Постанова № 14416045, 17.03.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

17 березня 2011 р. № 2-а- 15390/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Біленського О.О.

при секретарі судового засідання Лишняк І.В.

за участю:

прокурора - не прибув,

представника позивача Уваров В.М.,

представника відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах держави

в особі Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції

Харківської області

до Садівничого товариства "Меблевик"

простягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області (далі Дергачівська МДПІ Харківської області) звернувся до суду з адміністративним позовом до Садівничого Товариства «Меблевик»(далі СТ «Меблевик»), з урахуванням уточнених позовних вимог, простягнення на користь державного бюджету заборгованість зі сплати штрафних санкцій по податку на прибуток у розмірі 1360,00 грн., заборгованість по сплаті самостійно узгодженого розрахунку земельного податку, штрафних санкцій та пені по земельному податку у розмірі 137,38 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на 17.03.2010 року відповідач має заборгованість зі сплати податків та зборів у розмірі 1497,38 грн., а саме: заборгованість зі сплати штрафних санкцій з податку на прибуток у розмірі 1360,00 грн., заборгованість з самостійно узгодженого розрахунку земельного податку у розмірі 49,84 грн., заборгованість зі сплати штрафних санкцій з земельного податку у розмірі 83,18 грн. та заборгованість зі сплати пені у розмірі 4,36 грн. Посилаючись на положення ст.14 Конституції України, п.11 ст.10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 року за №509-XІІ в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон України №509-XІІ), ст.ст.17, 27 Закону України “Про плату за землю” від 3 липня 1992 року№2535-XII, який діяв на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон України №2535-XII), п.п.4.2. п.4.1 ст.4, п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року за №2181-ІІІ, який діяв на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон України №2181-ІІІ) просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав на підставі викладених у позові фактів та просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання повторно не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином. До початку судового засідання заперечень та клопотань не надав. За таких умов, відповідно до ст.128 КАС України, враховуючи повторну неявку представника відповідача в судове засідання без поважних причин та без повідомлення про причини неявки, виходячи з рівності сторін в адміністративному судочинстві, суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів без участі представника відповідача.

Прокурор в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином. До початку судового засідання заяв чи клопотань не надав.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, встановив наступне.

Відповідно до Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи СТ «Меблевик»код 23320842 зареєстровано 26.04.1983 року Виконавчим комітетом Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області та відповідно до довідки Дергачівської МДПІ Харківської області №440 від 09.06.2000 року перебуває на податковому обліку в Дергачівській МДПІ Харківської області в якості платника податків.

17.05.2010 року Дергачівською МДПІ Харківської області було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності. За результатами перевірки складено Акт перевірки від 17.06.2010 року №486/15-125/23320842/60, яким встановлено порушення вимог п.п.4.1.4 п.4.1. ст.4 Закону України №2181-ІІІ, п.16.4 ст.16 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР (далі Закон України №334/94ВР). На підставі Акта перевірки начальником Дергачівської МДПІ Харківської області винесено податкове повідомлення-рішення №0000561511/0 від 28 травня 2010 року, яким визначено суму податкового зобовязання за штрафними санкціями у сумі 1360,00 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення було отримано СТ «Меблевик»28.05.2010 року, про що свідчить підпис керівника правління СТ «Меблевик»на корінці податкового повідомлення-рішення.

31.05.2010 року Дергачівською МДПІ Харківської області проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності. За результатами перевірки складено Акт перевірки від 31.05.2010 року №577/15-337/23320842/164, яким встановлено порушення вимог ст.14 Закону України №2535-ХІІ та п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України №2181-ІІІ. Відповідно до вимог п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України №2181-ІІІ за виявлені порушення передбачено застосування штрафної санкції у розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне неподання звітності або її затримку.

На підставі Акту перевірки від 31.05.2010 року №577/15-337/23320842/164, керівником податкового органу 31.05.2010 року винесено податкове повідомлення-рішення №0001661531/0, яким визначено суму податкового зобовязання за штрафними санкціями у сумі 340,00 грн.

СТ «Меблевик»до Дергачівської МДПІ Харківської області 28.05.2010 року було подано податковий розрахунок земельного податку №13155 від 28.05.2010 року. Вказаним розрахунком СТ «Меблевик»задекларував суму по сплаті за користування земельною ділянкою за 2010 рік, щомісячна плата складає 12.46 грн., у грудні 2010 року складає 12,44 грн.

Судом встановлено, що станом на 14.03.2010 року за відповідачем рахується заборгованість зі сплати штрафних санкцій по податку на прибуток у розмірі 1360,00 грн. та заборгованість по сплаті самостійно узгодженого розрахунку земельного податку, штрафних санкцій та пені по земельному податку у розмірі 137,38 грн.

Факт заборгованості підтверджується обліковою карткою платника податків СТ «Меблевик»(а.с.76-78), копіями податкових вимог №1/92 від 09.06.2010 року, №2/161 від 26.08.2010 року (а.с.31-32), копією податкового розрахунку земельного податку №13155 від 28.05.2010 (а.с.29). З метою погашення податкової заборгованості заступником начальника Дергачівської МДПІ Харківської області було винесено рішення №27 від 26 вересня 2010 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу (а.с.30).

Повноваження податкових органів визначені Законом України №509-XІІ, ст.10 визначено функції державних податкових інспекцій у тому числі щодо здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) та забезпечують правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.14 Закону України №1251-XII плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) відноситься до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно зі ст.27 Закону України №2535-XII контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Відповідно до ст.14 Закону України №2535-XII платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно зі ст.17 Закону України №2535-XII податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.16.4 ст.16 Закону України №334/94ВР платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Закон України №2181-ІІІ - є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), включаючи збір на обовязкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Податкове зобовязання зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки , визначені цим Законом або іншими законами України.

Податковий борг (недоїмка) податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пені, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Відповідно до п.17.1 ст.17 Закону України №2181-ІІІ - штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків.

Підпунктом 17.1.1 п.17.1 ст17 Закону України №2181-ІІІ - платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України №2181-ІІІ платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом “г”, п.п.4.2.2. п.4.2 ст.4, а також пунктом 4.3. цієї статті.

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України №2181-ІІІ податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації та не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Згідно з п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України №2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України №2181-ІІІ платник податків зобовязаний самостійно погасити узгоджену суму податкового зобовязання, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Стаття 67 Конституції України встановлює, що платник податків зобовязаний вчасно й у повному розмірі сплачувати податки.

Пунктом 3 ч.1 ст.9 Закону України №1251-XII встановлено, що платники податків зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з ч.1 ст.11 Закону України №1251-XII визначено, що відповідальність за правильність обчислення, своєчасність, сплати податків і зборів (обовязкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обовязкових платежів) відповідно до законів України.

У відповідності до ст.6 Закону України №2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Враховуючи, що відповідачем самостійно не сплачені податкові зобов'язання та керуючись нормами ст.6 Закону України №2181-ІІІ позивачем на юридичну адресу боржника було направлено першу та другу податкові вимоги №1/92 від 09.06.2010 року, №2/161 від 26.08.2010 року про сплату податкового боргу, що підтверджується матеріалами справи (а.с.32).

Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Вивчивши матеріали справи, враховуючи те, що доказів погашення відповідачем зазначеної суми станом на день розгляду цього спору не надав, суд встановив, що заборгованість зі сплати штрафних санкцій по податку на прибуток складає 1360,00 грн. та заборгованість по сплаті самостійно узгодженого розрахунку земельного податку, штрафних санкцій та пені по земельному податку складає 137,38 грн.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17, 50, 160-163, 167, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області до Садівничого товариства "Меблевик" про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Cтягнути з Садівничого товариства "Меблевик" (62370, Харківська область, Дергачівський район, смт. Солоницівка, вул. Заводська, б.2, код 23320842) на користь державного бюджету заборгованість зі сплати штрафних санкцій по податку на прибуток у розмірі 1360.00 (одна тисяча триста шістдесят гривень) 00 коп. на розрахунковий рахунок 31113009700200, отримувач - УДК в Дергачівському районі, код отримувача - 24134314, банк отримувача ГУДКУ у Харківської області, МФО 851011.

Cтягнути з Садівничого товариства "Меблевик" (62370, Харківська область, Дергачівський район, смт. Солоницівка, вул. Заводська, б.2, код 23320842) на користь державного бюджету заборгованість по сплаті самостійно узгодженого розрахунку земельного податку, штрафних санкцій та пені по земельному податку у розмірі 137.38 грн. (сто тридцять сім гривень) 38 коп. на розрахунковий рахунок 34214811700210, отримувач - УДК в Дергачівському районі, код отримувача - 24134314, банк отримувача ГУДКУ у Харківської області, МФО 851011.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 22.03.2011 року.

Суддя Біленський О.О.