розрахункових операцій в розмірі 400 грн.

На підставі висновків актів перевірки податковим органом було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від № 0000682343/448 від 12.07.2010 р., яким до відповідача застосовані штрафні санкції в розмірі 2000 грн. (а.с. 25).

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій отримані відповідачем, про що свідчать підпис на коринці повідомлення, у адміністративному чи судовому порядках не оскаржено, відомості про його скасування або визнання недійсними в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до положення пунктів 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Статтею 22 Закону встановлено, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Отже, з огляду на вищенаведене, Шахтарською обєднаною державною податковою інспекцією правомірно нарахована штрафна (фінансова) санкція на загальну суму 4015 грн.

Згідно із статтею 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Оскільки відповідачем у встановлений законом строк штрафні (фінансові) санкцій сплачені у повному обсязі не були, суд з урахуванням приведених норм діючого законодавства приходить до висновку про необхідність стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 суми санкцій у розмірі 4015 грн. до Державного бюджету України.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем-фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Шахтарської обєднаної державної податкової інспекції до субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_4 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 на користь державного бюджету (31112104700093, код платежу 3021080900 у ВСП УДК у м. Шахтарську, код ЄДРПОУ 34687038) суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 4015 (чотири тисячі пятнадцять) грн.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання особами, які беруть участь у справі, копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Шальєва В.А.