Постанова № 14357758, 15.03.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

15.03.11 о 10 год. 20 хв.Справа №2а-582/11/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі: головуючого судді - Лотової Ю.В.;

при секретарі - Бартиші В.О.,

з участю представників:

прокурора Верьовкіної Г.П., посвідчення № 570 від 11.11.2008 року,

позивача не зявився,

відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовомПрокурора Ленінського району міста Севастополя (вул. Вороніна, 11, м. Севастополь, 99011)в інтересах держави в особіУправління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя (вул. Дзігунського, 19, м. Севастополь, 99001),довідкритого акціонерного товариства «Нахімовське ремонтно-будівельне управління» (вул. Горпищенка, 18-А, м. Севастополь, 99012),про стягнення заборгованості,

Обставини справи:

14.02.2011 р. Прокурор Ленінського району міста Севастополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя звернувся до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Нахімовське ремонтно-будівельне управління»про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 16 лютого 2011 р. відкрито провадження в адміністративної справі № 2а-582/11/2770.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 16 лютого 2011 р. закінчено підготовче провадження, адміністративну справу призначено до судового розгляду.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просили їх задовольнити, уточнила, що заборгованість виникла за жовтень, листопад та грудень 2010 року и саме за цей період просить її стягнути. Позовні вимоги обґрунтовані Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі по тексту Закон України № 1058) та Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року № 400/97ВР (далі по тексту Закон України № 400).

Відповідач у судове засідання не зявився, ухвали Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 16.02.2011 р. не виконав, письмового відзиву на позовну заяву з документальним та правовим обґрунтуванням своїх заперечень суду не надав, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений за всіма адресами що є у матеріалах справи, про причини неявки суд не повідомив.

Розглянувши документи і матеріали та заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини у справі, об'єктивно оцінивши докази, досліджені в судовому засіданні, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України - у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах; прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадян або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з державою.

Відповідно до ч. 12 Прикінцевих положень Закону України № 1058, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до ст.ст. 58, 63 Закону України № 1058 та п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України N 121/2001 від 01.03.2001, (далі по тексту Положення) Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Статтями 64, 106 Закону України № 1058 та п.п. 4, 5 Положення, Пенсійному фонду України та його територіальним органам надано право на стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі шляхом звернення до суду.

Статтею 1 Закону України N 1058 до страхових внесків віднесено кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Платниками страхових внесків до солідарної системи страхування в силу пункту 1 ст. 14, частин 1, 3 ст. 15 цього Закону є, в тому числі, роботодавці-підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, зареєстровані у територіальному органі Пенсійного фонду.

Судом встановлено, що відкрите акціонерне товариство «Нахімовське ремонтно-будівельне управління» зареєстровано як юридична особа, та є платником страхових внесків, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058, а також Закону України № 400, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в частині пенсій, призначених згідно з пунктами а, б, з ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць; а також працівникам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць; водіям міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв.

Заявлені позивачем до стягнення з відповідача суми є витратами Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які підлягають відшкодуванню відповідно до зазначених вище законодавчих актів.

Згідно з п. 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 в розмірі 100 %.

Пунктом 6.4 цієї Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 згідно з додатками 6 та 7, які надсилаються підприємством до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Як вбачається з матеріалів справи (арк.с. 10-12), позивачем на адресу відповідача були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", складені за формою додатка 6 Інструкції за жовтень, листопад та грудень 2010 року.

Відповідно до п. 6.8. Інструкції підприємства зобовязані щомісяця до 25-го числа вносить до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Факт наявності заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 3316,98 грн. (за жовтень 2010 року 1103,54 грн., за листопад 2010 року 1106,90 грн., за грудень 2010 року 1106,54 грн.) документально встановлений, підтверджений матеріалами справи.

За таких обставин позов підлягає задоволенню повністю.

На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з позивача не стягуються.

Керуючись ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1)Адміністративний позов задовольнити повністю.

2)Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Нахімовське ремонтно-будівельне управління» (вул. Горпищенка, 18-А, м. Севастополь, 99012, ідентифікаційний код - 03335221) на користь управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі міста Севастополя заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 3316,98 грн. (три тисячі триста шістнадцять грн. 98 коп.) перерахувавши на розрахунковий рахунок № 256035 Севастопольського міського відділення ощадбанку України № 4548 МФО 384027, ЄДРПОУ 22274979.

Постанова набирає законної сили у порядку та строки передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення або з дня отримання копії постанови за правилами, встановленими статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови.

СуддяЮ.В. Лотова

Судді:

СуддяЮ.В. Лотова Судді: