Постанова № 14330035, 15.03.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2011 р. справа № 2а/0570/2982/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мандичева Д.В.

при секретаріСніховської О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом прокурора міста Донецька в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі міста Донецька

до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас»

про стягнення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 296551, 43 грн.,

за участю:

прокурора: Бахарова М.А., за посвідченням № 3368,

представника позивача: Зінченко І.Є., за довір від 14.03.2011р.,

представника відповідача: не зявився,

ВСТАНОВИВ:

Прокуратурою міста Донецька в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі міста Донецька (надалі Управління) заявлено позов до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 2968855, 09 грн. на користь Управління.

Правовою підставою стягнення прокурор та представник позивача вважають норми Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663).

Представник позивача у судовому засіданні надав клопотання про зменшення позовних вимог, відповідно якого просив стягнути заборгованість по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 29551, 43 грн. у звязку з частковою сплатою суми боргу.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про час та місце судового розгляду справи був належним чином повідомлений, але надав через канцелярію суду заперечення проти позовних вимог та клопотання про розгляд справи у його відсутність, просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Вислухавши у судовому засіданні представника позивача, перевіривши матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази, суд встановив наступне.

Публічне акціонерне товариство «Шахтоуправління «Донбас» як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Будьонівському районі міста Донецька.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регулюються принципи, засади, механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, питання призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Так, необхідно зазначити, що дані правовідносини регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03 № 1058-ІV (далі Закон № 1058) приписи якого були чинні на час виникнення заборгованості відповідача.

Пунктом 2.1. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №8-2, серед основних завдань управління визначено збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Відповідно до вимог статей 1, 14 вказаного Закону відповідач є страхувальником, тобто платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до частини 3 статті 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (надалі Закон України № 1058) страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно пункту 4 частини 2 статті 17 Закону № 1058 страхувальники зобовязані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Як встановлено судом, за грудень 2010 року Публічне акціонерне товариство «Шахтоуправління «Донбас» має перед управлінням Пенсійного фонду України в Будьонівському районі міста Донецька заборгованість по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 10712494, 50 грн., що виникла на підставі наданих відповідачем розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті. Самостійно відповідачем сплачено 7743639, 41 грн. Тому сума несплачених страхових внесків за грудень 2010 року становило 2968855, 09 грн.

Відповідачем частково сплачена сума заборгованості, що підтверджується платіжними дорученнями: № 1554 від 18.02.2011р., № 1555 від 18.02.2011р., № 1222 від 21 лютого 2011р., № 1221 від 21.02.2011р., № 1282 від 24 лютого 2011р., № 1301 від 24.02.2011р., № 1281 від 24.02.2011р., № 1234 від 22.02.2011р., № 1233 від 22.02.2011р., № 1277 від 28.02.2011р., № 1271 від 28.02.2011р. Сума боргу зі сплати страхових внесків з урахуванням часткової сплати становить 296551, 43 грн.

Судом не приймаються посилання відповідача в запереченнях на позов на те, що страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за грудень 2010 року були сплачені відповідачем протягом грудня 2010 року по лютий 2010 року на загальну суму 10712494, 50 грн. із зазначенням призначення платежу, що підтверджується розшифровкою платіжних доручень, оскільки відповідно до частини 5 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Відповідно до частини 6 статті 20 Закону України № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно з нормами статті 106 Закону України № 1058 територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до частини 3 статті 106 Закону України № 1058 у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до абзацу 8 частини 3 статті 106 вказаного Закону у разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги прокурора міста Донецька в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі міста Донецька до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 296551, 43 грн. підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора міста Донецька в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі міста Донецька до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 296551, 43 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» (83059, м. Донецьк, вул. Горностаєвська, р/р № 26003959970041 в філії «Першого українського міжнародного банку» м. Донецьк, МФО 335537, ЄДРПОУ 00174668) на користь Управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі міста Донецька (83030, м. Донецьк, вул. Октября, 16, р/р № 256063012009 в ДОУ ВАТ Державний ощадбанк України, МФО 335106, ОКПО 21956079) заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 296551 (двісті девяносто шість тисяч пятсот пятдесят одну) грн., 43 (сорок три) коп.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 15 березня 2011 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі

Суддя Мандичев Д. В.