Постанова № 14396481, 23.03.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2011 р. Справа № 2а-15522/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді БарановськогоР.А. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Державна податкова інспекція у м. Нова Каховка до Приватне підприємство "Декс - Форум" про стягнення податкового боргу ,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Нова Каховка Херсонської областізвернулася до суду із адміністративним позовом до Приватного підприємства «Декс-Форум» з проханням стягнути з Приватного підприємства «Декс-Форум» суму податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств, податку на додані вартість та комунального податку у розмірі 1 534 грн. 14 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Приватним підприємством «Декс-Форум» були порушені вимоги підпункту 4.1.4 пункту 4.1. статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: не подано звітність по податку на додану вартість, а також несвоєчасно подано звітність з податку на прибуток приватних підприємств та з комунального податку, внаслідок чого у нього утворилась заборгованість у сумі 1 534 грн. 14 коп., яка є не сплаченою. Ненадходження до бюджету обовязкових платежів наносить суттєву шкоду інтересам держави в особі Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов належить задовольнити повністю із наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач Приватне підприємство «Декс-Форум» зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Новокаховської міської ради Херсонської області 25.03.2009 року.

Відповідач перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області як платник податків та обов'язкових платежів з 26.03.2009 року за № 11352.

Частиною 1 статті 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно пункту 2 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни, у зв'язку з чим повинні подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Також у пункті 3 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» зазначено, що платники податків і зборів зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно підпункту 7.8.1 пункту 7.8 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.

Відповідно до абзацу «а» підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000 року податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до абзацу «б» підпункту 4.1.4. пункту 4.1. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до частини 1 статті 15 Закону України «Про систему оподаткування» до місцевих податків належать: 1) податок з реклами; 2) комунальний податок.

Згідно зі статті 15 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори» № 56-93 від 20.05.1993 року комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого виходячи з розміру неоподаткованого мінімуму доходів громадян.

Статтею 18 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори» № 56-93 від 20.05.1993 року передбачено, що органи місцевого самоврядування самостійно встановлюють і визначають порядок сплати місцевих податків і зборів відповідно до переліку і в межах установлених граничних розмірів ставок.

У відповідності до частини 1 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори, крім Національного банку України та його установ.

Матеріалами справи підтверджено, що09.09.2009 року, 11.03.2010 року, 13.05.2010 року, 10.06.2010 року та 02.08.2010 року посадовими особами Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Дніпропетровської області, відповідно до статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», проведені невиїзні документальні перевірки своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість, з податку на прибуток та податкового розрахунку комунального податку.

За результатами даних перевірок були складені акти: № 1181/15-3 від 09.09.2009 року, № 251/152/36362975 від 10.03.2010 року, № 600/151 від 13.05.2010 року, № 716/152/36462975 від 10.06.2010 року та № 1042/15-3 від 02.08.2010 року.

В ході перевірок встановлено порушення підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: відповідачем не були надані декларації з податку на прибуток приватних підприємств за І квартал 2010 року,податкові розрахунки з комунального податку за І, ІІ, ІІІ та ІV квартали 2009 року,декларації з податку на додану вартість за квітень 2010 року, несвоєчасно сплачена узгоджена сума податкового зобовязання в розмірі 100 грн. 00 коп., згідно з декларацією з податку на додану вартість за грудень 2009 року.

Згідно підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі вищезазначених актів були винесені податкові повідомлення-рішення: № 0003141501 від 11.09.2009 року, в якому визначено суму податкового зобовязання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 340 грн. 00 коп., № 0001361501/0 від 21.05.2010 року, в якому визначено суму податкового зобовязання з штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 170 грн. 00 коп., № 0004991502/0 від 13.07.2010 року - сума штрафних (фінансових) санкцій складає 170 грн. 00 коп., № 0002121501/0 від 04.08.2010 року - сума штрафних (фінансових) санкцій складає 340 грн. 00 коп. та № 0004421502/0 від 18.03.2010 року визначена сума штрафу складає 10 грн. 00 коп.

Винесені за результатами перевірки податкові повідомлення-рішення були розміщені на дошці оголошень, у звязку з неможливістю вручення акту та податкового повідомлення-рішення.

При цьому відповідно до пункту 4.9 «Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків» затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України № 247 від 27.05.2003р. день розміщення такого податкового повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), зафіксований в акті про причини неможливості його вручення платнику податків, вважається днем його вручення.

У строк, встановлений підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних санкцій, визначену рішенням податкового органу, та не оскаржив це рішення у встановленому порядку.

Як встановлено судом, податкові повідомлення-рішення № 0003141501 від 11.09.2009 року,№ 0001361501/0 від 21.05.2010 року, № 0004991502/0 від 13.07.2010 року, № 0002121501/0 від 04.08.2010 року та № 0004421502/0 від 18.03.2010 року,відповідачем не оскаржені, отже, податкові зобовязання є узгодженими.

Статтею 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено податковий борг як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого зобов'язання.

Згідно підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків коли платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», з метою погашення податкового боргу відповідача податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Державною податковою інспекцією у м. Нова Каховка Херсонської області з метою погашення податкового боргу, відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», були направлені відповідачу податкові вимоги: перша податкова вимога № 1/177 від 21.09.2009 року на суму 170 грн. 00 коп., яка отримана відповідачем 24.09.2009 року, а також, друга податкова вимога № 2/190 від 26.10.2009 року на суму 510 грн. 00 коп.

26.10.2009 року Державною податковою інспекцією у м. Нова Каховка Херсонської області складено акт про неможливість вручення другої податкової вимоги платнику податків у зв'язку з незнаходженням відповідача - за юридичною адресою.

У зв'язку з цим, на підставі статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та пункту 49 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 03.07.2001року № 226, другу податкову вимогу відповідача - в той же день розміщено на дошці податкових оголошень.

Проте податковий борг відповідачем сплачений не був.

У відповідності до підпункту 10.1.1. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги. Стягнення безготівкових коштів здійснюється шляхом надіслання банку (банкам), обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу або його частини, а при стягненні готівкових коштів - у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» завданням органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно пункту 11 статті 10 зазначеного Закону, державні податкові інспекції в районах у містах подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Пунктом 11 статті 11 вказаного Закону також встановлено право органів державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до підпункту 3.1.1. пункту 3.1. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. Активи платника податків це кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

У відповідності до підпункту 7.2.1 пункту 7.2 статті 7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання вищезазначених норм законодавства Першим заступником начальника Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області прийнято рішення № 117 від 04.12.2009 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків за рахунок погашення його податкового боргу.

За даних обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області до Приватного підприємства «Декс-Форум» стягнення податкового боргузадовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Декс-Форум» (53200, Дніпропетровськ область, м. Нікополь, вул. Западна, 31; код ЄДРПОУ 36462975) на користь Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області суму податкового боргу, а саме:

-суму податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 398 (триста девяносто вісім) грн. 94 коп. в дохід місцевого бюджету м. Нова Каховка на рахунок 31117009700012 в ГУ ДКУ у Херсонській області, код ОКПО 24103977, МФО 852010, код призначення платежу 11021000;

-суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 455 (чотириста пятдесят пять) грн. 20 коп. в дохід державного бюджету на рахунок 31119029700012 в ГУ ДКУ у Херсонській області, код ЗКПО 24103977, МФО 852010, код призначення платежу 14010100;

-суму податкового боргу з комунального податку у розмірі 680 (шістсот вісімдесят) грн. 00 коп. в дохід місцевого бюджету м Нова Каховка на рахунок 33211828700012 в ГУ ДКУ у Херсонській області, код ОКПО 24103977, МФО 852010, код призначення платежу 16010200.

Копію постанови направити сторонам.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис)

Постанова не набрала законної сили 09.02.11

СуддяР.А. Барановський

Р.А. Барановський