Постанова № 14397679, 18.03.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-37903/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бойка С.С.,

при секретарі Пехоті М.О.,

за участю:

представника позивача - Решетнік М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтавідо Товариства з обмеженою відповідальністю "Проммонтаж - 5"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтавізвернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства спеціалізованого управління "Проммонтаж - 5"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списками № 1 та № 2 в сумі 14 355 грн. 18 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за особовим рахунком відповідача утворився борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списками №1 та № 2. Посилаючись на частину другу Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та пункт 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, позивач просив суд стягнути суму заборгованості з відповідача.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.09.2009 року було здійснено заміну відповідача - Відкритого акціонерного товариства спеціалізованого управління "Проммонтаж - 5" на його правонаступника - Товариство з обмеженою відповідальністю "Проммонтаж - 5".

Представник позивача в судовому засіданні 18 березня 2011 року надала заяву про зменшення позовних вимог та просила суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Проммонтаж - 5" суму витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 1 339 грн. 99 коп.

Відповідач в судове засідання не зявився, повістка про виклик до суду двічі направлялась на адресу ТОВ "Проммонтаж - 5", однак поштове направлення повернулося до суду з відміткою працівника пошти "за закінченням терміну зберігання".

Беручи до уваги положення ч. 11 ст. 35, ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу за даної явки та за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті суд встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Проммонтаж - 5" є юридичною особою, що створена шляхом перетворення з Відкритого акціонерного товариства спеціалізованого управління "Проммонтаж - 5", свідоцтво про державну реєстрацію серії А00 № 791031.

Відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Станом на дату звернення позивача до суду (26.02.2009 року) за відповідачем значилася заборгованість перед Пенсійним фондом України з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списками № 1 та № 2 за січень - лютий 2009 року в розмірі 14 355 грн. 18 коп. Дана заборгованість виникла у звязку з виплатою і доставкою пенсії громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, що підтверджується відповідними розрахунками.

Копії вказаних розрахунків направлялися відповідачу разом з повідомленнями про відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списками № 1, 2.

Відповідач не погодившись з сумою, що була визначена Управлінням Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві як борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списками №1 та № 2 оскаржив дії відповідача до суду.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 23.03.2010 року, що залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.11.2010 року, позовні вимоги ТОВ "Проммонтаж - 5" задоволено, зобовязано управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві, управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова зробити перерахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за січень - грудень 2008 року та січень - жовтень 2009 року щодо ОСОБА_8; зобовязано управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві, управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області зробити перерахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за січень - грудень 2008 року та січень - жовтень 2009 року щодо ОСОБА_7; зобовязано управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві, управління Пенсійного фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука зробити перерахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за січень - грудень 2008 року та січень - жовтень 2009 року щодо ОСОБА_6. На дату розгляду справи судом, зазначена постанова Полтавського окружного адміністративного суду від 23.03.2010 року набрала законної сили.

На виконання вказаної постанови суду позивачем було здійснено перерахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та визначено суму заборгованості відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списками №1 та № 2 в розмірі 1 339 грн. 99 коп.

Зазначена сума відповідачем в судовому порядку не оскаржувалася.

Принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначаються Законом України від 09.07.2003 року №1058-ІV "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" (надалі - Закон №1058-ІV).

Відповідно до частини третьої статті 18 Закону №1058-IV страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески, згідно зі статтею першою вказаного Закону - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Пунктом 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058-ІV передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Проте, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди підпунктом 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058-ІV передбачено, що вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05.11.1991 року №1788-XII "Про пенсійне забезпечення" (статтями 27 та 28). При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування страхувальниками витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженою постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1.

Відповідно до приписів пункту 6.4 вказаної Інструкції Пенсійний фонд щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які надсилає підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, визначає розмір сум до відшкодування на поточний рік.

Підприємства відповідно до вимог пункту 6.8 Інструкції щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Статтями 14, 15 Закону № 1058-IV передбачено, що платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зокрема, роботодавці - підприємства, установи та організації, створені відповідно до законодавства України.

Відповідно до абзацу шостого частини другої статті 17 та частини шостої статті 20 Закону № 1058-IV страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Абзацом восьмим пункту 3 статті 106 Закону № 1058-IV передбачено право органів Пенсійного фонду звертатись до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Згідно з частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

У відповідності до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Наявність у відповідача заборгованості за внесками на загальнообовязкове державне пенсійне страхування підтверджується доказами, наданими позивачем. З матеріалів справи слідує, що органом Пенсійного фонду направлено на адресу відповідача уточнений розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонерам відповідача, в якому зазначено суми пенсій, виплачені пенсіонерам разом з витратами на доставку цих пенсій.

На день судового розгляду відповідач суму заборгованості в розмірі 1 339 грн. 99 коп. не сплатив, заперечень проти заявлених позовних вимог суду не надав.

З огляду на викладене, суд вважає вимоги позивача правомірними і обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 72, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Проммонтаж - 5" (код ЄДРПОУ 01413916) на користь Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві (код ЄДРПОУ 22529729, р/р 25607302299 в філії Полтавського облуправління ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 331467) суму витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 1 339 грн. 99 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 23 березня 2011 року.

СуддяС.С. Бойко