Постанова № 14397285, 21.03.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2011 року 18:51 Справа № 2а-0870/1257/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Садового І.В.

при секретарі судового засідання Гайдай А.В.

за участю:

представника заявника: Жовтоножко Д.Ф.

представника відповідача: Демченко І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

подання: Державної податкової інспекції у Заводському районі м.Запоріжжя

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Буд Ворк»

про: про стягнення коштів у сумі частини податкового боргу з податку на додану

вартість у розмірі 15 774 грн.

ВСТАНОВИВ:

03.03.2011 о 11 год. 00 хв. Державна податкова інспекція у Заводському районі м.Запоріжжя звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю «Буд Ворк» про стягнення коштів у сумі частини податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 15 774 грн.

Ухвалою суду від 03.03.2011 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-0870/1257/11 в порядку ст.183-3 КАС України та, у звязку з відсутністю у відповідача засобів звязку, що унеможливлювало його належне повідомлення про дату та час розгляду подання, у справі призначений судовий розгляд на 17.03.2011. У судовому засіданні оголошувалась перерва до 21.03.2011.

Заявник підтримав вимоги подання з підстав, зазначених у поданні та додаткових письмових поясненнях. Просить стягнути з відповідача 15 774 грн. податкової заборгованості з податку на додану вартість. Зазначає, що станом на 02.03.2011 відповідач має податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість у сумі 318 503 грн. 91 коп., у тому числі новостворений податковий борг у сумі 15 774 грн. Новостворена заборгованість виникла згідно поданої позивачем декларації з податку на додану вартість від 21.02.2011 №9000645148 на суму 15 774 грн. 28.02.2011 відповідачем була сплачена сума 15774 грн. Згідно п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України, сплачена відповідачем сума була направлена на погашення податкового боргу, який обліковується за підприємством. Позовні вимоги обґрунтовує п.п.16.1.4 п. 16.1 ст.16, п.46.1 ст.46, п.57.1 ст.57, п.87.9 ст.87, п.п. 95.1 - 95.3 ст.95, п.п. «а» п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України, ст.ст.104-107, 183-3 КАС України. Просить подання задовольнити.

Представник відповідача з позовними вимогами не погодився з підстав, зазначених у наданих запереченнях. Зазначає, що платіж по декларації з податку на додану вартість за січень 2011 року сплачений до бюджету у повному обсязі - в сумі 15 774 грн., що підтверджується платіжним документом. Причина заборгованості, про яку зазначає заявник у поданні, це суми за податковим повідомленням - рішенням №0001042301/0/1545 від 08.07.2009, зобов'язання за яким є неузгодженими, податкове повідомлення - рішення оскаржується підприємством в судовому порядку. В листі від 02.02.2011 р. № 149/11/13-11 Вищий адміністративний суд України зазначає, що оскарження платником податків податкового повідомлення-рішення, на підставі якого виник податковий борг, заперечення ним факту узгодження податкових зобов'язань свідчить про наявність спору про право. Так як спір про право не може бути розглянутий в порядку провадження за поданням податкового органу відповідач вважає, що подання ДПІ у Заводському районі м.Запоріжжя не підлягає задоволенню. Просить у задоволенні подання відмовити.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 21.03.2011 на підставі ст.160 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Як вбачається з матеріалів справи Товариство з обмеженою відповідальністю «Буд Ворк» (код ЄДРПОУ 34440902) зареєстроване виконавчим комітетом Запорізької міської ради 14.11.2007 як юридична особа за юридичною адресою: вул.Софіївська, буд.228-Б, м.Запоріжжя, 69008.

За результатами здійснення фінансово - господарської діяльності у 2011 році, на виконання вимог діючого законодавства України, до ДПІ у Заводському районі м.Запоріжжя відповідачем подана податкова декларація з податку на додану вартість №9000645148 від 21.02.2011, відповідно до якої підприємством визначені податкові зобовязання у сумі 15 774 грн.

ДПІ у Заводському районі м.Запоріжжя на адресу відповідача були надіслані перша податкова вимога №1/560 від 19.11.2009 та друга податкова вимога №2/563 від 24.12.2009, які отримані ТОВ «Буд - Ворк» 26.01.2010, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення.

Відповідач у судовому засіданні надав платіжне доручення від 28.02.2011 №461 про сплату 15774 грн. У платіжному дорученні призначення платежу зазначено: «ПДВ за январь 2010 перерах полн по стр 28.02.2011».

Згідно особової картки платника податків станом на 18.03.2011 відповідач має податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість у сумі 318 503 грн. 91 коп., у тому числі новостворений податковий борг 15 774 грн.

Оцінивши представлені докази, вважаю що подання підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Органи державної податкової служби відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Як вбачається з матеріалів справи ТОВ «Буд Ворк» до ДПІ у Заводському районі м.Запоріжжя надано декларацію з податку на додану вартість №9000645148 від 21.02.2011, якою відповідачем самостійно визначені податкові зобов'язання у сумі 15 774 грн.

Пунктом 46.1 ст.46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п.49.1 ст.49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як було встановлено матеріалами справи платіжним дорученням від 28.02.2011 №461 відповідач сплатив 15774 грн., пороте в платіжному дорученні зазначено, що це сплата за січень 2010 року.

Відповідно до п.п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України встановлено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу органи держаної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати визначеного платником податків.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування.

Згідно наданих позивачем пояснень та відповідно до особової картки платника податків станом на 18.03.2011 відповідач має податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість у сумі 318 503 грн. 91 коп., у тому числі новостворений податковий борг 15 774 грн.

У звязку з наявністю у відповідача іншої заборгованості, яка обліковується в особовій картці платника, позивач правомірно відповідно до норм Податкового кодексу України зарахував сплачену відповідачем суму у розмірі 15774 грн. в рахунок погашення попереднього податкового боргу.

Посилання відповідача на відсутність податкового боргу у звязку з оскарженням у судовому порядку податкового повідомлення рішення від 08.07.2009 №0001042301/0/1545 на суму 280014 грн. 80 коп. суд не приймає до уваги, оскільки заборгованість рахується в особовій картці платника податків і відповідач не надав будь яких доказів щодо оскарження дій податкової щодо такого обліку.

Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У даному випадку, податкові вимоги були направлені боржнику на підставі Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від 21.12.2000 (далі - Закону №2181-ІІІ), яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу ТОВ «Буд Ворк».

Підпунктом 6.2.3 п.6.2 ст.6 цього Закону №2181-ІІІ встановлено, що податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Пунктом 59.3 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

Пунктом 59.5 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли у платника податків якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового зобов'язання збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення податкової вимоги).

Відповідно до ст.1833 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Строки, встановленні цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.

У даному випадку, необхідна наявність сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності такого подання:

- сплив 60 днів з дня направлення податкової вимоги;

- виникнення податкового боргу.

В даному випадку сплинуло 60 днів з дня направлення податкової вимоги та виник 02.03.2011 новостворений податковий борг. Позивач звернувся до суду з поданням 03.03.2011.

Відповідач не надав доказів погашення самостійно задекларованих податкових зобовязань з податку на додану вартість.

Суд також не приймає до уваги доводи відповідача про наявність в даному випадку спору про право.

Спір про право в контексті норми ст.1833 КАС України має місце в разі, якщо предметом спору є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування спеціальних заходів, перелічених у ст.1833 КАС України. Зокрема, спір про право наявний у разі, коли платник податків висловлює незгоду з рішенням податкового органу, що було підставою для виникнення обставин для внесення відповідного подання.

Як вбачається з матеріалів справи підставою для внесення подання була несплата заборгованості по декларації від 21.02.2011, а відповідач зазначає про свою незгоду щодо узгодження податкового зобовязання по податковому повідомленню рішенню від 08.07.2009 №0001042301/0/1545.

На підставі викладеного, суд вважає вимоги податкової про стягнення з відповідача 15 774 податкового боргу за декларацією з податку на додану вартість від 21.02.2011 №9000645148 обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно абз.1 п.7 ст.1833 КАС України у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.

Розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено.

При цьому стаття 1833 Кодексу адміністративного судочинства України не встановлює особливостей щодо порядку повідомлення особи про час і місце судового засідання. Отже, застосуванню підлягають загальні правила, визначені главою 3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною третьою статті 35 цього Кодексу повістка у справах, для яких встановлено скорочені строки розгляду, має бути вручена у строк, достатній для прибуття до суду.

Враховуючи те, що строки розгляду подання податкових органів згідно із статтею 1833 Кодексу адміністративного судочинства України є скороченими, судова повістка заявнику та особі, стосовно якої внесено подання, повинна вручатися в строк, достатній для прибуття до суду.

У звязку з відсутністю у відповідача засобів звязку, що унеможливлювало його повідомлення засобом звязку про дату та час розгляду подання, розгляд подання було призначено у термін, достатній для повідомлення ТОВ «Буд Ворк» про дату та час судового засідання.

Керуючись ст.ст.94, 158, 160, 161, 162, 163, 167, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної податкової інспекції у Заводському районі м.Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Буд Ворк» про стягнення коштів у сумі частини податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 15 774 грн. задовольнити.

Стягнути кошти у сумі частини податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 15 774 (п'ятнадцять тисяч сімсот сімдесят чотири) грн. 00 коп. з рахунків платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Буд Ворк» (вул.Софіївська, буд.228, м.Запоріжжя, 69013, код ЄДРПОУ 34440902).

Стягнені кошти спрямувати на р/р 31111029700004, код платежу 14010100, одержувач Державний бюджет у Заводському районі м.Запоріжжя, код ЄДРПОУ 34677136, банк одержувача ГУДКУ України у Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя І.В.Садовий

Постанову виготовлено у повному обсязі 22.03.2011