Постанова № 14406959, 14.03.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 березня 2011 року Справа № 2а-1438/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді: Солоніченко О. В.

при секретарі: Псоміаді С.І.,

за участю

представника позивача: Жадана О.О. (довіреність № 17232/10 від 31.12.2010 р.),

представників відповідача: Трабер Л.О. (директор),

Стрелової Л.М. (довіреність № 190 від 01.03.2011 р.)

роз?глянувши у відкритому судово?му засіданні адміністративн?у справу за адміністративним? позовом Державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області до Комунального підприємства «Лисичанськміськсвітло» про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В :

16 лютого 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства «Лисичанськміськсвітло» про стягнення податкового боргу, в якому зазначив, що у відповідача за період з 30.05.2008 року по теперішній час утворився податковий борг з податку на додану вартість у сумі 1088591,44 грн., яка складається з суми основного боргу у розмірі 939353,64 грн. та пені в розмірі 149238,80 грн. Оскільки добровільно відповідачем борг не сплачено, позивач просив стягнути з відповідача зазначену суму.

Представник позивача в судовому засіданні надав суду заяву про збільшення позовних вимог, в якій зазначив, що станом на 18.02.2011 року відповідачем було подано нову податкову декларацію з податку на додану вартість № 9000433756 на суму 37106,00 грн. Також представник позивача зазначив, що відповідачем частково сплачено суму боргу в розмірі 24150,36 грн., тому просив стягнути з відповідача суму боргу в розмірі 1110853,10 грн., яка складається з суми основного боргу у розмірі 952298,28 грн. та пені в сумі 158554,82 грн.

Представник відповідача у судовому засіданні визнав збільшені позовні вимоги в розмірі 1110853,10 грн. та просив розстрочити виконання рішення суду.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Судове рішення у звязку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Згідно ч. 3 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Судом встановлено, що Комунальне підприємство «Лисичанськміськсвітло» зареєстроване Лисичанською міською радою Луганської області 29.11.202 року за № 13811050001000080, внесено в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України та перебуває на обліку у ДПІ в м. Лисичанську Луганської області з 28.02.1992 року за № 1-8.

На даний час, згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців № 7919650 від 24.12.2010 року держреєстрацію відповідача не скасовано. Відповідно п. 3.2. Статуту відповідача товариство є юридичною особою від дня його державної реєстрації.

Згідно поданого 16.02.2011 року адміністративного позову сума позовних вимог в розмірі 1088591,44 грн. складалася з самостійно узгодженої суми податкового боргу відповідно до наданих Комунальним підприємством «Лисичанськміськсвітло» податкових декларацій з податку на додану вартість до ДПІ в м. Лисичанську та з податкового зобовязання, яке самостійно нараховане контролюючим органом. Зазначене підтверджують такі документи:

-Декларація з ПДВ № 11089 від 20.06.2008 р. на суму 19726,00 грн.;

-Декларація з ПДВ № 15324 від 18.07.2008 р. на суму 5716,00 грн.;

-Декларація з ПДВ № 18287 від 19.08.2008 р. на суму 20954,00 грн.;

-Декларація з ПДВ № 19770 від 22.09.2008 р. на суму 9457,00 грн.;

-Декларація з ПДВ № 23844 від 17.10.2008 р. на суму 19225,00 грн.;

-Декларація з ПДВ № 26811 від 14.11.2008 р. на суму 24383,00 грн.;

-Декларація з ПДВ № 28305 від 15.12.2008 р. на суму 22539,00 грн.;

-Декларація з ПДВ № 33291 від 20.01.2009 р. на суму 29091,00 грн.;

-Декларація з ПДВ № 1735 від 19.02.2009 р. на суму 17678,00 грн.;

-Декларація з ПДВ № 2861 від 18.03.2009 р. на суму 20236,00 грн.;

-Декларація з ПДВ № 6411 від 14.04.2009 р. на суму 19914,00 грн.;

-Декларація з ПДВ № 10461 від 15.05.2009 р. на суму 24397,00 грн.;

-Декларація з ПДВ № 12347 від 17.06.2009 р. на суму 22033,00 грн.;

-Декларація з ПДВ № 18021 від 20.07.2009 р. на суму 21919,00 грн.;

-Декларація з ПДВ № 20839 від 18.08.2009 р. на суму 21676,00 грн.;

-Декларація з ПДВ № 22354 від 17.09.2009 р. на суму 23874,00 грн.;

-Декларація з ПДВ № 25928 від 12.10.2009 р. на суму 21762,00 грн.;

-Декларація з ПДВ № 9001956592 від 19.11.2009 р. на суму 23965,00 грн.;

-Декларація з ПДВ № 9002133818 від 14.12.2009 р. на суму 25977,00 грн.;

-Декларація з ПДВ № 9002713284 від 20.01.2010 р. на суму 27874,00 грн.;

-Декларація з ПДВ № 9000337722 від 19.02.2010 р. на суму 22334,00 грн.;

-Декларація з ПДВ № 9000645144 від 18.03.2010 р. на суму 19444,00 грн.;

-Декларація з ПДВ № 9000970560 від 14.04.2010 р. на суму 26472,00 грн.;

-Декларація з ПДВ № 9001820998 від 19.05.2010 р. на суму 23278,00 грн.;

-Декларація з ПДВ № 9002041928 від 14.06.2010 р. на суму 26534,00 грн.;

-Декларація з ПДВ № 9002741856 від 19.07.2010 р. на суму 13646,00 грн.;

-Декларація з ПДВ № 9003364933 від 18.08.2010 р. на суму 47033,00 грн.;

-Декларація з ПДВ № 9003765509 від 16.09.2010 р. на суму 45456,00 грн.;

-Декларація з ПДВ № 9004241228 від 15.10.2010 р. на суму 25137,00 грн.;

-Декларація з ПДВ № 25678 від 17.11.2010 р. на суму 28420,00 грн.;

-Декларація з ПДВ № 27056 від 17.12.2010 р. на суму 21756,00 грн.;

-Декларація з ПДВ № 9006065682 від 17.01.2011 р. на суму 36795,00 грн.;

-Податкове повідомлення рішення № 0000661601/0 від 27.05.2008 р. на суму 6393,51 грн., про що повідомлено боржника 28.05.2008 р. відповідно підпису посадової особи відповідача на корінці повідомлення рішення;

- Податкове повідомлення рішення № 0001851601/0 від 27.05.2008 р. на суму 20672,65 грн., про що повідомлено боржника 02.10.2008 р. відповідно підпису посадової особи відповідача на корінці повідомлення рішення;

-Податкове повідомлення рішення № 0002241601/0 від 30.10.2008 р. на суму 5571,01 грн., про що повідомлено боржника 30.10.2008 р. відповідно підпису посадової особи відповідача на корінці повідомлення рішення;

-Податкове повідомлення рішення № 0000181601/0 від 21.01.2009 р. на суму 12042,02 грн., про що повідомлено боржника 27.02.2009 р. відповідно підпису посадової особи відповідача на корінці повідомлення рішення;

-Податкове повідомлення рішення № 0002201601/0 від 22.06.2009 р. на суму 10362,51 грн., про що повідомлено боржника 22.06.2009 р. відповідно підпису посадової особи відповідача на корінці повідомлення рішення;

-Податкове повідомлення рішення № 0003021601/0 від 08.09.2009 р. на суму 17465,02 грн., про що повідомлено боржника 08.09.2009 р. відповідно підпису посадової особи відповідача на корінці повідомлення рішення;

-Податкове повідомлення рішення № 0000111601/0 від 15.01.2010 р. на суму 43516,06 грн., про що повідомлено боржника 15.01.2010 р. відповідно підпису посадової особи відповідача на корінці повідомлення рішення;

-Податкове повідомлення рішення № 0000341601/0 від 15.02.2010 р. на суму 7963,02 грн., про що повідомлено боржника 19.02.2010 р. відповідно підпису посадової особи відповідача на корінці повідомлення рішення;

-Податкове повідомлення рішення № 0000931601/0 від 23.04.2010 р. на суму 7518,01 грн., про що повідомлено боржника 23.04.2010 р. відповідно підпису посадової особи відповідача на корінці повідомлення рішення;

-Податкове повідомлення рішення № 0001121601/0 від 17.05.2010 р. на суму 6841,02 грн., про що повідомлено боржника 17.05.2010 р. відповідно підпису посадової особи відповідача на корінці повідомлення рішення;

-Податкове повідомлення рішення № 0001431601/0 від 22.06.2010 р. на суму 14833,05 грн., про що повідомлено боржника 22.06.2010 р. відповідно підпису посадової особи відповідача на корінці повідомлення рішення;

-Податкове повідомлення рішення № 0001811601/0 від 13.10.2010 р. на суму 22142,59 грн., про що повідомлено боржника 13.10.2010 р. відповідно підпису посадової особи відповідача на корінці повідомлення рішення;

Вказані податкові повідомлення - рішення не було оскаржено в установленому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 18.02.2011 р. відповідачем було подано нову податкову декларацію з податку на додану вартість № 9000433756 на суму 37106,00 грн. та сплачено частину податкового боргу в розмірі 24150,36 грн. Тому загальна сума податкового боргу відповідача складає 1110853,10 грн., яка складається з суми основного боргу у розмірі 952298,28 грн. та пені в сумі 158554,82 грн.

На виконання вимог Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ДПІ в м. Лисичанську була виставлена відповідачеві перша податкова вимога № 6580/530 від 08.10.2001 р., яка була вручена посадовій особі відповідача 11.10.2001 р. та друга податкова вимога № 8564 від 14.12.2001 р., яка була та вручена 14.12.2001 р.

Таким чином, ДПІ в м. Лисичанську здійснено всі можливі заходи щодо погашення податкового боргу, але вони результатів не надали.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» втратив чинність.

Проте, у звязку з тим, що правовідносини, щодо наслідків несплати податку на прибуток підприємства, якій підлягав сплаті до 01.01.2011 року, виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку разом з нормами Податкового Кодексу України слід також застосовувати норми Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобовязання зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно з п. 1.3. ст. 1 зазначеного Закону податковий борг (недоїмка) податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Пунктом 5.1 ст. 5 вказаного Закону встановлено, що податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно з п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобовязання платника податків за причинами, не повязаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобовязаний сплатити нараховану суму податкового зобовязання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

Відповідно до вимог Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідач має узгоджені податкові зобовязання з податку на прибуток за 2010 рік.

Згідно з п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 цього Закону узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені ст. 5 цього закону визначається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно з п.п. 3.1.1, п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Підпунктом 4.1.1. пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р. (далі ПКУ) зазначено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Підпунктом 4.1.3. пункту 4.1 статті 4 ПКУ встановлено невідворотність настання визначеної законом відповідальності у разі порушення податкового законодавства.

Відповідно до підпункту 168.4.3. пункту 168.4 статті 168 ПКУ контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює орган державної податкової служби за місцезнаходженням юридичної особи або її відокремленого підрозділу.

Відповідно п.20.1.18 ПКУ до прав органів Державної податкової служби України, зокрема входить звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПКУ платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Згідно пунктів 95.1, 95.2 статті 95 ПКУ орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності- шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 ПКУ, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, оскільки сума податкового боргу до цього часу відповідачем не сплачена, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача податковий борг з податку на додану вартість в сумі 1110853,10 грн.

Крім того відповідач визнав позовні вимоги в повному обсязі.

На підставі вищевикладеного у суду не має підстав для неприйняття визнання адміністративного позову, так як дії відповідача не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Представником відповідача у судовому засіданні заявлено клопотання про встановлення порядку та способу виконання рішення шляхом розстрочення виконання рішення суду в сумі 1110853,10 грн. строком на десять років з оплатою рівними частинами щомісячно згідно графіку розстрочення. В обґрунтування представник відповідача зазначив, що Комунальне підприємство «Лисичанськміськсвітло» знаходиться у скрутному фінансовому становищі, а саме, має велику кредиторську та дебіторську заборгованості, у звязку з чим підприємство не має можливості сплатити податковий борг одним платежем. На підтвердження зазначеного відповідачем надано копії балансу підприємства станом на 01.01.2011 рік та звіту про фінансові результати за 2010 рік.

Відповідно до пункту 100.2 статті 100 ПКУ платник податків має право звернутися до контролюючого органу із заявою про розстрочення та відстрочення грошових зобовязань або податкового боргу. Платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобовязань, вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобовязання.

Згідно з ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Суд, враховуючи тяжке фінансове становище відповідача, вважає, що заява про встановлення порядку та способу виконання рішення шляхом розстрочення сплати податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 1110853,10 грн. на десять років, підлягає задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області до Комунального підприємства «Лисичанськміськсвітло» про стягнення податкового боргу задовольнити у повному обсязі.

Стягнути заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість в сумі 1110853,10 грн. (один мільйон сто десять тисяч вісімсот пятдесят три грн. 10 коп.) з рахунків Комунального підприємства «Лисичанськміськсвітло» (і.к. 03339816).

Встановити спосіб, строк і порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення виконання судового рішення про стягнення з Комунального підприємства «Лисичанськміськсвітло» податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 6335481,00 грн. строком на десять років зі сплатою кожного місяця починаючи з квітня 2011 року по лютий 2021 року включно по 9257,11 грн. та сплатою у березні 2021 року 9257,01 грн.

Зобовязати Державну податкову інспекцію в м. Лисичанську Луганської області внести відповідні зміни у картку особового рахунку Комунального підприємства «Лисичанськміськсвітло».

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанову у повному обсязі складено 16 березня 2011 року.

СуддяО.В. Солоніченко