Постанова № 14414944, 20.05.2009, Тетіївський районний суд Київської області

Справа № 2-а-170\09\1026

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2009 року суддя Тетіївський районний суд Київської області Архангельський A.M. розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Тетієві в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Тетіївської районної державної адміністрації про визнання дій Управління праці та соціального захисту населення Тетіївської районної державної адміністрації протиправними та стягнення недоотриманих сум державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

встановив:

Позивачка в позові зазначила, що вона є матірю доньки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 народження і відповідно законодавства їй щомісячно повинна надаватися грошова допомога у встановлено Законом розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, як особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак з дня народження дитини така допомога виплачувалась відповідачем у неповному розмірі. Так, на дочку ОСОБА_3 з 2007 року не дораховано 7890 гривен. Просить визнати неправомірними дії відповідача щодо проведення виплат в меншому розмірі ніж визнано законом та стягнути заборгованість у сумі 7890 грн. та понесені судові витрати.

Суд, розглянувши матеріали справи та дослідивши письмові докази вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню виходячи з наступних підстав.

Із матеріалів справи вбачається, що позивачка є матірю доньки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, що підтверджується свідоцтвами про народження серії I-ОК № 067969 виданим 22.06.2007 року Виконавчим комітетом Росішківської сільської ради.

Як свідчить довідка УПСЗН Тетіївської райдержадміністрації № 122 від 14.04.2009 року позивачка отримала щомісячну грошову допомогу на дочку ОСОБА_3 - в серпні 2007 року - 36.7 грн., в вересні та жовтні 2007 року -104.85 грн., в листопаді 2007 року -107.73грн., в грудні 2007 року 110.88 грн., з січня 2008 року по грудень 2008 року - 130.00 грн.

Дані нарахуванням проводилось відповідно обмежень встановлених Законом України „Про Державний бюджет України на 2007 рік " та аналогічним Законом України „Про державний бюджет України на 2008 рік ".

Відповідно до п. 2 ст. 99 КАС України передбачено річний строк для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів, відповідачі наполягають на застосуванні даної статті, тому позовні вимоги розглядаються з урахуванням вимог даної статті, а саме за період 2008 року.

Відповідно до ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10/ рп були визнані неконституційними положення п. 24 розділу П „Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік" та про внесення змін до деяких законодавчих актів України отже з цього часу відновлено дії ст.. ст. 41, 43 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими

народженням та похованням" щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до вказаного рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Визнані неконституційними положення Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік" втратив чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому задоволенню за період з 1 червня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Відповідно до ст..73 Закону України „Про Конституційний Суд України", якщо акти (закони та інші правові акти Верховної Ради України, акти Президента України, акти Кабінету Міністрів України, праві акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим) або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України, вони оголошуються не чинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Відповідно до ст.. 58 Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік" та про внесення змін до деяких законодавчих актів України з 1 квітня 2008 року прожитковий мінімум на одну дитину віком до 6 років встановлений 538 гривень, з 1 липня 2008 року -540 гривень і з 1 жовтня 2008 року - 557 гривень.

З урахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для двох дітей віком до 6 років в цей період, сума заборгованості становить з 1 червня 2008 року по 1 липня 2008 року - 538 гривен; з 1 липня 2008 року по 1 жовтня 2008 року 540 грн. х 3 =1620 грн., з 1 жовтня 2008 року по 31 грудня 2008 року 557 грн. х 3 = 1671 грн. Постільки позивачці відповідачем за цей період було виплачено по 130.00грн. х 7 = 910 гривен, то з врахуванням проведеної виплати на її користь необхідно стягнути 538 грн. + 1620 грн. + 1671 грн. -910 грн. =2919 грн.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує на її користь здійснені нею документально підтверджені судові витрати. Судові витрати позивачка понесла в розмірі оплачених 78.9 гривен судового збору, а тому з відповідача на її користь необхідно стягнути 78.9 гривен..

Керуючись Законом України „Про державну соціальну допомогу сімям з дітьми", Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10 / рп, ст. ст. 89, 94, 99, 100, 158-163 КС А України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Тетіївської рай держадміністрації щодо виплати ОСОБА_2 коштів в меншому розмірі ніж передбачено законом за період з 1 червня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Тетіївської райдержадміністрації здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_2 призначеної їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 1 червня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Тетіївської райдержадміністрації р\р35417002000684 МФО 821018, Банк ДКУ в Київській області та м. Києві, код 03193666 на користь ОСОБА_2, 1985 року народження, жительки с Росішки, Тетіївського району, Київської області 2919 (дві тисячі девятсот девятнадцять) гривен заборгованості по недоплаченій щомісячній грошовій допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 1 червня

2008 року по 31 грудня 2008 року та 78.9 гривен судових витрат, а всього 2997 (дві тисячі девятсот девяносто сім) гривен 90 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Тетіївський районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови.