Постанова № 14228559, 17.03.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2011 року 13:40 Справа № 2а-0870/1178/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіМалиш Н.І.,

при секретарі Рожик О.П.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Бердянського міського центру зайнятості та Запорізького обласного центру зайнятості до відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» про стягнення суми витрат, понесених державною службою зайнятості на перенавчання безробітної в сумі 4787 грн.91 коп.,

В С Т А Н О В И В :

До Запорізького окружного адміністративного суду з позовом звернулись Бердянський міський центр зайнятості та Запорізький обласний центр зайнятості (далі Позивач 1 та Позивач 2) до відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (далі Відповідач або ВАТ «Запоріжжяобленерго») про стягнення суми витрат, понесених державною службою зайнятості на перенавчання безробітної в сумі 4787 грн.91 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним. 15.07.2009р. до Бердянського міського центру зайнятості звернулась ОСОБА_1 як така, що шукає роботу, оскільки 07.07.2009р. була вивільнена з Бердянського РЕМ ВАТ «Запоріжжяобленерго» у звязку із скороченням штату (п. 1 ст. 40 КЗпП). 22.07.2009р. ОСОБА_1 був наданий статус безробітної. Для подальшого працевлаштування вказана особа пройшла професійну перепідготовку у ДПТНЗ «Бердянському вищому професійному училищі ресторанного сервісу» за спеціальність «кухар» та працевлаштована до ВКФ «Меркурій» кухарем. Для відшкодування витрат, понесених державною службою зайнятості на професійну перепідготовку та витрат матеріальної допомоги за час навчання, звернули до Відповідача, проте листом від 27.12.2010р. у відшкодування таких витрат відмовлено, у звязку з чим був поданий до суду позов.

У судовому засіданні представник Позивача 1 та Позивача 2 позов підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити.

Представники Відповідача з позовом не погодились, вважають його необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, та оцінивши надані докази, суд приходить до наступного.

Відповідно матеріалам справи, 15.07.2009р. до Бердянського міського центру зайнятості звернулась ОСОБА_1 як така, що шукає роботу, оскільки 07.07.2009р. була вивільнена з Бердянського РЕМ ВАТ «Запоріжжяобленерго» у звязку із скороченням штату (п. 1 ст. 40 КЗпП). 22.07.2009р. ОСОБА_1 був наданий статус безробітної.

Протягом двох років, які передували вивільненню, ОСОБА_1 не підвищувала своєї кваліфікації, а також не отримувала суміжної професії за попереднім місцем роботи. Даний факт посвідчується направленим від Відповідача до центру зайнятості звітом про попереднє вивільнення працівників за формою 4 ПН, а також відсутністю у працівника відповідник посвідчень, дипломів, записів у трудовій книжці та листом Відповідача від 06.09.2010р. за вих. № 001-03/5766.

Для подальшого працевлаштування, відповідно до укладеного договору між Обласним центром зайнятості та ДПТНЗ «Бердянському вищому професійному училищі ресторанного сервісу» від 20.01.2010р. №33-у, та з метою перепідготовки ОСОБА_1 була зарахована з 29.01.2010р. до складу слухачів групи ЦКх-2 для проходження курсового навчання за професією «кухар» (наказ ДПТНЗ «Бердянському вищому професійному училищі ресторанного сервісу» від29.01.2010р. №4 «З-СНН»). Даний факт підтверджується корінцем направлення на навчання №33у23 від 28.01.2010р. та табелями відвідування.

Наказом ДПТНЗ «Бердянському вищому професійному училищі ресторанного сервісу» від 28.05.2010р. №16 «В-СНН» ОСОБА_1 відрахована з училища як така, що закінчила курс навчання.

Сума витрат понесених Обласним центром зайнятості на перепідготовку ОСОБА_1 складає 1333,04грн. про що свідчать рахунки, платіжні доручення та довідка Позивача 2.

Позивачем 1 Бердянським міським центром зайнятості ОСОБА_1 було виплачено 3454грн. 87коп. - матеріальної допомоги на період професійної перепідготовки даної особи.

Після проходження професійної перепідготовки за рахунок служби зайнятості ОСОБА_1. була працевлаштована за набутою спеціальність «кухар» до ВКФ «Меркурій» відповідно до корінця направлення на працевлаштування від 31.05.2010р. :№ 08021001290000801, наказу про прийняття на роботу № 55-К від 01.06.2010р., особової картки особи за ТФ №2.

Відповідно до ч.2 п. 4 ст. 26 Закону України «Про зайнятість населення», згідно з якою якщо протягом двох років, які передують вивільненню, працівник не мав можливості підвищити свою кваліфікацію чи одержати суміжну професію за попереднім місцем роботи і якщо при працевлаштуванні йому необхідно підвищити кваліфікацію або пройти професійну перепідготовку, то витрати на ці заходи проводяться за рахунок підприємства, установи, організації, з яких вивільнено працівника.

Вказана норма не обмежує кола причин, з яких працівник не мав можливості підвищити свою кваліфікацію або одержати суміжну професію, будь-якими об'єктивними чи суб'єктивними факторами.

Таким чином суд приходить до висновків, що витрати, затрачені на професійну перепідготовку проводяться на підставі Закону України «Про зайнятість населення» за рахунок підприємства, а позовні вимоги, в частині стягнення суми витрат понесених Запорізьким обласним центром зайнятості на перепідготовку у розмірі 1333,04грн., підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог щодо стягненні з відповідача виплати матеріальної допомоги у період професійної підготовки суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації застрахованим особам за направленням державної служби зайнятості виплачується в розмірах, передбачених статтями 22 і 23 цього Закону, і не підлягає зменшенню. Порядок надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного встановлюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики за погодженням з правлінням Фонду.

Згідно затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. N 308 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, пунктом 29 передбачено, що виплата матеріальної допомоги у період професійного навчання, оплата проїзду до місця професійного навчання та у зворотному напрямку, проживання здійснюються за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Таким чином виплати матеріальної допомоги у період професійної перепідготовки виплачується на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» проводяться за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Отже позовні вимоги щодо стягнення матеріальної допомоги в розмірі 3454,87грн. у період професійної підготовки вивільненого працівника задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158-163,167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (ЄДРПОУ 00130926) на користь Запорізького обласного центру зайнятості витрати на професійну перепідготовку ОСОБА_1 в розмірі 1333(одна тисяча триста тридцять три)грн.. 04коп. на р/р 371703009010006 в ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 03491412, одержувач Запорізькій обласний центр зайнятості.

У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 17 березня 2011року.

Суддя(підпис)Н.І. Малиш