Постанова № 14342105, 21.03.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2011 р. Справа № 2-а-1070/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабко О.І., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових (штрафних) санкцій,

встановив:

Державна податкова інспекція у м.Херсоні (далі - позивач) звернулася із адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути суму фінансових (штрафних) санкцій у розмірі 2223 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що працівниками податкової служби проводилася перевірка з питань контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового обігу лотка (виносна торгівля), розташованого за адресою: АДРЕСА_2, який належить відповідачу. При перевірці лотка виявлено проведення розрахункової операції без використання КОРО та РК на суму 6,5 грн., порушення порядку ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, невідповідність сум наявних готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначених у денному звіті РРО. За результатами перевірки складено акт від 01.10.2010 р. № 1042/21/03/23/2100016032, в якому зафіксовані порушення п.п.5, 12, 13 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". За виявлені порушення податковою інспекцією прийнято рішення про застосування фінансових (штрафних) санкцій від 05.10.2010 р. № 0015132307 на суму 2223 грн. Перевірка проводилася в присутності продавця ОСОБА_2, яка підписала акт перевірки без зауважень. Рішення про застосування штрафних санкцій відповідачем не оскаржувалося, а тому просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач письмових заперечень на позов не надав, був належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження, строк та порядок подання заперечення проти позову, а також наслідки неподання такого заперечення.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 01.10.2010 р. працівниками державної податкової служби проведено перевірку з питань контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового обігу лотка (виносна торгівля) за адресою: АДРЕСА_2, що належить ФОП ОСОБА_1 Перевірку проведено в присутності продавця - ОСОБА_2, яка зауважень до акту перевірки не мала.

За результатам перевірки складено акт № 1042/21/03/23/2100016032 від 01.10.2010 р. в якому зафіксовано порушення:

- п.5 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" - проведення розрахункових операцій при продажу пива в пляшках без використання КОРО та РК, відповідно до п.3 ст.17 Закону сума фінансової санкції становить 340 грн. (20 х 17 = 340 грн.);

- п.12 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" - порушення порядку ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації на загальну суму 594 грн., відповідно до ст.21 вказаного Закону сума фінансової санкції становить 1188 грн. (594 грн. х 2 = 1188 грн.);

- п.13 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" - невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі, яка зазначена у денному звіті РРО, відповідно до ст.22 вказаного Закону та податкового роз"яснення, затвердженого наказом ДПА України від 14.01.2002 р. № 20, сума фінансової санкції становить 695 грн. ((145,5 грн. - 6,5 грн.) х 5 = 695 грн.).

Рішення про застосування фінансових санкцій від 05.10.2010 р. № 0015132307 на суму 2223 грн. отримано відповідачем поштою 09.11.2010 р.

Суд вважає рішення позивача щодо застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансових (штрафних) санкцій обґрунтованим виходячи з наступного.

Положеннями п.5 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР (далі - Закон № 265/95-ВР) визначено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України.

Під час проведення перевірки було здійснено розрахункову операцію без використання КОРО та РК, розрахункову квитанцію не виписано.

Згідно з вимогами п.3 ст.17 Закону № 265/95-ВР у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або незберігання розрахункових книжок протягом встановленого терміну застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

Таким чином позивачем правомірно застосовано фінансову (штрафну) санкцію у розмірі 340 грн. (20 х 17 грн. = 340 грн.).

Відповідно до п.12 ст.3 Закону № 265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані вести у встановленому порядку облік товарів за місцем їх реалізації та зберігання, реалізовувати тільки обліковані товари.

Згідно акта перевірки № 1042/21/03/23/2100016032 від 01.10.2010 р. встановлено відсутність первинних документів (накладних, чеків) на товар, книги обліку доходів і витрат згідно яких ведеться облік. Загальна вартість товару товару становить 594 грн., що підтверджується додатком до акта перевірки від 01.10.2010 р.

За вказане порушення передбачена штрафна санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (ст.21 Закону № 265/95-ВР), тому до відповідача правомірно застосовано фінансову санкцію у сумі 1188 грн. (594 грн. х 2 = 1188 грн.).

Згідно з вимогами п.13 ст.3 Закону № 265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Як зазначено в акті перевірки сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків складає 145,5 грн., сума, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій - 0 грн., невідповідність сум готівкових коштів складає 145,5 грн. РК не виписана при продажу пива "Балтика" 0,5 л. на суму 6,50 грн.

За вказане порушення передбачена штрафна санкція у п"ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність (ст.22 Закону № 265/95-ВР), тому до відповідача правомірно застосовано фінансову санкцію у сумі 695 грн. ((145,5 грн. - 6,5 грн.) х 5 = 695 грн.)

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обгрунтованість застосування Державною податковою інспекцією у м.Херсоні до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансових (штрафних) санкцій на загальну суму 2223 грн.

При таких обставинах суд вважає позовні вимоги щодо стягнення з фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 фінансових (штрафних) санкцій у розмірі 2223 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, оскільки на даний час фінансові (штрафні) санкції відповідачем не сплачені.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (73003, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до державного бюджету (код платежу 3021080900, р/р 31118104700002, одержувач Держказначейство у м.Херсоні, код ЗКПО 24104230 в установі банку УДК у Херсонській області, м.Херсон, МФО 852010) 2223 (дві тисячі двісті двадцять три) грн. фінансових санкцій.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.1.4