Постанова № 14273680, 14.03.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

14.03.2011 р. справа № 2а- 1051/11/2070 Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сліденко А.В.,

за участі

секретаря судового засідання Алексєєнко О.В.,

представників

позивача - ОСОБА_1,

відповідача - Мазур О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

гр.ОСОБА_3

до Комунального підприємства "Харківське міське бюро технічної інвентаризації"

провизнання бездіяльності незаконною та зобовязання здійснити державну реєстрацію права власності, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, гр.ОСОБА_3 подав позов, в якому просив: 1) визнати незаконною бездіяльність відповідача, КП «Харківське МБТІ»по нездійсненню державної реєстрації права власності ОСОБА_3 на житловий будинок за адресою: м.Харків, вул.Маршанська, буд.8; 2) зобовязати відповідача, КП «Харківське МБТІ»здійснити державну реєстрацію права власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 за ОСОБА_3.

В обґрунтування заявлених вимог позивач указав, що рішенням Червонозаводського районного суду міста Харкова від 27.08.2009р. за гр. ОСОБА_3 визнано право власності на обєкт нерухомого майна - житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2. Вказане рішення було подано до відповідача, здійснена оплата вартості послуг згідно з прейскурантом, але бажаного результату у вигляді реєстрації права власності та одержання витягу з реєстру не отримано через ухилення відповідача від реєстрації. В судовому засіданні представник позивача підтримав доводи і вимоги поданого позову, просив суд ухвалити рішення про задоволення позову.

Відповідач, Комунальне підприємство «Харківське міське бюро технічної інвентаризації»з поданим позовом не погодився.

В обґрунтування заперечень проти позову відповідач указав, що рішення райсуду передано на вивчення до структурного підрозділу Харківської міської ради з метою визначення його узгодження з інтересами територіальної громади міста. На теперішній час в КП "Харківське МБТІ" відсутній висновок юридичного департаменту Харківської міської ради стосовно вказаного рішення.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав та мотивів.

За матеріалами справи рішенням Червонозаводського районного суду міста Харкова від 27.08.2009р. за позивачем, ОСОБА_3 було визнано право власності на обєкт нерухомого майна - житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2..

Дане рішення набуло законної сили.

Відповідно до ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Суд відзначає, що правовідносини з приводу державної реєстрації речових прав та нерухоме майно унормовані Законом України «Про державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно та їх обмежень», п.1 ч.1 ст.4 якого (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, а саме: право власності на нерухоме майно.

Згідно з п.5 розділу V Прикінцеві положення Закону України «Про державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно та їх обмежень»(в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Процедура проведення реєстраційних дій конкретизована Порядком ведення реєстру прав власності на нерухоме майно (затверджено наказом Міністерства юстиції України від 28.01.2003р. №7/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28.01.2003р. за №67/7388), відповідно до п.3.2 якого реєстрація прав власності здійснюється у порядку, визначеному Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, що затверджується держателем Реєстру прав.

Згадане Тимчасове положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно було затверджене наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. №7/5 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.02.2002р. за №157/6445 (далі за текстом Тимчасове положення).

В силу п.2.1 Тимчасового положення для реєстрації виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєстрацію прав власності подаються право встановлювальні документи, їх копії (нотаріально засвідчені), а також інші документи, що визначені цим Положенням.

За правилами п.2.4 Тимчасового положення для здійснення реєстрації права власності на нерухоме майно власник (власники) або належним чином уповноважена ним (ними) особа подає заяву встановленої форми.

Як зясовано судом заявою від 02.04.2010р. позивач звернувся до відповідача, КП «Харківське МБТІ»з питання реєстрації права власності на обєкт нерухомого майна - житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2.

Зазначена заява була прийнята відповідачем без зауважень, що визнано в судовому засіданні представником відповідача.

Згідно з п.3.4 Тимчасового положення розгляд заяви і прийняття рішення щодо реєстрації права або відмови в реєстрації проводиться у строк, який з дня отримання заяви БТІ не повинен перевищувати тридцяти календарних днів без урахування терміну проведення інвентаризаційних робіт, а також строку прийняття рішення органами, визначеними пунктом 6.1 цього Положення.

В ході розгляду справи відповідач не подав до суду доказів прийняття рішення за заявою позивача від 02.04.2010р. або доказів не закінчення визначеного п.3.4 Тимчасового положення строку в тридцять календарних днів. Інші доводи відповідача щодо неприйняття рішення у спірних правовідносинах судом до уваги не беруться, позаяк не узгоджуються з приписами Тимчасового положення.

Оскільки відповідач по справі в силу норм Закону України «Про державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно та їх обмежень»та за визначенням ст.3 КАС України є субєктом владних повноважень, то застосуванню при розвязанні спору підлягають норми ч.2 ст.71 КАС України, де указано, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Заперечуючи проти позову, відповідач не подав до суду доказів правомірності допущеної ним бездіяльності.

Враховуючи встановлені по справі обставини, суд доходить висновку, що позов належить задовольнити частково шляхом визнання неправомірною бездіяльності відповідача та покладення на нього обовязку прийняти відповідне рішення у спірних правовідносинах.

Підстав для покладення на відповідача обовязку зареєструвати за позивачем право власності на обєкт нерухомості суд з матеріалів справи не вбачає, так як не реалізація субєктом владних повноважень законодавчо визначеної компетенції не є підставою для реалізації такої компетенції судом, бо матиме своїм наслідком привласнення судом функцій, наданих законом іншому субєкту права.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст.7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч.ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов гр.ОСОБА_3 до Комунального підприємства "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" про визнання бездіяльності незаконною та зобовязання здійснити державну реєстрацію права власності задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність Комунального підприємства "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" (ідентифікаційний номер - 03355057; місцезнаходження - 61003, м.Харків, м-н Рози Люксембург, буд.4) щодо неприйняття за заявою гр.ОСОБА_3 про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 02.04.2010р. рішення згідно з Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, яке затверджене наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. №7/5 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.02.2002р. за №157/6445.

Зобов'язати Комунальне підприємство "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" (ідентифікаційний номер - 03355057; місцезнаходження - 61003, м.Харків, м-н Рози Люксембург, буд.4) прийняти за заявою гр.ОСОБА_3 про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 02.04.2010р. рішення згідно з Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, яке затверджене наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. №7/5 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.02.2002р. за №157/6445.

В решті вимог адміністративний позов - залишити без задоволення.

Стягнути з Державного бюджету України на користь гр.ОСОБА_3 (ідентифікаційний код - НОМЕР_1; місце реєстрації проживання - 61070, АДРЕСА_1) витрати по оплаті судового збору (державного мита) в розмірі 1 (одна) грн. 00коп.

Постанова набирає законної сили згідно з ст..254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст..186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч.3 ст.160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова у повному обсязі виготовлена 18.03.2011р.

Суддя Сліденко А.В.